近年來樓市火爆，同時大量保障性住房拔地而起，只有房屋租賃市場的發展落在了后面，主要表現為機制體制和法律政策方面不完善。此次新政出臺的一個重要作用，就在于彌補市場運行機制方面的短板，為房屋租賃市場未來的快速發展做好政策準備。
國務院辦公廳日前發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》。意見提出，加快培育和發展住房租賃市場，鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務，允許將商業用房等按規定改建為租賃住房。
在過去的十幾年時間里，中國樓市經歷了一場不折不扣的大牛市，一線城市房價漲幅超過十倍。在如此火爆的房屋交易市場的裹挾下，我國房屋租賃市場的處境顯得十分尷尬。租售比畸高就是其中一大尷尬。租售比是指每個月的月租與房屋總價的比值，通常認為某地區樓市運行良好時，其比值不應超過1:200。然而，目前一線城市和部分二線城市，在房價持續上漲的拉動下，租售比甚至達到了1：500。如此高昂的租售比，讓出租房屋這件事變得尷尬，因為房屋出租的回報與同期房價漲幅相比，顯得太過寒酸，對房主而言與其費心出租不如擇機出售。同時，伴隨房價一輪又一輪快速上漲，租金也是不斷水漲船高，“租房難”和“居不易”更成為眾多房客的尷尬。
此次出臺的《意見》，從多個方面提出了培育和發展住房租賃市場的具體政策措施，除了鼓勵房企開展住房租賃業務、允許改建商業用房用于租賃居住，還提出落實提取住房公積金支付房租政策、給予出租房屋的企業和個人稅收優惠等。但是，一些業內人士對房屋租賃新政并不看好，認為在目前房價高企且漲勢不止的背景下，房屋租賃市場處境尷尬，很難因政策調整就迅速走向健康發展。這種悲觀的觀點，表面上看有一定道理，但其實是對有關政策出臺的背景及調控意圖缺乏理解。
認為房屋租賃新政短時間內將改變一線城市房屋租賃市場供需關系以及租賃價格，這種期望是不現實的。出臺新政的目的不是要影響租賃市場的短期表現，而是要規劃其長遠發展的路徑。我國住房制度改革的目標是，建立滿足多層次需求的住房供應體系，房屋交易市場、保障性住房以及租賃市場，都是這一體系的組成部分。近年來樓市火爆，同時大量安居工程拔地而起，只有房屋租賃市場的發展落在了后面——這種落后不僅表現為市場混亂無序，也表現為機制體制和法律政策方面不完善。此次新政出臺的一個重要作用，就在于彌補市場運行機制方面的短板，為房屋租賃市場未來的快速發展做好政策準備。
那么，發展相對落后的房屋租賃市場，存在“補漲”空間嗎？答案是：如果政策給力，租賃市場還是大有可為的。其實，隨著政策逐漸向租賃市場傾斜，已經有越來越多的傳統房地產企業表現出對租賃市場的興趣。近段時間，頻頻有房企表態，有的提出將長租公寓作為戰略轉型業務，有的宣布將向一、二線城市大規模提供租賃公寓。同時，各路資本對租賃市場也開始有了興趣，近期相關的風險投資活動已逐漸活躍起來。
此次新政的出臺，充分表明中央對租賃市場的期望很高，政策意圖已經非常明顯，房企也紛紛表態了，接下來會發生什么？為了培育房屋租賃市場，尤其是長租房市場的形成，中央的政策首次允許將商業用房等改建為租賃住房，并給予稅收優惠政策支持。如果這些舉措執行后，釋放的房源有限難以產生預期效果，地方政府又該如何跟進？會向租賃市場提供專用的土地，以補充房源并平抑房租嗎？
這些假設都是根據目前政策走勢展開的合理聯想，聯想固然未必可靠，但地方政府對房屋租賃市場的政策配套，還是有巨大想象空間且值得寄予積極期待的。
（責任編輯：籍俊霞）
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