在剛剛召開的達(dá)沃斯論壇上，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任劉鶴表示，在擴(kuò)大進(jìn)口方面，去年中國(guó)已經(jīng)降低了187種產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的稅率，從17.3%下降到7.7%，未來還要加大這方面的工作力度，將有序地降低汽車進(jìn)口關(guān)稅。
汽車降關(guān)稅，消費(fèi)者很自然會(huì)想到，進(jìn)口汽車價(jià)格是否會(huì)降下來，購(gòu)買進(jìn)口豪華汽車會(huì)否更便宜。
關(guān)稅降下來，進(jìn)口汽車的價(jià)格也會(huì)降下來，這是事實(shí)。但是能夠降多少，消費(fèi)者不要有太高的期望值。汽車進(jìn)口到市場(chǎng)終端，中間有很多環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的稅費(fèi)疊加，最終到了消費(fèi)者那里，汽車降關(guān)稅的優(yōu)惠幅度就會(huì)遠(yuǎn)低于消費(fèi)者的期望值。
一部進(jìn)口轎車從進(jìn)口報(bào)關(guān)開始到消費(fèi)者手里，相關(guān)稅費(fèi)包括進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、物流費(fèi)用、經(jīng)銷商利潤(rùn)等等。當(dāng)然還有通關(guān)、商檢、運(yùn)輸?shù)鹊荣M(fèi)用。有專業(yè)人士算過一筆賬——報(bào)關(guān)價(jià)為30萬元的汽車，各種稅費(fèi)加起來，到了消費(fèi)者手里車價(jià)幾乎漲了一倍。
對(duì)于進(jìn)口汽車，消費(fèi)者不僅應(yīng)該了解其稅費(fèi)構(gòu)成，更應(yīng)洞悉進(jìn)口汽車價(jià)格高企的原因，還要明白中國(guó)逐步降低汽車進(jìn)口關(guān)稅的意義。
降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，是中國(guó)加入WTO的承諾，作為這個(gè)組織重要的成員，逐步降低進(jìn)口汽車的關(guān)稅，自是應(yīng)有之義。此外，中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展以及市場(chǎng)面的期待，也是降低汽車關(guān)稅的原因。
從1986年將關(guān)稅和進(jìn)口調(diào)節(jié)稅合并征收，并將汽車排量作為關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)，到2016年7月1日進(jìn)口整車關(guān)稅稅率鎖定在25%，中國(guó)總共經(jīng)歷了九次汽車進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整。去年11月初，在中美兩國(guó)元首達(dá)成的諸多貿(mào)易共識(shí)里，中國(guó)也強(qiáng)調(diào)會(huì)逐步降低汽車關(guān)稅。在達(dá)沃斯論壇上，劉鶴再度提出降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，表明了中國(guó)汽車進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)工作正在快速推進(jìn)，距離第十次進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整“窗口期”。
有消息稱，本次進(jìn)口汽車關(guān)稅將可能下降10個(gè)百分點(diǎn)，即由目前的25%降至15%。那么，降低關(guān)稅稅率后，消費(fèi)者能夠獲得多少實(shí)惠呢？據(jù)說70萬元左右的進(jìn)口汽車，價(jià)格下調(diào)幅度約為4萬元左右。減稅帶來的降價(jià)幅度似乎并未達(dá)到消費(fèi)者的預(yù)期。但是進(jìn)口汽車的消費(fèi)者畢竟是特定群體，對(duì)于大眾消費(fèi)者而言，合資品牌車和國(guó)產(chǎn)車足以滿足消費(fèi)者需求。因此，進(jìn)口汽車關(guān)稅不可能降低太多。
如果進(jìn)口關(guān)稅降得太多太快，將會(huì)對(duì)整個(gè)車市帶來結(jié)構(gòu)性影響。數(shù)據(jù)顯示，自中國(guó)加入WTO以來，進(jìn)口汽車數(shù)量從2001年的7萬輛增加到2016年的107.8多萬輛。2017年11月共進(jìn)口汽車12.25萬輛，環(huán)比增長(zhǎng)18.12%，同比增長(zhǎng)13.98%；進(jìn)口金額50.13億美元，環(huán)比增長(zhǎng)18.21%，同比增長(zhǎng)15.04%。
盡管如此，進(jìn)口汽車在中國(guó)車市中的份額也只有4%左右。如果關(guān)稅大幅降低，從進(jìn)口汽車的增量即可預(yù)見進(jìn)口汽車會(huì)對(duì)中國(guó)車市形成沖擊。造成的結(jié)果就是，合資車企會(huì)放棄中國(guó)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)汽車品牌將會(huì)遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)。
中國(guó)是全球最大的汽車消費(fèi)市場(chǎng)，目前已經(jīng)形成了相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)格局，進(jìn)口汽車、合資車企和自主品牌三分天下，各有自己的消費(fèi)群體。這是一個(gè)有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。自主品牌汽車目前正處于關(guān)鍵的上升期，在品控、服務(wù)、研發(fā)等方面有了相當(dāng)?shù)膶?shí)力，也有了一定的市場(chǎng)影響力。但相對(duì)于進(jìn)口汽車和合資車企，還需要時(shí)間去完善。所以，既要兌現(xiàn)國(guó)際承諾，又要保護(hù)本國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)，這是降低汽車關(guān)稅的基本思路。
汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入到新的轉(zhuǎn)折期。傳統(tǒng)的燃油汽車時(shí)代即將畫上句號(hào)。歐盟、日本、美國(guó)等都在研發(fā)新能源汽車，傳統(tǒng)汽車退出市場(chǎng)已成定局。而且，依托互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、大數(shù)據(jù)時(shí)代的自動(dòng)駕駛汽車也已提上日程。新能源汽車和自動(dòng)駕駛汽車，對(duì)中國(guó)是挑戰(zhàn)更是契機(jī)。雖然傳統(tǒng)汽車時(shí)代，中國(guó)是后發(fā)者，但在新能源汽車和自動(dòng)駕駛時(shí)代，中國(guó)和汽車強(qiáng)國(guó)或處于同一起跑線。因而，越是在此當(dāng)口，中國(guó)在進(jìn)口汽車關(guān)稅方面，越要相當(dāng)謹(jǐn)慎。
降低進(jìn)口汽車關(guān)稅，不是單純地將汽車價(jià)格降下來，讓消費(fèi)者買到更便宜的進(jìn)口車，而是一個(gè)系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)命題。一方面，關(guān)稅減讓在新經(jīng)濟(jì)周期的全球貿(mào)易博弈中，依然是核心問題。全球各大經(jīng)濟(jì)體在多邊或雙邊的貿(mào)易談判中，關(guān)稅談判都是分毫必爭(zhēng)。另一方面，即使是WTO達(dá)成的共識(shí)，貿(mào)易伙伴之間也會(huì)因?yàn)殛P(guān)稅問題而產(chǎn)生摩擦和爭(zhēng)端。所以，降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，不能降得太快。
降低進(jìn)口汽車關(guān)稅，應(yīng)和車市現(xiàn)狀、消費(fèi)者訴求以及汽車產(chǎn)業(yè)的未來綜合考量。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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