近日發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出，推進旅游強國建設，豐富高品質旅游產品供給，提高旅游服務質量。《建議》還要求“提升入境游便利化國際化水平”“推進文旅深度融合，大力發展文化旅游業，以文化賦能經濟社會發展”。
在中國旅游研究院國際研究所所長劉祥艷看來，旅游強國建設、入境旅游和文旅深度融合是我國“十五五”時期旅游業發展的關鍵詞。豐富高品質產品和提高服務質量是建設旅游強國的基本要求。
“旅游強國的建成，直觀體現在龐大的游客規模與旅游收入，特別是國際旅游市場競爭力的顯著增強。要實現這一目標，關鍵在于圍繞游客需求，深化供給側結構性改革，以高品質旅游產品吸引國內、國際游客，以高標準服務體系塑造良好口碑，持續提升我國旅游業的綜合競爭力、國際影響力和可持續發展能力。”劉祥艷表示。
在“十五五”發展新藍圖指引下，利好政策接連出臺。近日，財政部、商務部、文化和旅游部、海關總署、稅務總局印發通知，明確自今年11月1日起完善免稅店政策，進一步發揮免稅店政策支持提振消費的作用，引導海外消費回流，吸引外籍人員入境消費，促進免稅商品零售業務健康有序發展。國家移民管理局也推出支持擴大開放服務高質量發展10項創新舉措，擴大24小時直接過境免辦查驗手續口岸范圍，增加廣東省5個口岸為240小時過境免簽政策入境口岸。
“入境旅游發展是我國‘十五五’時期旅游業發展的關鍵領域。”劉祥艷認為，一方面入境旅游發展要繼續提升便利化，通過提升外卡支付、優化簽證政策、完善多語種服務等務實舉措，切實改善旅行體驗；另一方面，入境旅游也要提升國際化水平，著眼于營造“賓至如歸”的整體環境，通過培養國際化服務人才、打造具有全球吸引力的文化IP等長效機制，全面提升國際旅游服務軟實力。“可以說，入境旅游不僅關乎旅游業自身發展，更是向世界展現我國開放姿態、提升國際影響力的重要途徑，也是實現從旅游大國向旅游強國邁進的必然選擇。”
文化和旅游部此前發布的《2024年文化和旅游發展統計公報》顯示，2024年，我國國內居民出游56.2億人次，同比增長14.8%。國內居民出游總花費5.8萬億元，同比增長17.1%。中國旅游研究院院長戴斌認為，“十四五”時期，我國旅游業發展規模不斷壯大、行業結構持續優化，呈現出一系列新趨勢、新特征。文化和旅游正在更大范圍、更深程度、更高水平上融合發展。
面向“十五五”新征程，文化和旅游融合發展將拓展更廣領域、深化更實內涵、提升更高質量，有力賦能經濟社會發展全局，切實回應人民群眾對美好生活的新期待。
“文化和旅游深度融合是推動旅游業與文化產業協同共進的核心路徑與關鍵所在。”劉祥艷表示，通過文化和旅游深度融合，為旅游業注入獨特的文化內涵與元素，能顯著提升旅游產品魅力與產業附加值，在推動旅游業形態向更成熟、更高層次演進的同時，也為文化資源提供了產業化、市場化的有效路徑，使文化，尤其是中華優秀傳統文化資源通過旅游這一載體煥發新生，充分釋放文化的經濟和社會價值，大力發展文化旅游業是文化賦能經濟社會發展的生動實踐。（記者 宋雪）
（責任編輯：梁艷）
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