本報訊 今年以來，五寨縣把發展壯大新型農村集體經濟作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的有力抓手，縣鄉村快馬加鞭往前趕，只爭朝夕不懈怠，鍥而不舍猛發力，全力構建起多渠道、多類型、多元化新型農村集體經濟發展新格局。
縣級統籌推進，營造良好發展環境。一是做好頂層設計。五寨縣委縣政府統領調度，組織部門牽頭研究制定《五寨縣發展壯大新型農村集體經濟實施方案》，并聯合農業、鄉村振興、財政、稅務、行政審批等部門，為新型農村集體經濟發展提供資金、土地、稅收、審批等政策支撐。二是組織開展“清化收”。實行“縣主抓、鄉主導、村主體”的工作體制，利用村“兩委”換屆經濟責任審計結果，在全縣開展以農村集體經濟合同專項清理、村級債務化解、新增地源收費為內容的“清化收”工作，掃清發展障礙。三是優化“領頭雁”隊伍。以村“兩委”換屆為契機，先后選派25名機關事業單位優秀年輕干部到村擔任黨組織書記，吸納534名農村“五類人員”進入村“兩委”班子，切實發展壯大新型農村集體經濟“一線部隊”。四是加大考核力度。將發展壯大農村集體經濟情況納入鄉鎮黨委、政府主要負責人和領導班子綜合考核評價范圍，作為鄉、村兩級黨組織書記述職評議考核的重要內容，對沒有完成任務的鄉鎮、村相關負責人進行問責。
鄉鎮具體實施，積極探索發展路徑。一是加強組織領導。鄉鎮黨委發揮龍頭作用，逐村分析研究、制定本鄉鎮壯大村級集體經濟細則，鄉鎮黨委書記親自抓、具體問，全力協調解決村級集體經濟發展中遇到的突出矛盾和普遍問題，落實發展壯大村級集體經濟的具體舉措。二是全面排查摸底。各鄉鎮成立工作專班，對所屬行政村集體經濟組織機構設置情況、經營狀況、收益及分紅情況進行全面摸底，建立臺賬，做到底清數明。三是強化協調指導。指導所轄行政村制定好本村集體經濟發展方案，協調組織村集體經濟組織與企業對接聯合，舉行招商引資活動，推動產業融合發展。四是堅持試點先行。各鄉鎮共確定了32個行政村作為試點，重點指導扶持，以點帶面推動工作。同時，引導有共同產業的村集體經濟組織發展規模化產業，鼓勵探索村村“抱團”、村社融合、村企合作等方式發展壯大新型農村集體經濟。
村級細抓落實，確保持續發展壯大。一是堅持黨的領導。堅持黨組織在農村集體經濟發展中的核心地位，充分發揮農村基層黨組織領導作用，涉及農村集體經濟重要事項、重大問題由黨組織研究討論后按程序決定。二是選準發展模式。立足不同的資源稟賦、區位條件、產業特色等實際，因地制宜、瞄準方向、找準路子，堅持市場主導，不斷激發各類資源要素活力，積極探索適合自身實際的村級集體經濟發展模式。三是完善股份聯結。以“經營主體+村集體+基地”“經營主體+農戶+基地”或者“經營主體+村集體+農戶+基地”等為基本經營模式，以依法訂立合同或協議為紐帶，在經營主體、村集體、農民之間形成“利益共享、風險共擔”的股份合作聯結機制。
（李 翔）
（責任編輯：梁艷）
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