本報9月25日訊（記者 趙德偉）全國首家對廂式貨車給予大幅優惠、分時段差異化收費優惠最高幅度為70%、13條集中連片貧困地區高速公路給予貨車50%優惠……今日上午，記者從省交通運輸廳召開的新聞發布會上獲悉，經省政府批準，2017年10月1日起，我省高速公路將實行分時段、分路段差異化收費大幅度優惠政策。
據悉，我省高速公路分時段、分路段差異化收費大幅度優惠政策包含六項內容：貨車持我省ETC卡通行貧困區13條高速公路時優惠50%；在13條高速公路實行“遞遠遞減”按里程階梯收費優惠；持我省ETC卡交費的貨車通行政府還貸高速公路時，再優惠5%；國際標準集裝箱車輛和車型分類為2類及以上廂式貨車通行政府還貸高速公路時，再優惠10%；在5條高速公路試行分時段差異化收費；對通行我省高速公路、在固定收費站點上下的客運班車，通過辦理ETC卡的形式，實行分檔包繳優惠政策。上述差異化收費優惠政策優惠期暫定一年。自2017年10月1日起執行，2018年9月30日到期。到期后視情況決定是否延期或調整。
省城某物流公司有關負責人給記者分析道：車輛走現行干線公路速度為50km/h，走高速后速度為70km/h，時效提升近一半；走現行普通道路，往返公里數在600公里以上時兩日往返，走高速后可當日往返，客戶提貨兌現時間可以提前1天，經濟效益和社會效益初步顯現。同時，此項政策吸引了貨運車輛從國、省普通公路轉移至高速公路行駛，車流量呈上升趨勢，閑時的高速公路道路資源將得到更多的利用。
道路貨運差異化收費主要是指道路對于貨運車輛分時段或分路段收費。實際上，今年7月交通部就指出，我國已經組織山西、浙江、湖南等省開展高速公路分時段差異化收費試點。高速公路實行差異化收費要分四種情況，分時段差異明顯的，要選取交通量分時段差異明顯的高速公路，調整重點時段的收費政策，實現錯峰調流，提高公路通行能力和效率。分路段差異較大的，要選取與相鄰平行路段流量差異較大的高速公路，調整不同路段、不同車型的收費政策，均衡路網交通量。此外，高速公路交通量未達設計能力的，要調整收費政策，吸引周邊路網的交通量，培育新的用戶群體，在緩解周邊路網交通壓力的同時，以降費促征收，提高債務償還能力；區域高速公路網分車型的，要調整不同車型的收費政策，提升區域路網運行效率。
“當貨車從國、省普通公路轉移至高速公路行駛時，會降低普通公路的交通壓力和安全事故率，同時也使普通公路的服役年限增長。夜間閑時貨車通行比例的上升，降低了白天忙時客貨混行的比例。”省交通戰備辦公室專職副主任王晉表示，差異化收費政策的實施，將在深入推進供給側結構性改革、降低企業物流成本、促進物流業降本增效、支持深度貧困地區脫貧攻堅等方面發揮更大的作用，社會公眾將更多地享受到交通運輸改革發展紅利，從而增加人民群眾的獲得感。
○延伸閱讀
山西差異化收費歷程
2016年8月11日，交通運輸部印發《關于推進供給側結構性改革促進物流業“降本增效”的若干建議》，8月16日，交通運輸部召開新聞發布會，首次提出了探索高速公路分時段差異化收費政策。而在交通部探索差異化收費政策之前，我省從2016年5月20日起，作為全國第一家，率先實行了為期一年的高速公路差異化收費優惠政策試點。當時突出精準扶貧，在太行山、呂梁山集中連片貧困地區境內的11條高速公路實行通行費減半征收優惠政策；鼓勵ETC繳費：對使用我省ETC繳費的貨車在普惠的基礎上再給予8%的優惠；支持大件運輸：持超限運輸許可證的車輛，超限100%以上的部分降標優惠。
2016年5月，省交通廳對通行全省政府還貸高速公路的貨車通行費實行“新三減”優惠政策。在實施“新三減”差異化收費的一年間，通行我省的貨車平均每次可享受到26元的優惠，平均降低高速公路汽車物流成本約3.5%，貨車單車平均行駛里程增長了14.13%，通行量同比增長37.05%，貨車通行量和運距的新增長，帶動高速公路單位里程貨運周轉量同比增長約50%；2017年3月，交通運輸部將我省市場差異化收費優惠政策經驗交流材料轉發全國交通系統推廣。
2017年3月，交通運輸部在總結借鑒我省差異化收費經驗基礎上，制定了《高速公路分時段差異化收費專項工作技術方案》，建議在交通量波峰波谷明顯、較相鄰平行路段流量差異較大、實際交通量遠未達到設計通行能力等三類高速公路，分類開展差異化收費試點。當年7月，交通運輸部辦公廳正式下發通知，明確山西、浙江、河南、湖南四省為高速公路差異化收費試點省份。
