本報(bào)北京5月15日電 （記者林麗鸝）國務(wù)院新聞辦15日舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2018）》。該報(bào)告顯示：2018年，中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和營商環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖介紹，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2018全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國排名第十七位，較上年提升5位，首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)20強(qiáng)。
在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面，我國不斷完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法和司法保護(hù)，推動部門區(qū)域協(xié)作，深化國際合作。法律制度更加完善，制修訂了《電子商務(wù)法》《專利代理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)。行政執(zhí)法更加嚴(yán)格，2018年全國行政執(zhí)法部門查處侵權(quán)假冒案件21.5萬件，其中，查處專利侵權(quán)假冒案件7.7萬件、商標(biāo)違法案件3.1萬件、侵權(quán)盜版案件2500余件，海關(guān)查扣進(jìn)出境侵權(quán)貨物4.72萬批、2480萬件。司法保護(hù)更加有力，公安機(jī)關(guān)破獲侵權(quán)假冒案件近1.9萬件，檢察機(jī)關(guān)批捕涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件3306件5627人，全國法院審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件近32萬件，同比上升41.6%。侵權(quán)假冒商品依法銷毀，全國無害化銷毀侵權(quán)假冒商品約3500噸。國際合作更加密切，通過了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”國家知識產(chǎn)權(quán)務(wù)實(shí)合作的聯(lián)合聲明》，簽署了《中歐海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)合作行動計(jì)劃（2018—2020）》等。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，我國多措并舉，大力提升營商環(huán)境法治化、國際化、便利化水平。推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查，進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別比上一年壓縮56.4%和61.2%。大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，由原來平均20天減至8.5天內(nèi)；“證照分離”改革在全國推開，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。發(fā)布2018年外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制，負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇，目前以審批方式設(shè)立的外商投資企業(yè)占比不到1%。世界銀行發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，2018年中國營商環(huán)境改善幅度居全球第三，東亞太平洋地區(qū)之首。
同時(shí)，為標(biāo)本兼治保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，懲罰性賠償制度正在加快健全。《商標(biāo)法》率先規(guī)定懲罰性賠償，將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為最高賠償額提高到了五倍。去年12月，《專利法》修正案草案通過全國人大常委會第一次審議，草案明確對惡意侵權(quán)行為可處以最高五倍的懲罰性賠償，大幅提高侵權(quán)違法成本。《著作權(quán)法》第三次修改也將對懲罰性賠償予以規(guī)定。
下一步，為營造國際一流營商環(huán)境，國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧介紹，將進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，壓縮專利、商標(biāo)審查周期，提高授權(quán)的及時(shí)性和權(quán)利的穩(wěn)定性。商標(biāo)審查周期在去年壓減到6個(gè)月以內(nèi)的基礎(chǔ)上，今年將進(jìn)一步壓減到5個(gè)月以內(nèi)，同時(shí)還要大幅壓縮高價(jià)值專利審查周期，更好地滿足社會需求。此外，還將啟動面向2035年的國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要的制定工作，對強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出整體部署，進(jìn)一步營造更加良好的營商環(huán)境，更好地滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。目前，相關(guān)的工作都在穩(wěn)步推進(jìn)中。
《 人民日報(bào) 》（ 2019年05月16日 11 版）
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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