在多數人的心中，各類公共資源招標采購項目充斥著權力的影子，一步行錯，深陷泥潭。
那么，作為法律法規的捍衛者、行業的引領者、財政資金的守護者，省公共資源交易中心（省級政府采購中心）又是如何高效、清廉地把“錢袋子”花得明明白白，一步步夯實地基，逐步建設起陽光交易的“高墻”？5月8日上午，中心舉辦“交易開放日”活動，來自全省主流媒體的近20名代表“體驗官”正式上崗，通過“零距離”“沉浸式”的方式，參與體驗交易中心項目開評標全過程及中心日常工作流程，通過媒體人視角全方位展示。
“定位和使命找準了，工作就有了方向和目標。”在該中心黨組書記、主任張潤澤看來，中心通過兩年多的制度建設及能力提升，一批亮點工作走在了全國的前列，成為同行學習和模仿的對象。
震撼！
高科技手段精準管控交易服務
省公共資源交易中心（省級政府采購中心）位于太原市塢城路。一層大廳和四到九層均為其交易和辦公區域。當日9時30分，媒體觀摩團一行從一層評標評審直播大廳開始，逐層探訪，逐步了解，掀開了公共資源交易全貌。
長期以來，公共資源交易領域透明度不高、容易被外界誤解。面對改革發展的復雜形勢和外界對交易行業的負面印象，如何按照公正、公平的原則進行資源配置，真正凈化交易生態，徹底扭轉輿論風氣，實現源頭治腐、取信于民，這是我省公共資源交易亟待解決的實踐課題。
“這塊大屏幕，就是招投標過程的直播屏幕。”在中心公共資源交易自助服務區，工作人員向各位代表詳細介紹了中心在主動服務經營主體、大幅降低制度性交易成本、全面落實惠企紓困政策等方面的做法。工作人員表示，目前中心全面實現了全流程電子化開評標，各類進場交易項目網辦率達100%，經營主體在參與交易活動時更加便捷，交易受理“零跑腿”、交易環節“零見面”、交易過程“零成本”是中心公共資源交易服務工作的真實寫照。
參觀完一層大廳后，工作人員將媒體觀摩團帶到了四層一個全封閉的區域——評標區，隨機抽取的專家會在這里進行評標工作。代表們首先是被一系列的科技防范“硬措施”所震撼，人臉識別身份核驗機、金屬探測門防范冒名頂替，通信設備存儲柜、文件傳送智能機器人阻斷不必要的溝通，軌跡定位卡、電子呼叫系統、電子門牌等技術的應用實現了對交易人員身份類別權限的精準管控……還有全方位、超高清、永久保存的監控設備，實時對外直播的電子大屏，實現了嚴密管控、處處震懾。
嚴密！
持續推動監管體系改革創新
“什么是交易活動見證服務？”
“如何實現專家評審‘同室不同標’‘同標不同室’？”
“遠程異地評標有何好處？”
來到交易現場，面對中心智能化改造后的開評標區域，媒體觀摩團成員興致勃勃，分別就中心交易見證流程、“工位制”分散評標、遠程異地評標等工作紛紛開口詢問。
不少人對分散評標室產生了極大興趣，在一間間玻璃小房子內，成員們近距離接觸公共資源交易工作，與交易平臺設施“面對面”。工作人員介紹，每個房子都是一位評審專家的座位，都有無死角的監控和獨立的語音交流系統，不同標的的專家將根據系統隨機分配坐在不同的位置。就像考試中的“花卷”出題，每位專家左鄰右舍的評審項目都不同，再加上玻璃房的隔斷，最大程度實現了“物理隔離”。這一創新舉措讓“陽光”交易真正落到了實處。
工作人員還介紹，評標專家根據手機信息要求的時間和身份證到中心確認身份并簽到后，其手機和隨身物品統一由交易中心保管，然后專家進入評標區，直到評標結束才能離開評標區，全程與外界隔絕。專家從簽到那刻起直到評標結束這段時間的言行舉止都進行了全部監控。在現場監控室，監管部門、招標單位、招標代理、交易中心的工作人員，都可以通過視頻監控看到專家的一舉一動。在評標過程中，如果專家有疑問可以通過評標室的點對點監控錄音電話跟現場監控室的相關人員通話，從而以最大限度確保評標的“公平、公正、公開、透明、誠信”原則。
此外,評標還依托遠程異地評標系統，通過遠程異地評標軟件，可以實現實時在線評標，并且在線打分評標效率高。這有助于解決區縣一級專家不足的問題，實現優質專家資源充分共享。
