自2024年初建立以來(lái)，房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制工作進(jìn)展備受關(guān)注。證券時(shí)報(bào)記者梳理官方最新數(shù)據(jù)了解到，目前全國(guó)“白名單”項(xiàng)目貸款審批金額已經(jīng)超過(guò)7萬(wàn)億元，有力保障了商品住房項(xiàng)目建設(shè)交付。這一數(shù)據(jù)較2024年底的5.03萬(wàn)億元多出超2.03萬(wàn)億元，較今年3月初的超6萬(wàn)億元增加了1萬(wàn)億元。接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，與去年同期相比，今年以來(lái)保交樓交付節(jié)奏更趨穩(wěn)健，交付質(zhì)量明顯提升，業(yè)主滿意度持續(xù)改善，保交樓已從應(yīng)急性攻堅(jiān)轉(zhuǎn)入常態(tài)化平穩(wěn)運(yùn)行，多數(shù)城市的重點(diǎn)項(xiàng)目已完成交付。
房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制自2024年初建立以來(lái)取得了明顯效果，從行業(yè)主管部門的公開(kāi)表態(tài)中，可以看出這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。證券時(shí)報(bào)記者梳理，1月23日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，截至2024年年底，商業(yè)銀行房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目貸款金額5.03萬(wàn)億元，超過(guò)了4萬(wàn)億元預(yù)期目標(biāo)。截至今年1月22日，貸款金額又增加了5700億元，房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目的貸款金額目前已達(dá)5.6萬(wàn)億元。3月5日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上表示，房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制目前審批貸款超過(guò)6萬(wàn)億元，涉及已經(jīng)交付和正在建設(shè)的住房超過(guò)1500萬(wàn)套。9月22日，李云澤在國(guó)新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，目前“白名單”項(xiàng)目貸款超過(guò)7萬(wàn)億元，支持近2000萬(wàn)套住房建設(shè)交付，有力維護(hù)了廣大購(gòu)房人合法權(quán)益。
10月11日，住建部副部長(zhǎng)董建國(guó)在國(guó)新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，“十四五”期間，住建部扎實(shí)推進(jìn)保交樓工作，堅(jiān)決打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，國(guó)家、省、市成立了三級(jí)工作專班上下聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，指導(dǎo)各地按照市場(chǎng)化、法治化原則，“一樓一策”推進(jìn)分類處置。對(duì)符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制納入“白名單”給予項(xiàng)目融資支持，保障正常建設(shè)資金需求，推動(dòng)項(xiàng)目早日建成交付；對(duì)資不抵債的項(xiàng)目，加快推進(jìn)破產(chǎn)重整或清算，在司法處置中把維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益放在首要位置。對(duì)違法違規(guī)、損害群眾利益的企業(yè)，堅(jiān)決查處，不讓其“金蟬脫殼”、蒙混過(guò)關(guān)。截至目前，全國(guó)750多萬(wàn)套已售難交付的住房實(shí)現(xiàn)交付，有力維護(hù)了廣大購(gòu)房人合法權(quán)益。
中指研究院企業(yè)研究總監(jiān)劉水接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年以來(lái)保交樓工作整體平穩(wěn)推進(jìn)，各地通過(guò)強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度、優(yōu)化資源配置，推動(dòng)大量逾期房源順利交付，普通購(gòu)房者“交錢拿不到房”的核心風(fēng)險(xiǎn)已得到有效化解。與去年同期相比，交付節(jié)奏更趨穩(wěn)健，交付質(zhì)量明顯提升，業(yè)主滿意度持續(xù)改善。從推進(jìn)階段來(lái)看，保交樓已從應(yīng)急性攻堅(jiān)轉(zhuǎn)入常態(tài)化平穩(wěn)運(yùn)行，多數(shù)城市的重點(diǎn)項(xiàng)目已完成交付，但仍有部分涉及復(fù)雜債務(wù)、資產(chǎn)處置難度大的項(xiàng)目需要通過(guò)司法重整、市場(chǎng)化并購(gòu)等方式逐步解決，不同區(qū)域間推進(jìn)進(jìn)度存在一定差異，核心城市收尾效率相對(duì)更高一些。
“項(xiàng)目白名單機(jī)制與保交樓專項(xiàng)借款構(gòu)成了保交樓融資支持的核心‘組合拳’，發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。”劉水說(shuō)，白名單機(jī)制通過(guò)嚴(yán)格的項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)，聚焦具備一定完工基礎(chǔ)、資產(chǎn)質(zhì)量尚可的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)輸血，同時(shí)借助地方政府與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開(kāi)通貸款審批“綠色通道”，大幅提升融資效率，還能有效將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與房企集團(tuán)整體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)切割，保障資金安全。保交樓專項(xiàng)借款則主要承擔(dān)應(yīng)急托底功能，重點(diǎn)支持主體結(jié)構(gòu)已完工但配套設(shè)施尚未完善的項(xiàng)目，幫助解決續(xù)建資金缺口，同時(shí)通過(guò)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)商業(yè)銀行等社會(huì)資本提供配套融資，形成多元投入格局。兩類工具均建立了嚴(yán)格的資金監(jiān)管機(jī)制，確保資金全部用于項(xiàng)目建設(shè)，有效推動(dòng)了大批停滯項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障了交付的進(jìn)度。
劉水同時(shí)指出，地方政府在保交樓工作中發(fā)揮了主導(dǎo)性支撐作用，通過(guò)政策保障、資源協(xié)調(diào)、資金支持等多方面舉措為項(xiàng)目推進(jìn)保駕護(hù)航。政策層面，各地出臺(tái)嚴(yán)格的預(yù)售資金監(jiān)管細(xì)則，明確購(gòu)房款需存入政府共管賬戶，按工程建設(shè)進(jìn)度分級(jí)撥付，嚴(yán)厲打擊資金抽逃、挪用等違規(guī)行為，從源頭保障資金安全。協(xié)調(diào)層面，組建由住建、金融、法院、公安等多部門參與的保交付專班，建立“一樓一策”工作機(jī)制，通過(guò)摸排梳理建立問(wèn)題臺(tái)賬，集中化解施工糾紛、債務(wù)訴訟、手續(xù)辦理等堵點(diǎn)難點(diǎn)。資金層面，設(shè)立政府主導(dǎo)的紓困基金，整合財(cái)政資金、國(guó)企資金及社會(huì)資本，為資金短缺項(xiàng)目提供過(guò)橋資金支持，或通過(guò)資產(chǎn)收購(gòu)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式盤活存量項(xiàng)目。政府的信用背書還能有效吸引金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與，降低融資成本，同時(shí)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)與資金使用全程可控。
劉水認(rèn)為，保交樓工作基本完成進(jìn)入收尾階段，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行具有多維度助力：其一，有效修復(fù)購(gòu)房者對(duì)期房市場(chǎng)的信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)住房消費(fèi)回歸理性；其二，加速行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)出清，緩解房企信用危機(jī)，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)營(yíng)造更健康的發(fā)展環(huán)境；其三，倒逼行業(yè)從高杠桿擴(kuò)張向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)預(yù)售制度完善、現(xiàn)房銷售試點(diǎn)擴(kuò)大等長(zhǎng)效機(jī)制落地；其四，帶動(dòng)建材、施工、物業(yè)服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)蘇，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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