中國改革發展研究基金會副理事長、國務院發展研究中心原副主任劉世錦24日表示，房價大幅上漲提高了社會創新成本，也分流了擬進入創業創新領域的社會投資資金。
劉世錦在第三屆全球創新創業教育論壇暨上市公司產業轉型升級高端論壇上表示，中國經濟舊的增長動力在逐步減弱，從高速增長進入中速增長期。經濟發展需要新動力，大致涉及三個方面：一是舊領域需要加快改革，新機制會成為新動力；二是推動產業轉型升級，重點提高增長的精細化程度和內在品質；三是營造好的創新環境，通過鼓勵試錯提高創新成功的概率。
注重提高創新成功概率
劉世錦認為，創新具有高度的不確定性，是不大可能被規劃、審批出來的，推動創新要以尊重創新規律為基礎。創新要素是流動的，政府應致力于培育有利于創新的軟硬環境，提高創新成功的概率。他強調，政府要著重維護公平競爭的市場環境。“靠優惠政策養大的企業到底有多少創新能力，需要打一個很大的問號。”
他說，政府在推動創新上并非無所作為，很多事情必須要由政府去做。這方面，政府職能和做事方式也要創新。比如，如何保護知識產權，如何穩定國有企業和民營企業家的預期，如何防止泡沫的干擾，如何打造創新公共平臺等。這些事情做好了，創新資源就會聚集，創新成功的機會相應增加。
對于高校雙創，劉世錦建議，加強創業創新的知識教育，理解創業創新的規律，按規律辦事；積極創造、有效利用創新環境和條件；尤其重要的是寬容失敗，使創新創業者跌倒以后能再爬起來。創新創業成功者畢竟是少數。
房價上漲影響資金投向
談及房價上漲對創新的影響，劉世錦坦言，房價大幅上漲使得整個社會的創新成本都在上升。房價、地價是城市的基礎價格，這類價格上去了，創新相關的許多成本都上去了，尤其是作為創新主體的年輕人的生活成本上升，會形成很大壓力。此外，分流了本來有可能用于創新創業的投資資金。“本來有些資金是準備去搞創新的，最后一看房地產價格漲起來了，這么多年的投資都不如買房子，于是一些風投項目也投向了房地產項目。”
劉世錦認為，創新和創業之間緊密關聯，有相當多創業項目就是創新項目，這些都需要資金的支持。但這類項目與傳統產業不一樣。“創新是一個試錯過程，不確定性較高，傳統的商業銀行并不適合給這類項目融資，而應采取風險投資等形式。”他說，退出機制對這類投資很重要，或者被大企業收購，或者上市，應盡快完善相關政策措施，使退出渠道更為通暢，這樣才能吸引更多的資金用于支持創新創業。
需求刺激政策用于托底
談及宏觀調控政策，劉世錦認為，中國經濟已經進入新常態，未來將步入中速增長期，形成新的供求平衡。在此過程中，要以增長的質量指標反過來確定數量增長指標，其中關鍵的是效益指標。“如果企業盈利能夠穩定增長、風險能夠有效控制，就業比較充分，居民收入能夠穩定增長，資源環境可持續發展，與之相對應的經濟增長速度是多少，就應該是多少。”質量效益指標靠不住，速度指標也會守不住。
因此，在中國經濟轉型期，只有當宏觀經濟由于某些原因大幅度下滑、低于潛在增長力，才有必要采取一些非常規的宏觀需求刺激政策。除此之外，還是有必要保持比較中性的貨幣政策，立足于供給側改革來發揮經濟增長的潛力。而財政政策在經濟穩增長方面的確還有空間，但空間也不大。“目前財政收支平衡比較緊張，一些地方政府財政相當困難，財政政策穩增長的空間有限。”(記者 陳瑩瑩)
（責任編輯：籍俊霞）
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