“異地評審時專家更為分散，也避免了‘熟面孔’‘老關系’的情況出現，降低了人為因素的干擾。”該中心負責人指出，遠程異地評標既實現了評標專家和評標場地的跨市、州、縣資源共享，打開了專家資源利用空間、突破地理和場地的限制，又突破了專家抽選地域限制。主客場評審專家可以利用遠程異地評標系統在線評標，而客場專家無需往返主場評標場所，這種方法有效降低了采購成本。
隨后，媒體觀摩團成員來到交易中心六層的“見證與監督區”，見證室采用環境監控、人臉監控、電腦錄屏和音頻對講“四合一”技術手段，系統自動記錄評標專家的每一步操作，共同完成項目的評標工作，確保交易全程留痕、可查可溯、公開透明、規范高效。
“電子見證室里的一切井然有序，我們能在屏幕上清楚地看清評標室里每個人的一舉一動，并通過六色馬甲辨認每個人的身份和角色。”中心副主任李雪燕介紹，制度的有效推進，體現了評標服務的周到細致和評標過程的公開透明，也讓大家感受到了中心積極打造規范、透明、高效、廉潔的工作環境的決心。
山西晚報記者看到，每間房間的墻上都貼滿了各種相關規章制度，走廊過道內精心打造了“廉政文化墻”“清風長廊”，智能總控系統、高清監控設備、實時直播電子大屏、文件傳送智能機器人等設備，配備相當齊全。
不少觀摩團成員表示，整個沉浸式過程體驗，不僅感受到了交易活動防范嚴密，也體會到業務運轉的高效有序。
高效！
清廉60條貫穿交易建設全覆蓋
在“交易開放日”媒體觀摩座談會上，中心負責人表示，公共資源交易行業亂象備受社會詬病，針對行業問題和發展困局，中心研究出臺了《2022-2024三年提升行動方案》，啟動了清廉建設、業務建設、內控管理等8方面64項重點改革任務。
“這兩年多，我們其實就做了一件事，就是找準自己的定位和使命，找到根，就相當于找到了魂，就找到了工作的方向。”中心負責人介紹，兩年來，中心圍繞思想、內控、監督、服務、交易、文化等六大方面，推出“清廉60條”，將廉政舉措融入公共資源交易事業各方面、全過程，構建起全覆蓋式的防控體系。對內，最大限度壓縮自由裁量權。全面排查廉政風險點和技術風險點，確保廉政防控無死角、無斷層、無盲區；在全面修訂78項現行制度的基礎上，最大限度規范權力運行；實施集體研究會審；建立了全國首個“項目評審主持人庫”；實行“兩非三不”管理，加強了八小時之外的監督。對外，全面提升交易活動治理能力。建立進場人員動態電子檔案；推進遠程異地評標常態化；建設平臺“數字見證系統”；推行“工位制分散評標”模式；推行“六色馬甲”管理模式；對評審過程進行現場同步直播，主動聘請人大代表、政協委員等對重大項目進行常態化監督；建立專家黑名單制度、不良行為曝光臺，有效打擊圍標串標行為，著力構建“一處失信、處處受限”的懲戒格局。對全省行業，把清廉交易由一地推向全域，組建了全省交易中心清廉共建體，構建省域清廉交易大格局。
“通過此次活動，大家對交易中心的工作流程和具體要求有了更加清晰和全面的了解，徹底打破了大家對公共資源交易中心工作的傳統印象，交易中心的工作流程智能先進、科技超前、嚴謹規范、正規高效，彰顯了交易中心的公信力和透明度。希望交易中心再接再厲，為強省會建設作出新貢獻。”媒體觀摩團成員梁曉麗表示。
在座談會上，大家一致表示，堅持敞開大門，自覺把公共資源交易工作置于社會各界的監督之下，對進一步營造風清氣正的公共資源交易環境、推動公共資源交易工作高質量發展具有十分重要的作用。當前，公共資源交易事業正在步入改革發展的深水區，要持續加強與社會各界聯系溝通，尋計問策，同心攜手、同向發力，為不斷開創山西省公共資源交易工作新局面作出新的更大貢獻。
山西晚報記者 趙德偉 實習生 劉暢
（責任編輯：梁艷）
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