新華社石家莊８月３１日專電題：半年內兩次被盜 世界文化遺產清東陵為何總能讓“東陵大盜”得手？
新華社記者 李俊義、白林
１９２８年“東陵大盜”的故事廣為流傳，作為中國現存規模最宏大、體系最完整、布局最得體的帝王陵墓建筑群，位于河北遵化的清東陵一直是盜墓賊覬覦垂涎的一塊“肥肉”。
去年下半年以來，半年內清東陵連續發生兩次被盜案。目前，兩起案件均已告破，被盜文物追繳成功。但在亡羊補牢的背后，相關方面不得不反思清東陵為何總能讓“東陵大盜”得手？
打了３天洞抽了３天積水，盜走文物離開時保安才發現
據盜掘景陵景妃園寢溫僖貴妃墓的犯罪嫌疑人趙某交代，經過數日的踩點，他們摸清楚了景妃園寢保安的巡邏規律。去年１０月２５日，他們駕車前往景妃園寢，開始盜掘溫僖貴妃墓。
“挖出的土裝在袋子里，由倒土的同伙背到東邊不遠處倒進一口水井里。每過三個小時，保安出來巡邏，盯梢的就用對講機通知我們一次，然后我們３人提前翻墻出去，等保安一走進去接著干。收工后，大家把工具藏好，把盜洞也想辦法掩飾好，表面上看完好如初。”趙某打了３天的洞，又買水泵抽了３天的積水，到３１日凌晨，幾個人拿著墓中盜來的文物離開時，被保安發現，４人逃跑。
清東陵保護區在總結教訓時認為，清東陵被盜主要是“人禍”，相關部門責任缺失。但是，沒有真正吸取教訓的話，“禍”不單行。
好像誰都管，其實誰都不管
禍不單行。今年５月１７日，孝莊皇后陵寢昭西陵內的一石柱頭發現被盜，而被盜時間卻發生在三天前。這座清王朝皇后陵中級別最高的陵寢被盜案，再次為清東陵文物安全敲響警鐘。
記者調查發現，清東陵頻頻被盜的背后是管理體制不順、政府對文物保護不重視以及失職瀆職等問題。
——管理體制不順。
清東陵所在的遵化市是唐山市的一個縣級市。２０１０年，省政府研究決定組建唐山清東陵旅游區，劃給唐山市管理，２０１２年更名為清東陵保護區，仍由唐山市管理。清東陵保護區名為遵化市托管，實質上有名無實。在這種體制下，唐山和遵化，好像誰都管，其實誰都不管，造成了清東陵保護區財務混亂，違法亂紀現象嚴重等問題。
——對文物保護不重視。
清東陵保護區管委會對文物保護不重視，缺少專題研究，許多文物保護崗位干部空缺，造成管理力量薄弱，加之警衛巡邏制度不科學，過于常態化，以致被盜墓分子掌握規律，利用巡邏間隙實施作案。
清東陵陵區面積達８０平方公里，有１９個行政村近１.７萬個居民，與５８６座單體建筑混居在一起，村民生產生活道路與文物交織。同時，清東陵處于開放狀態，文物安保環境極其復雜。
但是，在這種復雜的安保環境下，人防技防水平低下，警衛力量配備嚴重不足，陵區僅有保衛科７９名警衛人員負責，且缺乏最基本的防護器材。
目前，清東陵有的文物損害嚴重，亟待修復；有的房頂上都長了草，有的房邊上長了樹。案發前，１５座陵寢，只有２座配齊了安防設施，其余陵寢安防監管處于空白。
——敷衍了事、失職瀆職。
針對兩次被盜案，國家文物局１月１３日和７月２５日兩次約談唐山市政府。國家文物局７月２５日指出，當地政府責任追究不到位，敷衍了事，避重就輕，未真正觸及問題實質；案件調查不到位，未深層次分析連續發生盜竊案的根源；整改措施不到位，頭痛醫頭，腳痛醫腳。遵化市相關負責人也承認，清東陵之所以頻繁出事，跟問責制度不嚴有直接關系。
粗放旅游飲鴆止渴，長遠發展任重道遠
與文保不力形成鮮明對比的是，清東陵已成為當地的“招財樹”。今年上半年，清東陵５Ａ級景區揭牌，游客紛至沓來。
重視旅游開發，輕視保護發展，這是全國文物保護存在的一個普遍現象，在清東陵體現得更為明顯。據記者了解，長期以來，清東陵除了順治孝陵、康熙景陵、乾隆裕陵、慈禧定東陵等５座陵墓核心保護區定期修繕、保護得較好外，對其他偏遠、未對外開放的１０座陵寢保護力量非常薄弱，有的陵寢甚至從未修繕過。
究其原因，這當中有資金匱乏的問題。但不可否認的是，當地政府主要把精力放在旅游上，采取保護措施也是為了更好發展旅游，而對這一世界文化遺產的長遠發展、文化內涵的挖掘、研究、傳承和創新少有顧及，也是導致這一現狀的原因之一。
當前，河北省、唐山市、遵化市都高度重視清東陵的整改工作并采取一系列整改措施。在清東陵被盜案的背景下，河北８月２５日啟動為期４個月的嚴厲打擊文物犯罪專項行動。
（責任編輯：盧相汀 ）
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