據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天（4月10日），國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會上提出，要盡快放寬外資股比限制、特別是汽車行業(yè)外資限制，并顯著降低汽車進口關(guān)稅。有汽車業(yè)內(nèi)人士將之稱為“平地一聲雷”。在改革開放40周年這個特殊的節(jié)點釋放這樣的開放信號，中國汽車行業(yè)將迎來怎樣的挑戰(zhàn)和機遇？曾經(jīng)三分天下的進口汽車、合資車、自主品牌車，又將迎來怎樣的大變局？
隨著改革開放大門的打開，中國的車企大都選擇了中外合資的道路，隨之誕生了東風(fēng)本田、上海大眾、一汽馬自達這些大家耳熟能詳?shù)钠嚭腺Y品牌。今年的全國兩會期間，政府工作報告指出，下調(diào)汽車、部分日用消費品等進口關(guān)稅。汽車領(lǐng)域究竟如何擴大開放也成為了大家關(guān)注的焦點。
就在昨天，國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式演講中給放寬汽車行業(yè)準入定下了調(diào)子，提出下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制。
說到合資股比就要從1994年《汽車產(chǎn)業(yè)政策》說起，在那版政策中設(shè)置了車企外資持股比50%的上限，并且明確規(guī)定，“外國企業(yè)同一類整車產(chǎn)品不得在中國建立兩家以上合資合作企業(yè)”。在2004年版、2009年版汽車產(chǎn)業(yè)政策中，也都延續(xù)了以上兩項限定政策。
資深汽車行業(yè)觀察員李洋表示，之所以這些年這一政策沒有出現(xiàn)大的變動，正是因為當(dāng)時中國希望能以“市場換技術(shù)”。
其實過去十年以來，汽車行業(yè)內(nèi)部一直在討論究竟是不是應(yīng)該開放合資股比限制。2014年，吉利集團董事長李書福曾表示，“只有股比放開，汽車行業(yè)才能有一個公平競爭的環(huán)境，老百姓才能得到真正的實惠。”
對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會顧問杜芳慈表示，之所以現(xiàn)如今我國選擇進一步開放汽車產(chǎn)業(yè)，正是因為我國已經(jīng)發(fā)展起一批自主品牌，有了進一步開放的底氣。杜芳慈分析說，第一，現(xiàn)在中國的汽車工業(yè)和改革開放初期，包括94年產(chǎn)業(yè)政策制定時期，已經(jīng)完全不一樣了。第二，國外的企業(yè)，幾乎每個汽車廠都在中國有合資企業(yè)。
除了汽車股比之外，昨天，習(xí)近平主席在演講中明確，今年將相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》進程。
縱觀世界，日本汽車進口是零關(guān)稅，美國是2.5%，韓國是8%，歐盟是10%，而印度、阿根廷、墨西哥等國分別為60%、35%和33%。自從中國加入WTO后，我國針對汽車進口關(guān)稅也有一份明確的下調(diào)路線圖和時間表。根據(jù)此前公開的數(shù)據(jù)，我國汽車進口關(guān)稅從入世前的70%至80%，下降至目前的25%，這一數(shù)字也是乘用車最惠國平均稅率。
一直以來，我國的汽車市場中呈現(xiàn)進口汽車、合資車、自主品牌車三分天下的局面，那么，關(guān)稅的下調(diào)勢必會導(dǎo)致進口車價的降低，這是不是會對合資車、自主品牌車形成一定的壓力呢？中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理徐海東說，關(guān)稅的下調(diào)對中國的自主品牌肯定會有沖擊。比如關(guān)稅直接降低，就意味著進口車會以更低的價格進來，就會相應(yīng)導(dǎo)致合資企業(yè)的產(chǎn)品也降價，最后就會擠壓到中國的自主品牌。這樣一來，中國自主品牌的利潤可能會更低，發(fā)展起來可能會更有難度。
不過在杜芳慈看來，之前入世之時也曾有人表示我國汽車行業(yè)將遭受毀滅性打擊，但事實證明我國已經(jīng)成為世界上最大最活躍的市場。因此，他認為，開放股比和關(guān)稅降低將給中國車企一個走向世界最前端的機遇。 （記者馮爍 實習(xí)記者任鑫琦）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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