梁瑜
新修訂后的《保障中小企業款項支付條例》（以下簡稱《條例》），將于2025年6月1日起施行。《條例》共5章37條，修訂的主要內容包括明確工作職責、強化款項支付責任、完善監督管理和投訴處理措施、加大違法處罰力度等。
現金流是中小企業的生命線，交貨、完工后拿不到錢，或碰上支付延緩，便“壓力山大”。出于發展考慮，中小企業很希望能接到政府、大企業的訂單，但市場地位懸殊，也導致中小企業議價能力弱、話語權比較低，難以通過市場博弈讓對方守規矩。
拖欠中小企業款項，不僅阻礙中小企業發展，也有損政府公信力，破壞營商環境，影響經濟社會穩定大局。早在2017年，這一問題便受到關注，當年修訂的《中華人民共和國中小企業促進法》明確規定，國家機關、事業單位和大型企業不得違約拖欠中小企業的貨物、工程、服務款項。2020年9月份，《保障中小企業款項支付條例》正式實施，在依法保障中小企業款項支付、切實維護中小企業合法權益上發揮重要作用的同時，執行過程中也出現了部門職責不夠明確、保障措施不夠有力、法律責任不夠健全等問題。
新修訂的《條例》堅持問題導向，對這些情況進行了修改完善，極具針對性，為解決中小企業討債難、優化市場環境夯實了法律基礎。一方面，執法尺度更嚴，對大型企業的約束力度加大。《條例》規定，大型企業從中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起60日內支付款項。國有大型企業拖欠中小企業款項，造成不良后果或者影響的，對負有責任的國有企業管理人員依法給予處分。
另一方面，執法監督更加協同高效。《條例》進一步明確了中央與地方政府的責任，細化了部門間的職責分工，通過立法形式壓實各級政府的主體責任。《條例》提出，縣級以上人民政府及其有關部門通過監督檢查、函詢約談、督辦通報、投訴處理等措施，加大對機關、事業單位和大型企業拖欠中小企業款項的清理力度。
良法善治，需要科學完備的法律規范，也要嚴格有效的依法落實。下一步，要打通政策落地的“最后一公里”，持續優化市場環境，倡導契約精神，進一步規范涉企執法，讓中小企業安心謀發展。
中小企業的錢，不能欠，也不能拖。以良法善治為中小企業發展“撐腰”，提振中小企業發展信心，也將為經濟高質量發展注入持久動力。
（中國經濟網供稿）
（責任編輯：梁艷）
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