近日，人大浙江代表團在駐地舉行分組會議，全國人大代表徐加愛（中）在發言時表示,“一帶一路”是跨度最大、最具發展潛力的經濟合作帶，浙江金華將搶抓“一帶一路”建設機遇。 本報記者 李景錄攝
3月11日，人大廣東代表團在駐地舉行分組會議。全國人大代表龍芳（右一）、李淑明（右二）與同團代表在討論“一帶一路”戰略對廣東企業“走出去”產生的影響。本報記者 李景錄攝
2015年,我國貨物進出口總額245741億元，比上年下降7.0%。其中，出口141255億元，下降1.8%；進口104485億元，下降13.2%。2015年，廣東省出口4萬億元，增長0.8%，浙江出口1.72萬億元，增長2.3%，福建出口7014.8億元，增長0.7%，這三個省份“逆市飄紅”給出了不錯的成績單。全國人大代表、福建省副省長梁建勇說：“我們要將促進外貿領域創新發展作為深度融入經濟全球化的重要途徑和方式，通過鞏固傳統優勢產業、加快培育和扶持具有核心競爭力的新興產業，保持并提升對外貿易在全球價值鏈中的地位。”這也道出了三個外貿大省代表們的心聲。
今年政府工作報告提出，要從“貿易大國邁向貿易強國”。這樣的轉變如何實現？外貿新動能從哪里來？未來的支撐環境還需要如何進一步優化？來自外貿大省的代表們紛紛建言獻策。
轉型升級謀創新
在福建省順昌縣，藏著一個與國際最新技術潮流接軌的光學企業歐浦登(順昌)光學有限公司。2015年上半年，在出口貿易普遍遇冷的情況下，該公司銷售額同比增長一倍以上。“這家公司有30多項技術專利，其中有一項一體屏技術，可以將厚度為20mm到30mm的主流顯示屏降低5mm到10mm。”全國人大代表、福建南平市市長林寶金說，企業想要站上出口競爭的新舞臺，科技創新必不可少。
“國際市場的壓力也是科技創新的動力。”全國人大代表、浙江天能集團董事長張天任用自己“造電池”的經歷現身說法。他說：“發達國家對電池需求更大，對產品要求也更高，這就倒逼企業轉型升級、創新求變。”張天任代表開始調整生產線，將低端產品的過剩產能轉移到高端智能化產品上，產品銷往美國、德國等地。
除了新產品，新的貿易方式也在幫助企業獲得走向世界舞臺的“新動能”，其中表現最亮眼的莫過于跨境電子商務。全國人大代表、浙江物產中大集團董事長王挺革說，去年物產中大通過和日本企業合作，打造跨境電商平臺，為進出口企業提供優質服務，迅速吸引了世界各國的進出口商，形成集聚效應，實現從賣產品到賣服務的轉變，帶動傳統鋼材出口同比增長138%。“出口企業轉型升級，首先要保證產品和技術轉型升級，其次要實現商業模式的轉換。”王挺革代表說。
全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉今年遞交了一份關于將廣東和珠三角灣區打造成世界級服務業基地的建議。在他看來，出口的新動能還來自于拓展服務貿易帶來的“新鮮血液”。朱列玉代表建議，廣東要繼續發揮深圳前海深港現代服務業特區的優勢，招商引進國際型現代服務業機構入駐。同時，利用好毗鄰港澳的優越位置資源，形成區域優勢，打造世界級服務業基地。
搬走企業絆腳石
“按照一般貿易流程，海關、稅務、商檢等監管模式已難以適應跨境電商多品種、小批次、頻繁交易的新特征，外貿企業試水電子商務帶來了通關、退稅、結匯等新難題，也易誘發質量失控等現象。”全國人大代表、浙江省杭州市市長張鴻銘說起跨境電商面對的監管難題頭頭是道。
今年政府工作報告中提出，要推進貿易便利化。全面推廣國際貿易“單一窗口”。降低出口商品查驗率。這得到了廣東、浙江和福建三個外貿大省代表們的贊同。他們認為，伴隨服務貿易、跨境電子商務等諸多新業態的產生，對監管也提出了新要求：企業前進路上的“絆腳石”亟需搬掉，以此提高出口貿易效率。
全國人大代表、福州市市長楊益民說：“‘十三五’規劃綱要草案提出建設國際貿易單一窗口，這個平臺去年8月就已在福建自貿試驗區上線了。如今進出口報關、報檢可一次申報、同步進行，不但效率提升50%，還節約了大量人力資源和物流成本。”
全國人大代表、深圳華昱集團總裁麥慶泉告訴記者，如今入駐自貿區前海片區的融資租賃企業已超過300家，其中絕大部分是外資企業。“在前海，目前實施了負面清單管理，還在重點推進外商投資項目備案制，以前外資企業審批時需要提交上百頁材料，現在只需要3份材料。”數字顯示，2015年1月至4月，共批準外商投資企業300家，平均每月75家；在備案制實行后，注冊企業數大幅提高，僅2015年5月備案企業就達154家。
全國人大代表、福建華僑大學法學院副院長戴仲川坦言，貿易便利化根本上就是外貿管理體制的改革。“為此，要加快通關便利化、貿易便利化、簡化行政審批程序等方面的改革，通過探索‘負面清單’‘通關一體化’‘一站式辦公’等管理方式，提高政府服務效率。”
破題須有著力點
推進貿易投資自由化，構建均衡、供應、包容的國際經貿體系，正在讓越來越多的外貿企業“吃”到建設紅利。全國人大代表、廣東省社科院產業經濟研究所所長向曉梅告訴記者：“‘一帶一路’和‘國際產能合作’戰略為我國企業‘走出去’帶來新的發展機遇。沿線各國都加大了對我國的招商引資力度。外貿企業也成為促進我國與‘一帶一路’沿線國家貿易暢通、政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通的主力軍。”廣東東莞2015年與“一帶一路”沿線國家進口貿易額124億美元，增長9.5%，出口增長26.3%，這兩項數據均領跑各主要進出口市場。
全國人大代表、泉州市委書記鄭新聰告訴記者，泉州品牌加速了與“一帶一路”沿線國家的布局。“2015年與沿線國家和地區貿易總額達130億美元，赴境外投資2.73億美元。”鄭新聰代表介紹說，2015年泉州市商務局組織了以“一帶一路”沿線國家為目的地的16場共369家泉州企業參加的“品牌泉州海絲行”。“波蘭新達（中國）品牌展示批發中心、中東巴林龍城、俄羅斯中國（福建）商品城也投入運營，這些都為泉州外貿的發展創造了良好的支撐環境”。
代表們也認為，外貿企業尚需更加豐富和多元化的公共服務。張天任代表表示，目前，我國為企業“走出去”提供投資信息、評估咨詢、法律顧問、風險控制的公共服務體系還不夠健全，一些民營企業“走出去”后，缺乏獲取國際市場信息規范、快捷、有效的渠道。張天任代表建議，國家應加強宏觀指導和政策扶持，“譬如，建立由外事部門牽頭，商務、工信等各相關部門共同參與的全國性企業境外投資綜合服務平臺，為企業提供境外調查、法律審查、資產評估等全流程服務，同時建立全球服務網絡，為境外的中國企業提供快速協調、解決問題的窗口和通道，提升‘走出去’的精準性和成功率”。（經濟日報記者 陳靜 石偉 吳佳佳）
（責任編輯：盧相汀）
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