中國消費者報報道（記者吳博峰）1月17日，商務部、市場監管總局等8部門聯合印發《關于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》（以下簡稱《通知》）。這是針對國家發展改革委、財政部1月8日發布《關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》的具體實施細則，明確了今年消費品以舊換新政策過渡期的實施標準以及資金安排。
作為拉動新車市場增長的重要刺激性政策，汽車以舊換新對整體車市平穩發展具有積極作用。2024年，汽車以舊換新政策取得了顯著成效，數據顯示，2024年國內乘用車零售量達到2289.4萬輛，同比增長5.5%，全國汽車以舊換新超680萬輛。據中國汽車流通協會測算，補貼資金使用量超900億元，帶動新車銷售增量約240萬輛，帶動稅收增量超過530億元。
記者了解到，為了確保做好政策銜接工作，穩定市場預期，有關部門自2024年四季度開始便著手研究相關政策，避免政策斷檔，保障平穩過渡。中國汽車流通協會副會長王都對《中國消費者報》記者表示，以汽車以舊換新政策為主的系列利好政策和措施出臺，為汽車市場和流通行業發展注入新的動能和活力，2024年國內車市在多重壓力和挑戰下能實現超預期的增速，汽車以舊換新政策無疑發揮了巨大作用，這也折射出我國汽車消費市場依然具有巨大消費潛力待挖掘。
記者注意到，相比2024年的汽車以舊換新政策，今年的新政有很多變化。在擴大汽車報廢更新支持范圍方面，《通知》規定，個人消費者可以報廢2012年6月30日前（含當日，下同）注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，相當于燃油車擴展了1年時間、新能源車擴展了8個月；燃油車從“國三”及以下擴至部分“國四”及以下（并非全部“國四”車輛），。
據了解，擬申請汽車報廢更新補貼的個人消費者，應通過登錄全國汽車流通信息管理系統網站或“汽車以舊換新”小程序（以下簡稱全國汽車以舊換新平臺），填報個人身份信息，報廢汽車的車輛識別代號和《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》原件照片或掃描件，新車的車輛識別代號和《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》原件照片或掃描件等，向補貼受理地（《機動車銷售統一發票》開具地）提交補貼申請。
此外，新政明確報廢機動車持有時間要求，報廢機動車須在1月8日前登記在本人名下。據中國汽車流通協會測算，2025年有2300萬輛以上的乘用車符合申請報廢補貼要求，相較于去年，申請范圍大幅擴大。
在置換更新補貼標準方面，《通知》規定，購買新能源乘用車單臺補貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車單臺補貼最高不超過1.3萬元。中國汽車流通協會表示，該規則明確了補貼標準上限和舊車持有時間要求，有效解決了2024年個別地區無序上調補貼上限的競爭行為，堅持全國統一大市場。
同時，為了更好地保障財政資金的安全，《通知》在政策實施過程中適當限定了條件，明確了資金的使用范圍和監管要求，防止資金被挪用或濫用。具體來看，政策的實施以中央資金支持為主，中央財政和地方財政共同承擔補貼資金。直接向地方安排的資金總體按照9∶1的原則實行央地共擔，并分地區確定具體分擔比例。其中，對東部省份按8.5∶1.5比例分擔，對中部省份按9∶1比例分擔，對西部省份按9.5∶0.5比例分擔。
記者了解到，為支持元旦、春節等假期消費市場發展，中央財政已預下達2025年首批消費品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續實施的銜接工作。中國汽車流通協會相關人士透露，2025年整體補貼資金、總規模較2024年會有大幅增加。
此外，今年汽車以舊換新政策要求各地汽車置換更新信息系統按統一標準與全國汽車以舊換新平臺對接，更加高效務實。
在此基礎上，今年汽車以舊換新政策明顯加強了優化消費品以舊換新資金分配，以獎勵先進、督促落后。《通知》提出，資金分配向2024年消費品以舊換新工作成效較好的地區適度傾斜。各地區要聚焦重點領域，優先支持大宗耐用消費品以舊換新。業內認為，這將有利于推進更有力的省份持續鞏固優勢、擴大成果，有助于進展相對滯后的省份增強責任感和緊迫感，加快補齊短板。
中國汽車流通協會預計，今年享受報廢更新補貼的乘用車將超500萬輛，享受置換更新補貼的乘用車將超1000萬輛，新政將惠及更多消費者。
記者了解到，為深入推進實施汽車以舊換新工作，中國汽車工業協會和中國汽車流通協會等行業組織將積極配合有關部門，開展宣傳解讀政策措施、汽車以舊換新專場活動等，并聯動金融機構出臺汽車以舊換新金融支持政策，不斷加強行業自律，督促企業依法合規開展相關工作等，共同營造良好的汽車消費市場環境。
（責任編輯：蔡文斌）
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