為構建多元化住房保障體系，推動全省住房保障工作高質量發展，近日，浙江省住房城鄉建設廳等5部門出臺《關于構建多元化住房保障體系推動住房保障工作高質量發展的指導意見》，于2025年9月25日起施行。
應對四大轉變 明確基本原則
據介紹，當前，浙江省住房保障工作已經從保基本向促發展轉變，從小范圍深度保障向大范圍適度保障轉變，從以面向本地戶籍居民為主向城鎮常住人口保障轉變，從以政府為主向政府、企業、社會力量多主體轉變。
為有效應對上述四個方面的轉變，指導意見明確了新時期住房保障工作的四大基本原則。
堅持規劃引領、分類保障。堅持盡力而為、量力而行，聚焦各類群體住房困難和保障需求，優先解決最困難、最需要群體的住房問題。
堅持租購并舉、以租為主。結合當地實際情況，優化保障性住房供應方式，對住房保障對象宜配租則配租、宜配售則配售。
堅持盤活存量、優化增量。充分利用存量土地和存量房屋資源建設籌集保障性住房，通過新建、改建、收購等方式增加保障性住房供應。
堅持政府主導、社會參與。充分發揮政府主導作用，強化要素保障和政策支持；積極發揮市場機制作用，引導社會力量參與保障性住房建設運營。
指導意見提出，到2027年，浙江省累計建設籌集各類保障性住房達到150萬套（間），住房保障政策加快完善，住房保障能力有效提升；到2030年，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的多元化住房保障體系基本形成，各類住房困難群體基本住房需求得到有效解決。
部署七大任務 夯實保障基礎
為進一步推動住房保障工作高質量發展，切實解決各類群體住房困難問題，浙江省聚焦核心環節，系統部署了七大重點任務，為構建多元化住房保障體系提供實施路徑。
明晰住房保障對象，全面梳理保障需求。實施常住地提供住房保障公共服務，全面梳理各類住房困難群體，以城市為主體，進一步摸排住房需求，分類分層確定準入條件、保障方式、保障目標和保障標準，構建具有當地特色的多元化住房保障體系。
完善住房保障方式，提供多元保障選擇。對符合條件的城鎮低收入、中等偏下收入家庭以及新就業無房職工、穩定就業外來務工人員，可提供公租房或公租房租賃補貼保障；對符合條件的其他農業轉移人口、新市民青年人，可提供保障性租賃住房保障；對符合條件的工薪群體，可提供配售型保障性住房保障。
明確住房保障目標，分類實施住房保障。結合需要與可能，建立健全住房保障輪候機制，分類、分階段滿足各類住房困難群體基本住房需求。對城鎮低收入家庭、中等偏下收入家庭以及新就業無房職工、穩定就業外來務工人員，持續實現公租房或公租房租賃補貼依申請應保盡保；對其他農業轉移人口、新市民青年人，加快納入保障性租賃住房保障；對工薪群體，逐步滿足配售型保障性住房保障需求。
規范住房保障標準，滿足基本住房需求。合理確定新建保障性住房的建設面積標準，公租房單套建筑面積最大不超過60平方米，保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，配售型保障性住房以中小戶型為主。合理確定保障性住房配租、配售價格，實現群眾可負擔、政策可持續。
多渠道籌集保障房源，增加房源有效供給。堅持以需定建、以需定購，鼓勵政府、國有企事業單位、村集體經濟、民營企業等各類主體，充分利用存量用地、存量房屋建設籌集保障性住房；鼓勵在城中村改造、危舊房改造等城市更新區域配套建設一定比例的保障性住房。
大力提升居住品質，提升宜居安居水平。新籌集的保障性住房項目，應優先選址在公共交通便利、配套設施較為齊全區域。公租房、保障型租賃住房在租賃入住前，應提供簡約、環保的基本裝修，配置必要的生活設施，具備入住要求。支持專業化規模化住房租賃企業參與運營管理。
加強使用監督管理，推動實現公平善用。建立健全保障性住房全流程管理制度，細化申請、審核、配租和配售、退出等管理流程和政策指引。保障對象以家庭為單位只能購買一套配售型保障性住房，購買的保障性住房實行嚴格的封閉管理，不得以任何方式轉變為商品住房上市流通。
此外，指導意見還明確提出加強政策支持、落實組織實施的具體舉措。在政策支持方面，要進一步強化用地保障、強化財稅支持、強化金融服務等；在組織實施方面，要落實地方住房保障工作主體責任、完善住房保障政策制度、做好住房保障相關政策的宣傳解讀等。
（責任編輯：蔡文斌）
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