近年來(lái)，湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)籌推進(jìn)“新城建”試點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，夯實(shí)城市數(shù)字底座，賦能城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”，筑牢城市運(yùn)行“核心場(chǎng)景”，優(yōu)化完善以數(shù)字底座為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)資源為中樞的數(shù)字住建體系，推動(dòng)數(shù)字住建高質(zhì)量發(fā)展。
探索建設(shè)城市數(shù)字底座
建設(shè)數(shù)字孿生城市，需要公共性、集約性的城市級(jí)數(shù)字底座。2022年9月，襄陽(yáng)市、宜昌市獲批復(fù)同意在“新城建”框架下，開(kāi)展城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。湖北省委、省政府高度重視，成立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家咨詢委員會(huì)和工作專班，各城市主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作專班強(qiáng)力推動(dòng)，職能部門高效協(xié)同，有效建立了部省市共建工作機(jī)制。目前已實(shí)現(xiàn)全省17個(gè)市州城市數(shù)字底座全覆蓋。
堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，夯實(shí)城市數(shù)字底座。建設(shè)城市數(shù)字底座，需要將城市視作生命體、有機(jī)體，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。首先，將城市相對(duì)固定的實(shí)體對(duì)象，如建筑物構(gòu)筑物、城市道路、水域河流、行政區(qū)劃、地形地貌、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)等建模上圖，形成城市數(shù)字模型。其次，按照實(shí)體對(duì)象的功能用途，梳理分為建筑物、城市公用設(shè)施等13大類，居住建筑、商業(yè)服務(wù)建筑等87中類，住宅建筑、商業(yè)建筑等332小類，制定統(tǒng)一編碼規(guī)則，結(jié)合實(shí)體對(duì)象的空間位置，為每個(gè)對(duì)象賦予唯一的21位統(tǒng)一識(shí)別代碼，實(shí)現(xiàn)城市實(shí)體對(duì)象在數(shù)字空間可識(shí)別、可追溯、可調(diào)用。《城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系》《城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一識(shí)別代碼編碼規(guī)則》已發(fā)布，成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。再其次，通過(guò)數(shù)據(jù)共享和現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位等“一標(biāo)三實(shí)”數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)信息全部關(guān)聯(lián)上圖。最后，建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、算力、感知、融合等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，并制定建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)用推廣等管理機(jī)制，形成17個(gè)市州城市級(jí)數(shù)字底座。
創(chuàng)新管理機(jī)制，構(gòu)建數(shù)字應(yīng)用新生態(tài)。圍繞城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理、應(yīng)用、運(yùn)維、安全等方面，省級(jí)制定33項(xiàng)制度規(guī)范，形成了“六統(tǒng)一”的工作要求，確保全省數(shù)字底座建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和可持續(xù)性。城市出臺(tái)應(yīng)用體系化標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則，推動(dòng)既有應(yīng)用系統(tǒng)“對(duì)接”數(shù)字底座，新建應(yīng)用系統(tǒng)“長(zhǎng)在”數(shù)字底座上，形成一批基于數(shù)字底座的應(yīng)用示范，構(gòu)建城市數(shù)字應(yīng)用生態(tài)體系。
賦能城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”
基于底座能力，打造城市“指揮中樞”。將城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建在數(shù)字底座上，充分發(fā)揮數(shù)字底座的支撐能力，在三維數(shù)字空間實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行管理的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià)。如數(shù)字底座的標(biāo)準(zhǔn)地址，可以支撐運(yùn)管服平臺(tái)部件、事件的精準(zhǔn)定位。武漢、襄陽(yáng)、宜昌、十堰等地均已建立城市級(jí)運(yùn)行指揮中心，開(kāi)展日常調(diào)度、保障重大活動(dòng)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
映射運(yùn)行數(shù)據(jù)，推動(dòng)城市“數(shù)字孿生”。實(shí)時(shí)有效數(shù)據(jù)，是城市“數(shù)字孿生”的重要支撐。湖北省將運(yùn)管服平臺(tái)上的人員、單位、房屋、部件等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新至數(shù)字底座，并動(dòng)態(tài)編碼賦碼、建模上圖，實(shí)現(xiàn)了底座數(shù)據(jù)集成更新。
融合生命線監(jiān)管，筑牢城市運(yùn)行“核心場(chǎng)景”。在省級(jí)運(yùn)管服平臺(tái)上建設(shè)生命線安全監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生命線工程的運(yùn)行監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急處置、指揮調(diào)度。依托城市數(shù)字底座，平臺(tái)已接入全省27萬(wàn)路視頻、12.72萬(wàn)公里燃?xì)夤芫W(wǎng)、20萬(wàn)公里供水管網(wǎng)、800余座重點(diǎn)橋梁的運(yùn)行數(shù)據(jù)以及3萬(wàn)余臺(tái)物聯(lián)設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，城市安全運(yùn)行和應(yīng)急處置能力明顯提升。
完善數(shù)字住建體系
優(yōu)化完善以數(shù)字底座為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)資源為中樞的數(shù)字住建體系，重點(diǎn)打造數(shù)字建造、數(shù)字住房、數(shù)字建設(shè)、數(shù)字城管和綜合業(yè)務(wù)等板塊的應(yīng)用場(chǎng)景，服務(wù)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，為企業(yè)、個(gè)人、政府提供數(shù)字化服務(wù)。
搭建工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期“楚智建”平臺(tái)，通過(guò)底層數(shù)據(jù)融通，將全省在建工地落到空間地圖上，并關(guān)聯(lián)施工進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)建筑白模的動(dòng)態(tài)更新。武漢市通過(guò)實(shí)有房屋編碼賦碼，建立統(tǒng)一的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫(kù)，將房管、公安等部門房屋數(shù)據(jù)集成，實(shí)現(xiàn)房屋數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。基于運(yùn)管服平臺(tái)，打造歷史建筑應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)武漢、宜昌等城市歷史建筑編碼賦碼和空間落圖，探索將城管執(zhí)法向歷史建筑的巡查監(jiān)管延伸。宜昌市對(duì)全市3192個(gè)停車場(chǎng)編碼賦碼、落位上圖，精準(zhǔn)掌握停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況，實(shí)現(xiàn)“一鍵導(dǎo)航、無(wú)感支付、全城通停”，解決“停車難”問(wèn)題。
湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以“新城建”為引擎，推進(jìn)數(shù)字住建高質(zhì)量發(fā)展，為數(shù)字住建工作貢獻(xiàn)湖北方案。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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