近日，據(jù)媒體報(bào)道稱(chēng)，備受矚目的低速電動(dòng)車(chē)管理政策已經(jīng)提交四部委會(huì)簽完畢，將在5月份進(jìn)入公開(kāi)征求意見(jiàn)期。本次政策的制定，工信部及四部委圍繞“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的總則進(jìn)行制定，本著規(guī)范城鄉(xiāng)交通體系的原則，將低速電動(dòng)車(chē)的行駛道路分類(lèi)，駕駛員，車(chē)輛性能及時(shí)速，以及地方備案管理等問(wèn)題納入管理。
概念：低速電動(dòng)車(chē)廣泛的定義可以涵蓋電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)、低速電動(dòng)汽車(chē)等。
現(xiàn)狀：
低速電動(dòng)汽車(chē)
市場(chǎng)日漸龐大，卻無(wú)法可依 亂象橫生
低速電動(dòng)汽車(chē)是指簡(jiǎn)易四輪純電動(dòng)汽車(chē)，而按照規(guī)定，純電動(dòng)車(chē)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為最高車(chē)速不低于每小時(shí)80公里，續(xù)航大于80公里。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，低速電動(dòng)汽車(chē)2012年至2015年連續(xù)四年保持高速增長(zhǎng)，同比增幅分別為196.4%、45.8%、54.4%、85.6%。2015年全國(guó)低速電動(dòng)氣車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到60萬(wàn)輛，而且進(jìn)入2016年，低速電動(dòng)汽車(chē)前兩個(gè)月僅山東就達(dá)到7.48萬(wàn)輛，而全世界高速電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量為5.26萬(wàn)輛，可見(jiàn)低速電動(dòng)汽車(chē)井噴趨勢(shì)明顯，預(yù)計(jì)2016年全年將會(huì)達(dá)到100萬(wàn)輛，加上充電設(shè)備、電池等外圍產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破1000億元。
不過(guò)，目前，低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)依舊沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，而小作坊粗制濫造老年代步車(chē)、燃油助力車(chē)，致使產(chǎn)品良莠不齊，產(chǎn)品無(wú)質(zhì)量保證，無(wú)售后服務(wù)保障，嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)發(fā)展。截至目前，包括四川、福建、河南商丘、駐馬店、山東等全國(guó)14個(gè)省市為低速電動(dòng)車(chē)出臺(tái)26項(xiàng)“解禁”政策，更多城市正在為低速電動(dòng)車(chē)在本地的“規(guī)范化”積極努力著。
截至目前，包括四川、福建、河南商丘、駐馬店、山東等全國(guó)14個(gè)省市為低速電動(dòng)車(chē)出臺(tái)26項(xiàng)“解禁”政策，更多城市正在為低速電動(dòng)車(chē)在本地的“規(guī)范化”積極努力著。
對(duì)于傳統(tǒng)汽車(chē)而言，奇瑞汽車(chē)、吉利汽車(chē)、江鈴汽車(chē)等部分具有乘用車(chē)資質(zhì)的企業(yè)，為迎合低速電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)的需求，也出現(xiàn)了在本企業(yè)純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化技術(shù)方案、調(diào)整動(dòng)力性指標(biāo)的產(chǎn)品。
最早成為低速電動(dòng)車(chē)試點(diǎn)省份的山東表現(xiàn)得異常突出，數(shù)據(jù)顯示，2015年山東低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)量達(dá)到了34.7萬(wàn)輛。
電動(dòng)車(chē)被鑒定為機(jī)動(dòng)車(chē) 發(fā)生事故商家或需擔(dān)責(zé)
如何判斷電動(dòng)自行車(chē)是不是屬于機(jī)動(dòng)車(chē)？法官分析：首先要具備騎行的功能，大街上有很多跑的車(chē)外觀形狀看起來(lái)就是一個(gè)摩托車(chē)，能夠載人，并且沒(méi)有腳踏輪，這個(gè)肯定不屬于電動(dòng)自行車(chē)。另外一個(gè)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)速要低于20公里才能被認(rèn)定為電動(dòng)自行車(chē)。第三點(diǎn)可能就是車(chē)的整體質(zhì)量上的要求，質(zhì)量上要求是低于40公斤，只要有一項(xiàng)不符合，它就不屬于電動(dòng)自行車(chē)。
法官介紹，按照《道路交通安全法》76條的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)如果發(fā)生交通事故的話，機(jī)動(dòng)車(chē)一方要承擔(dān)很大的舉證責(zé)任，也就是說(shuō)如果他不能舉證證明非機(jī)動(dòng)車(chē)一方負(fù)有過(guò)錯(cuò)，那么就要承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。作為電動(dòng)車(chē)的車(chē)主，對(duì)車(chē)輛如果沒(méi)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，而且又不可能去上交強(qiáng)險(xiǎn)的話，一旦發(fā)生事故，他的車(chē)輛被認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車(chē)，而對(duì)方是非機(jī)動(dòng)車(chē)，那么他有可能承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。
電動(dòng)自行車(chē)
北京下周一起10條道路電動(dòng)自行車(chē)禁行
下周一（4月11日）起，長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線等10條道路，將禁止電動(dòng)自行車(chē)通行。硬闖上路的將被處以20元罰款，拒絕接受處罰的一律扣車(chē)。
觀點(diǎn)：
全國(guó)乘用車(chē)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，從目前低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，一旦全國(guó)性的標(biāo)準(zhǔn)制定完成并出臺(tái)，那么國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)銷(xiāo)量將會(huì)出現(xiàn)成倍增長(zhǎng)。“三四線城市、城鄉(xiāng)接合部消費(fèi)者的廣泛需求以及國(guó)家‘十三五’的相關(guān)規(guī)劃讓低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)充滿(mǎn)潛力。”
清華大學(xué)教授陳全世公開(kāi)表示，隨著全國(guó)性的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)也將面臨大洗牌。“目前低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)魚(yú)龍混雜，借殼造車(chē)現(xiàn)象比較明顯。一旦行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)確立，那么現(xiàn)在的低速電動(dòng)汽車(chē)廠商最少要死90%，大部分廠商將可能會(huì)退出，因?yàn)樗麄儾痪邆錀l件，既沒(méi)有核心技術(shù)，也沒(méi)有核心人員。”
中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰也公開(kāi)表示，小型、短途、低速、實(shí)用型的電動(dòng)車(chē)，在我國(guó)一些中小城市和城鄉(xiāng)交界處很受消費(fèi)者青睞，如果政策得當(dāng)很快會(huì)發(fā)展成百萬(wàn)輛級(jí)或者千萬(wàn)輛級(jí)的市場(chǎng)。
法國(guó)馬賽KEDGE商學(xué)院副教授王華在接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)仍然處于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，低速電動(dòng)車(chē)的存在有其合理性。價(jià)格低、使用方便，也利于三四級(jí)城市及農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者將生產(chǎn)和生活工具結(jié)合。與此同時(shí)，低速電動(dòng)車(chē)的應(yīng)用還有利于國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的良性生態(tài)形成。“西方的汽車(chē)文化，是建立在對(duì)傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)的汽車(chē)的理解上，并且根深蒂固。而中國(guó)低速電動(dòng)車(chē)的發(fā)展，在一定程度上可以降低對(duì)新能源汽車(chē)的‘畏懼’心理，打造一個(gè)新型的汽車(chē)文化。”王華認(rèn)為。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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