新華網 于子茹
近日，國務院總理李克強對近期校園暴力頻發作出重要批示。批示指出：校園應是最陽光、最安全的地方。校園暴力頻發，不僅傷害未成年人身心健康，也沖擊社會道德底線。教育部要會同相關方面多措并舉，特別是要完善法律法規、加強對學生的法制教育，堅決遏制漠視人的尊嚴與生命的行為。
這是繼國務院教育督導委員會辦公室向各地印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》后，總理直接關注校園暴力。
校園暴力頻發，覆蓋全國多數省份
校園暴力危害之嚴重，首先體現在范圍廣。
近年來，校園暴力、校園欺凌事件頻繁發生，嚴重性、頻率和隱蔽性都有逐漸增加的趨勢。 中國青少年研究中心一項針對10個省市中小學生的抽樣調查顯示，32.5%的人偶爾被欺負，6.1%的人經常被高年級同學欺負。今年4月發布的《中國教育發展報告（2016）》顯示，近年來校園欺凌發生的地域范圍廣泛，覆蓋了絕大多數省份，且頻次密集。
有研究機構調查顯示，校園暴力事件的起因“日常摩擦”居首，占比55.0%；“錢財糾紛”次之，占比17.5%；“情感糾葛”居第三位15.0%。另有7.5%的暴力事件是由“偏激心理”引發的，帶有很強的青春期特征。
此外，校園暴力行為不僅僅表現為毆打等外在侵害行為，還表現為對受侵害對象的精神強制，如恐嚇、侮辱等。
青少年犯罪數已占刑事犯罪總數七成
今年6月，最高法公布了婦女兒童權益刑事司法保護課題組就校園暴力刑事案件所作的專項調研報告，發現校園暴力犯罪低齡化趨勢明顯。
校園暴力是滋生未成年人犯罪的溫床，如不及時阻止、教育或懲治，這些年幼的孩子難免走上歧途。近年來，校園暴力違法犯罪時有發生，成為嚴重影響未成年人身心健康的社會頑疾。
一份中國青少年犯罪研究會的統計資料顯示，近年來，青少年犯罪總數已經占到了全國刑事犯罪總數的70%以上。
校園暴力后果之嚴重，可見一斑。
今年5月，最高法對2013-2015年各級法院審結生效的100件校園暴力刑事案件進行梳理發現，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%，性侵占12%，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。
最高法刑一庭婦女兒童權益刑事司法保護課題組成員、審判長冉容介紹說，全國的校園暴力案件，持兇器的約占30%多。選的這100多件案件里，持兇器的達到49%，基本上是一半。這些孩子一般帶彈簧刀、水果刀、獵刀……造成的后果非常嚴重，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%。60多起案件中，近七成的被害人要么死要么重傷。
遭遇校園暴力后的無形傷害
校園暴力，腐蝕的不只是施暴者，其對受害者的影響或將持續一生。
由中國傳媒大學三名學生2016年3月聯合撰寫的《校園欺凌受害者生存狀況調查報告》顯示，精神暴力在調查中的比例高達94.32%，這意味著絕大部分校園欺凌的受害者都遭受過不同程度的精神傷害。
《報告》顯示，校園欺凌事件對受害者都產生了一定的心理影響，將近一半的受訪者至今仍舊受到消極的心理影響。
精神醫學專家、北京回龍觀醫院院長楊甫德認為，不同的孩子被欺負后可能有不同的心理反應。有的孩子會生氣、悶悶不樂。有的孩子可能會對施暴者產生怨恨，出現明顯的報復心理，而且可能長期存在這種報復心理。他最初不能夠這么做或者沒有能力這么做，但這種報復心理如果長期存在下去，最后會形成反社會人格障礙。還有少部分人遇事總是忍者，但是他心里并沒有釋然，長時間的壓抑會導致其產生抑郁、焦慮等心理問題。
司法實踐也驗證了這一結論。5月31日，北京市高級人民法院發布了校園暴力犯罪審理情況。值得注意的是，近10%的案件被告人原為校園暴力的被害人，由于缺乏正確的引導，他們在遭受侵害后，在復仇、效仿等心理的支配下以暴易暴，從而轉化為新的加害人。
面對校園暴力，司法的“尷尬”
有專家指出，青少年校園欺凌行為發生原因很多，對校園暴力行為的管教執法力度不夠，也是造成這一現象的重要原因。
在現實生活中，多數校園欺凌事件都是通過私下和解處理的。因為根據刑法，只要欺凌者未滿14周歲都不用承擔刑事責任。14至16周歲，只對犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸等罪負刑事責任。這也意味著，大量欺凌事件雖然涉及侮辱等惡劣行為，如果夠不上輕傷，“面臨的是治安處罰，根本到不了法院的層面”。因此，對校園欺凌的懲戒大多停留在道德和品行層面。
對此，有人呼吁降低刑責年齡來減少未成年人犯罪。然而，多位法學專家表示，不主張降低刑事責任年齡，因為刑事責任年齡的認定不是社會群眾對于極端個案的情緒發泄窗口，14周歲這一年齡的界定是經過歷史檢驗，符合我國國情規律的。
專家認為，對于未達刑事責任年齡的未成年人犯罪，寬容而不縱容，要有教育性的措施去替代刑罰。“孩子生的病要用孩子的藥物去治療他，不能用成年人的藥物去治療。” 無論如何，這一尷尬的現狀，變相造成了近年來青少年暴力泛濫的局面。
校園暴力范圍之廣、危害之大、影響之深、防治之難，都是總理關注校園暴力的理由。我們期待，教育部等相關部門盡快落實總理的督促，完善法律法規、加強對學生的法制教育，還校園于陽光。
（責任編輯：盧相汀）
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