全年各項(xiàng)貸款投放600億元，服務(wù)“三農(nóng)”、支持小微、助力鄉(xiāng)村振興，有效緩解融資難、融資貴問題。2021年年初，省農(nóng)信社提出了全年“三農(nóng)”金融服務(wù)目標(biāo)。
一年過去，600億元農(nóng)信資金落實(shí)到位沒有？主要投向了哪里？近日，記者就此作了采訪。
信貸轉(zhuǎn)型
農(nóng)信系統(tǒng)堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)
“吃武鄉(xiāng)小米，先看‘羊糞小米’。”某直播平臺(tái)里，韓登科手持真空包裝的小米“方磚”，用濃重的武鄉(xiāng)口音介紹著自己種的特產(chǎn)。
49歲的韓登科是武鄉(xiāng)縣故縣鄉(xiāng)十里坡村人，也是該縣龍暉種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人。近年來，老韓承包土地，用羊糞種小米、黑豆等小雜糧，形成綠色生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)鏈。在此過程中，武鄉(xiāng)農(nóng)商行故縣支行多次發(fā)放貸款，幫他解決修建廠房、購買農(nóng)資等資金難題，成為致富路上的“陪跑者”。2019年以來，老韓搭乘“直播快車”，通過互聯(lián)網(wǎng)將“羊糞小米”銷往北京、天津、上海、廣州、西安、鄭州等20多個(gè)城市，帶動(dòng)38戶貧困戶順利脫貧、周邊500戶農(nóng)民增收。“沒有農(nóng)信社的貸款支持，就沒有我這個(gè)新農(nóng)民。”他說。
像韓登科這樣的帶頭人，越來越多成為農(nóng)信資金支持的重點(diǎn)。
省農(nóng)信社黨委書記、理事長(zhǎng)王亞說：“農(nóng)村是我們的精神家園，農(nóng)業(yè)是我們的創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，農(nóng)民是我們的衣食父母。支持‘三農(nóng)’，是我們的主責(zé)主業(yè)。”
2021年，省農(nóng)信社全面啟動(dòng)信貸轉(zhuǎn)型，主動(dòng)回歸主責(zé)主業(yè)，配套出臺(tái)差異化信貸考核辦法，引導(dǎo)市縣機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)信貸業(yè)務(wù)向主責(zé)主業(yè)聚焦發(fā)力。
為了提升對(duì)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的服務(wù)能力，省農(nóng)信社從組織機(jī)制、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、金融服務(wù)、考核考評(píng)方面做好“四個(gè)銜接”，將各級(jí)“扶貧金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組”調(diào)整為“金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)組”，按照鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、整體推進(jìn)縣、先行示范縣分類，對(duì)108個(gè)縣級(jí)行社實(shí)施差異化考核。為適應(yīng)新的金融需求，省農(nóng)信社還對(duì)全省信貸產(chǎn)品進(jìn)行梳理整合、創(chuàng)新研發(fā)，推出6大系列、14大板塊、36款信貸產(chǎn)品，形成多層次、廣覆蓋、差異化的信貸產(chǎn)品體系。
全省農(nóng)信系統(tǒng)聚焦全省農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，加大涉農(nóng)及小微企業(yè)貸款投放，推動(dòng)小微貸款“擴(kuò)面、增量、提質(zhì)、增效”。截至2021年12月末，各項(xiàng)貸款余額6565.16億元，較年初增加676.47億元，增幅11.49%。單戶1000萬元（含）以下貸款較年初凈增276.18億元，增速達(dá)到14.8%，支農(nóng)支小力度顯著加強(qiáng)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快補(bǔ)齊“短板”。截至2021年12月末，全省農(nóng)信系統(tǒng)已對(duì)接家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體2995個(gè)，對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目277個(gè)，對(duì)接率均達(dá)到100%。
支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)“底板”。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等工程，加大投放力度，鞏固“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)。截至2021年年末，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款余額達(dá)67.16億元。
支持產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，助力做大“長(zhǎng)板”。省農(nóng)信社圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群等產(chǎn)業(yè)上下游，加強(qiáng)金融服務(wù)。2021年年末，對(duì)十大產(chǎn)業(yè)集群貸款余額達(dá)20.8億元、雁門關(guān)交錯(cuò)帶貸款余額11.71億元。
“全省農(nóng)信系統(tǒng)以占全省20%的存款市場(chǎng)份額，投放了全省40%以上的涉農(nóng)貸款，50%以上的小微企業(yè)貸款、民營(yíng)企業(yè)貸款、扶貧小額貸款，60%以上的農(nóng)戶貸款，成為名副其實(shí)的地方金融主力軍。”王亞說。
傾斜資源
金融服務(wù)不斷力度不減
2021年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。同步做好金融服務(wù)銜接十分關(guān)鍵。
