經過多年發展，山西民營經濟從小到大，綜合實力穩步增強，貢獻了全省近一半的固定資產投資，占一半以上的鏈主企業、90%以上的專精特新中小企業……民營經濟成為推動全省經濟高質量發展的重要力量。但也要看到，當前民營經濟面臨的環境發生了深刻變化，國內外形勢錯綜復雜，市場競爭日益激烈，這就要求民營經濟必須加快轉型升級，在高質量發展中不斷做大做強。
3月25日上午，省政府新聞辦舉行新聞發布會，就新推出的《山西省促進民營經濟發展壯大行動方案》進行了深入解讀，并回答記者提問。
多層面發力促民企發展
在新聞發布會上，山西晚報記者了解到，此次《山西省促進民營經濟發展壯大行動方案》，是由省發展改革委牽頭會同38個部門共同研究起草。省民營經濟發展局黨組書記、局長樊偉強表示，《行動方案》充分銜接國家發展改革委等部委配套落實《關于促進民營經濟發展壯大的意見》的最新政策，實地調研學習“晉江經驗”，積極借鑒浙江、福建、山東等地區的典型做法，確保政策舉措有理論和實踐雙支撐。
近年來，我省已先后出臺民營經濟發展“30條”“23條”等綜合性政策，《行動方案》側重從操作層面發力，共分為6部分、20條，量化明確了20多處具體目標、數額、時間節點等，便于政策措施執行落地。
在起草過程中，我省還專門邀請民營企業家，近距離、面對面聽取意見建議，對準入準營壁壘、“兩不一欠”治理、法治保障權益等民企關切問題，共同探討提出具體舉措。
3月底發布首批向民間資本推介的項目
根據《行動方案》計劃，今年起，我省將落實全國統一大市場要求，有力有效破除隱性壁壘、健全工作機制、加強政策保障、強化擔當服務，推動民營經濟高質量發展。未來5年，力爭民營經濟增加值占比每年提高1個百分點以上，民間投資占比每年提高1個百分點以上的量化發展目標。
省發展改革委副主任、新聞發言人馬雙喜表示，民間投資是促進民營經濟發展壯大非常重要的基礎，也是反映民營經濟活躍度的“晴雨表”。2023年全省民間投資占固定資產投資的比重為48.5%，在這個基礎上，民間投資占比每年提高1個百分點，這是一個積極穩妥的預期目標，也是需要奮力一跳才能夠實現的目標。
去年，我省建立了按季度向民間資本推介項目的長效機制，共推介項目400個，有效拓寬了民營企業投資渠道。今年的項目推介工作，將進一步提高精準度和實效性，真正把優質項目選出來、推出去，讓民間資本進得來、得實惠。目前，省發展改革委正在組織梳理今年第一批向民間資本推介的項目名單，3月底將以適當形式公開發布推介，歡迎廣大民營企業積極跟進參與。
撬動制造業項目獲得融資
民間投資項目，普遍反映資金籌措需求。山西晚報記者從發布會現場了解到，我省將抓緊研究建立投貸聯動試點合作機制，暢通項目信息與金融產品的聯動，促進民間投資項目獲得融資支持。今年繼續安排制造業設備購置與更新改造貸款貼息，撬動制造業項目獲得融資。在最近舉辦的2024年省級重點工程項目融資推介會上，已達成300億元意向融資成果，我省將持續跟進服務，推動信貸資金早投放早到位。同時，一視同仁支持民間投資項目申報爭取中央預算內投資等資金。
省地方金融管理局副局長、新聞發言人張永勝表示，目前，我省成功推動了全省征信平臺——“信通三晉”，這是全省域內唯一一家獲得監管部門批準的合法運營資質的平臺，已經成為地方征信領域的一張亮麗的名片。這一平臺創新數據建模，強化大數據分析、保障系統整體安全，讓數據多跑路、群眾少跑腿。截至2024年2月末，該平臺已入駐金融機構186家，注冊經營主體17.2萬戶，上架金融產品844款以上，收到了企業融資渠道拓展、企業融資增信便利、銀行獲客渠道拓寬的“多贏”效果。
此外，我省還提出引導健全公司治理、支持提升創新能力、支持產業優化升級、加強民營經濟人士隊伍建設4方面內容，包括完成股份制改造并入庫的民營中小企業延續省級財政獎勵50萬元政策，構建創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新“小巨人”企業—制造業單項冠軍的梯度培育體系，對首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件給予獎勵資金等具體舉措。
增強民企“獲得感”
國家稅務總局山西省稅務局黨委委員、總會計師杜飛彪表示，民營經濟是我國經濟發展的重要力量，在推動發展、擴大就業、改善民生等方面發揮著重要作用。全省稅務部門聚焦我省民營經濟納稅人需求，依法落實稅費優惠政策，持續釋放稅費政策紅利。
2023年，全省新增減稅降費及退稅緩費401.42億元，其中民營經濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費332.12億元，占比82.74%，是政策惠及的主體，受益最大。為便利小微企業和個體工商戶等民營經濟納稅人了解、適用稅費優惠政策，國家稅務總局發布了《支持小微企業和個體工商戶發展稅費優惠政策指引（2.0）》，涵蓋了減輕稅費負擔、支持創新創業等方面50項稅費優惠政策。
為了幫助民營經濟納稅人及時、準確享受各項稅費優惠政策，我省稅務部門將充分發揮大數據優勢，采取申報前、申報中、申報后“三步遞進式”實現政策找人、數據預填和稅惠感知。一是在納稅申報前推送政策。通過分析納稅人的經營范圍、經營規模、納稅信用等級等信息，匹配納稅人可享受的稅費優惠政策，及時將政策推送到戶，實現“政策找人”。二是在納稅申報中推送報表。通過后臺數據比對，自動判斷減免稅條件、自動計算減免稅額、自動生成申報表，納稅人只需對相關數據進行確認即可完成申報。三是納稅申報期后推送紅利。分月分稅費種向納稅人推送已經享受的稅費優惠信息，并附有相關政策規定，讓納稅人對稅惠政策享受既“心中有數”又“心中有感”。
除稅收政策之外，我省還提出了破除準入準營壁壘、破解所有制歧視、強化政務信用約束3方面內容，包括制定政務服務事項的標準化實施規范，9類PPP項目由民企獨資或控股，建立政務失信記錄和懲戒制度等具體舉措，全力助推民企發展。
山西晚報記者 張磊 實習生 王玉瑋
（責任編輯：梁艷）
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