多年以來形成的“有標即合格”的死板管理滋生了年檢中的腐敗，掛綠標冒黑煙的機動車司空見慣。改革現有機動車排放管理體制，必須真正實現從“管標”到“管車”的轉變。
不久前，環保部、公安部、國家認監委聯合發布《關于進一步規范排放檢驗加強機動車環境監督管理工作的通知》，進一步規范機動車排放檢驗。通知明確，環保部門不再核發機動車環保檢驗合格標志。機動車使用涉及社會各個層面，消息一出，引發強烈關注。
黃標、綠標已經成了機動車環保與否的代名詞，年檢拿標也成了機動車主的習慣。黃綠標在機動車排放管理中曾發揮過一定作用，然而，多年以來形成的“有標即合格”的死板管理滋生了年檢中的腐敗。在車輛檢測中心，代檢服務甚至形成產業鏈，讓“標”的成色大打折扣，掛綠標冒黑煙的機動車司空見慣。由于機動車環保標志的顏色與各地限行、淘汰政策緊密相關，標志發放的混亂直接影響了機動車排放管理措施的有效實施。
監測表明，隨著機動車保有量快速增加，我國部分城市空氣開始呈現出煤煙和機動車尾氣復合污染的特點，直接影響群眾健康。北京、天津、上海等9個城市大氣細顆粒物(PM2.5)源解析工作結果顯示，本地排放源中移動源對細顆粒物濃度的貢獻比例為15%至52.1%。《2016年中國機動車環境管理年報》顯示，我國已連續七年成為世界機動車產銷第一大國，機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因，機動車污染防治的緊迫性日益凸顯。
在這樣的背景之下，“以標管車”的舊模式已經難以適應機動車管理的新形勢，如何更好地降低機動車排放，是各有關部門必須面對的課題。
不發標志不等于放手不管，相反，通知中要求嚴格執行機動車排放檢驗制度，通過抽檢、加強檢測機構管理、加強報廢車管理等方面的“組合拳”，加強在用機動車環保監督管理。我國機動車排放管理正在從“管標”向“管車”轉變。
機動車排放涉及車、油、路三方面，油品升級、路網建設都需時日，現階段做好車輛本身的管理最有效。事實上，機動車排放管理的轉變不僅是現實形勢的需要，也有技術上的良好支撐。移動檢測、云檢測等機動車排放檢測方式的普及，為抽檢等措施的實施打下堅實基礎，而以互聯網做平臺、強化對監測機構的管理，也將讓檢測結果更真實透明。
對一個保有量超過2億、在用車品種五花八門的汽車大國來說，車輛排放管理確實是個不小的難題。排放標準不一、新車排放抽檢造假、油品升級滯后、道路交通設施建設進度落后于機動車保有量的增長，這都對機動車排放管理提出了更多挑戰。同時，隨著大氣污染治理的深入，機動車減排成效將對空氣質量變化產生更為直接的影響，從這個角度說，從管標到管車的改變，應該只是機動車排放管理變革的第一步。我們期待，未來對于機動車管理將有更多大招、好招出現，讓百姓在獲得出行便利的同時，也能享受到優良的空氣質量。
（責任編輯：梁艷）
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