“傾斜資源配置，確保金融服務(wù)不斷、力度不減。”王亞說，全省農(nóng)信社嚴(yán)格落實(shí)金融扶貧延續(xù)政策。截至2021年12月末，全省農(nóng)信社累計(jì)投放脫貧人口小額信貸28.83億元，余額達(dá)31.43億元，支持6.75萬戶建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，農(nóng)信社積極對(duì)接綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、信貸資源配置等方面予以傾斜，確保各項(xiàng)貸款增速高于全系統(tǒng)各項(xiàng)貸款增速。2021年12月末，46家重點(diǎn)幫扶縣各項(xiàng)貸款余額達(dá)1400.86億元，較年初增加132.97億元。
為全面助推鄉(xiāng)村振興，省農(nóng)信社同省內(nèi)多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，破解融資難題。
——與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳合作，共同搭建“三資”監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。
——與省農(nóng)擔(dān)公司合作，深化農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)合作，2021年新增農(nóng)擔(dān)貸業(yè)務(wù)222筆2.72億元。
——與省扶貧開發(fā)公司合作，采取委托貸款+自營(yíng)貸款方式，重點(diǎn)支持與脫貧戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展生產(chǎn)，有效帶動(dòng)脫貧人口增收致富。截至2021年12月末，全省農(nóng)村信用社扶貧周轉(zhuǎn)金貸款余額17.72億元，惠及92戶企業(yè)。
——與省供銷社合作，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)。
——支持晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)建設(shè)，2021年12月末，區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶及龍頭企業(yè)等貸款余額達(dá)21.4億元。
——用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具。截至2021年12月末，全省農(nóng)信社申請(qǐng)使用支農(nóng)支小再貸款387.27億元，拓寬了可貸資金來源，有力支持了鄉(xiāng)村振興。
整村授信
資金活水流得更順暢
“整村授信以后，家里就像多了一筆備用金，隨用隨取、隨借隨還，非常方便!”永和縣坡頭鄉(xiāng)白家崖村村民藥永珍說。2021年，永和農(nóng)商銀行開展整村授信，白家崖村107戶村民獲得總額788萬元的授信。藥永珍獲得8萬元額度授信后，很快就使用了其中6萬元。說起貸款的體驗(yàn)，她十分滿意：“不用到網(wǎng)點(diǎn)，也不用抵押擔(dān)保，手機(jī)上點(diǎn)幾下子錢就到賬了。”
農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本單元，金融需求有著“多”“小”“散”的特點(diǎn)。怎樣打通信貸資金流往農(nóng)戶的“毛細(xì)血管”，推動(dòng)農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局？2021年，省農(nóng)信社大力推廣金融服務(wù)“三農(nóng)”新模式——整村授信，把過去的零售業(yè)務(wù)“批發(fā)”做。一方面，逐村組織開展農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)，解決信息不對(duì)稱問題，疏通授信“梗阻”；一方面實(shí)行“白名單”客戶邀請(qǐng)制，與農(nóng)戶集中批量簽約，發(fā)放信用貸款，推動(dòng)農(nóng)村空白金融市場(chǎng)全覆蓋。
截至2021年12月末，全省農(nóng)信系統(tǒng)共對(duì)16477個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社區(qū)、市場(chǎng)授信，創(chuàng)建5946個(gè)信用主體，行政村授信覆蓋面達(dá)84.75%，授信1107.72億元，用信497.17億元。
王亞說：“整村授信，核心是用信用來評(píng)定授信額度，把村民的信用變資產(chǎn)，解決農(nóng)戶缺乏有效抵押物的融資難題，提升‘三農(nóng)’金融服務(wù)的覆蓋率和可得性。”
在整村授信中，農(nóng)信系統(tǒng)探索出“背靠背”的信用評(píng)議方式。即選取為人正派、有公信力、熟知村情的村民，如村干部、網(wǎng)格員等，以“互不知情、互不干預(yù)、交叉驗(yàn)證”的原則進(jìn)行信用評(píng)議，對(duì)村里的農(nóng)戶提出預(yù)授信額度。例如，晉城農(nóng)信社在各村共成立1554個(gè)“背靠背”評(píng)議小組，對(duì)農(nóng)戶開展至少三輪評(píng)議，選出“白名單”客戶進(jìn)行批量授信。運(yùn)城農(nóng)信系統(tǒng)實(shí)行“三篩”模式，通過“一篩”排除不良征信客戶，“二篩”找出存量貸款客戶，“三篩”選出在農(nóng)信系統(tǒng)還未授信的白名單客戶，然后開展信用評(píng)議、批量授信。永和農(nóng)商行還將整村授信與縣里的“道德銀行”建設(shè)結(jié)合起來，構(gòu)建了“村組定性信用+農(nóng)商銀行定量信用+人行征信信用+道德銀行”的評(píng)級(jí)授信模型，引導(dǎo)群眾“儲(chǔ)蓄”正能量、“貸出”新風(fēng)尚。
通過信用評(píng)議、整村授信，“窮可貸，富可貸，不講信譽(yù)不可貸”，成為農(nóng)村群眾認(rèn)同的金融理念。在整村授信的同時(shí)，全省農(nóng)信系統(tǒng)創(chuàng)新金融服務(wù)、豐富信貸產(chǎn)品，讓越來越多農(nóng)戶“信用”變資金。
永和農(nóng)商行負(fù)責(zé)人介紹，整村授信以來，農(nóng)戶用信率高達(dá)93.53%，該行在當(dāng)?shù)刭J款市場(chǎng)份額占到80.01%。在大寧縣，大寧農(nóng)商行以整村授信為抓手，推出涵蓋果農(nóng)貸、園藝貸、造林貸、林益貸、互助貸。太德鄉(xiāng)龍吉村村民雷對(duì)生在鄉(xiāng)里推廣矮化密植蘋果期間，正趕上果農(nóng)貸推出，獲得授信5萬元。資金到賬后，他激動(dòng)地說：“有了這筆貸款，咱搞生產(chǎn)更有底氣了！”
本報(bào)記者張巨峰
（責(zé)任編輯：梁艷）
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