2017年8月，省交通廳會同省財政廳、省發改委起草了《山西省高速公路2017年度差異化收費優惠政策方案》，并上報省政府。9月18日，省政府同意我省高速公路實施差異化收費優惠政策。
政策紅利全國領先
與我國其他省份相比，山西2017年10月1日起實施的新一輪差異化收費政策，涵蓋了國內外差異化收費政策的主要特點，以分區域、分路段、分時段、分車型、區別支付方式、區別行駛里程的貨車差異化收費優惠政策為主，同時擴大了客運班車包繳優惠政策力度，在優惠范圍、優惠幅度、政策多樣性方面均處于全國領先。
首先，優惠范圍更廣幅度更大：ETC卡減半優惠路段13條912公里。按里程階梯優惠路段13條1018公里，分時段優惠路段5條382公里，累計2312公里，占政府還貸路總里程55%。使用ETC卡在政府還貸路段普惠5%，多項政策疊加優惠，最大優惠幅度可以達到70%；其次，總體降本規模更大，本輪差異化收費政策，預計車輛通行費優惠額度在8億元左右，在已實施差異化收費的省份中，降本規模更大；最后，更加突出精準扶貧，在太行山、呂梁山集中連片貧困區的13條高速公路實行ETC卡減半優惠政策，在5條路段實行白天優惠幅度50% ，夜間優惠幅度70%的分時段收費，通行以上路段的貨車，預計平均降低物流成本5%以上，降本增效的效果將更加明顯。
○政策解讀
六大措施降本增效
此次政策共包含六大措施，其中貨車五項措施，客車一項。貨車方面，ETC優惠政策包含兩項。
13條高速公路ETC優惠50%
政策：持我省ETC卡交費的貨車在通行同源、廣源、臨離、岢臨、神河、陽左、王繁、繁大、運寶、五盂、吉河、原神、京大等13條路段高速公路時，車輛通行費優惠50%。
對持有我省ETC卡交費的貨車，在全省政府還貸高速公路（天大、霍永東、霍永西、聞合、河運路段除外），享受上述優惠政策的同時，再優惠5%，最大優惠幅度不超過50%。
目的：精準脫貧，根據調研測算，上述13條高速路段屬于集中連片貧困地區。
25噸以上貨車跑得越遠越省錢
政策：25噸以上貨車在通行以下13條高速公路時，車輛通行費實行“遞遠遞減”按里程階梯收費方式：行駛下列路段的里程累計超過50公里的，50-100公里（含100公里）的里程部分，優惠20%；100-150公里（含150公里）的部分，優惠30%，150公里以上的部分，優惠40%。13條路段為：G55二廣高速得勝口至陽曲段，途經得大、大同繞城、大新、新原、原太5個路段；G5京昆高速祁縣至侯馬段和S75侯平高速、S87運風高速，途經祁臨、臨侯、侯運、運風、運三5個路段；S80陵侯高速高平至侯馬段，途經高沁、陽翼、翼侯3個路段。
目的：省交通廳有關負責人表示，該項政策的制定，主要鼓勵重載貨車行駛高速公路，尤其是鼓勵貨車全程走高速，一次性行駛里程越長、優惠幅度越大。
全國首家對廂式貨車優惠
政策：國際標準集裝箱車輛和車型分類為2類及以上的廂式貨車在全省政府還貸高速公路（天大、霍永東、霍永西、聞合、河運路段除外），享受上述各項優惠政策的同時，再優惠10%，最大優惠幅度不超過50%。
目的：進一步降低企業物流成本，全國首家對廂式貨車給予特殊優惠，鼓勵全封閉車輛運輸。值得一提的是，集裝箱和廂式貨車同時享受13條高速公路的優惠和“遞遠遞減”的政策疊加，但在實行分時段差異化收費的5條路段不享受疊加，白天直接優惠50%，夜間優惠70%。
5條高速公路晚上最高優惠70%
政策：在天大、霍永東、霍永西、聞合、河運高速等5條路段試行分時段差異化收費政策，在晚8點至早8點（以駛離天大高速各收費站時間點為準）給予貨車70%的通行費優惠，早8點至晚8點給予貨車50%的優惠。
目的：該項措施沒有ETC卡的限制條件，現金交費和ETC卡交費都能享受此項優惠政策，最低優惠幅度50%。
跑得多和里程長的客車最高優惠50%
政策：對通行我省高速公路、在固定收費站點上下的客運班車，通過辦理ETC卡的形式，享受按照通行次數或通行公里數分檔的按月包繳的優惠政策。
每月通行次數在30次（含）以上至45次（含）的，給予通行費30%的優惠；
每月通行45次以上的車輛給予通行費50%的優惠；
對每月行駛高速公路超過4000但不足6000公里的客車，給予通行費30%的優惠；
對每月行駛高速公路超過6000公里的客車，給予50%的優惠。
目的：鼓勵客車多走高速公路，降低安全事故，提升運行效率。
（責任編輯：梁艷）
晉公網安備 14090202000008號 
