今年3月5日，政府工作報告中提出，今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費實實在在、消費者明明白白。
5月14日，國務(wù)院常務(wù)會議確定：
通過普惠制套餐升檔降費、降低套餐外流量單價、對低收入和老年群體推廣“地板價”資費等，多措并舉實現(xiàn)移動流量平均資費降低20%以上；同時要求，11月底前在全國實施“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。
這意味著， 繼政府工作報告提出年底前在全國實行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)之后，全國推廣攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)進(jìn)一步落實確定了明確時間表。
全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”
提升用戶體驗
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，是指用戶在不更換號碼的情況下，可以隨意轉(zhuǎn)換到三大運營商中任何一家，避免“要換運營商，必?fù)Q手機(jī)號”。
不久前，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于做好“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”全國推廣工作的通知》，明確了“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”全國推廣工作分為三個階段：第一階段是8月底前，各基礎(chǔ)電信企業(yè)完成網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的建設(shè)和改造工作，具備企業(yè)間聯(lián)調(diào)聯(lián)測的條件。第二階段是11月10日前，各基礎(chǔ)電信企業(yè)、中國信通院完成全業(yè)務(wù)流程聯(lián)調(diào)聯(lián)測相關(guān)工作，具備向用戶提供“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)能力。第三階段是11月底前，全國范圍內(nèi)正式向用戶提供“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。其中，天津、海南、江西、湖北、云南5省（市）將在9月20日前完成試驗，正式向用戶提供“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。
日前，中國信通院專家黃荷仙表示，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”允許用戶在不改變手機(jī)號碼的情況下選擇提供服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，避免了因變更號碼引發(fā)的相關(guān)成本和風(fēng)險，極大地便利了用戶選擇心儀的產(chǎn)品和服務(wù)，可顯著提升用戶體驗。同時，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)也會促進(jìn)信息通信行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需滿足一定條件
三個步驟完成辦理
據(jù)了解，申請攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需要滿足一定的基本條件，主要包括以下幾點：已在原簽約的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，也即“攜出方”辦理真實身份信息登記。待“轉(zhuǎn)網(wǎng)”的號碼處于正常使用狀態(tài)（非掛失、停機(jī)狀態(tài)）。用戶已與攜出方結(jié)清了當(dāng)月實時話費以及相關(guān)賬單費用。用戶與攜出方無在網(wǎng)約定期限限制的協(xié)議。不影響其他號碼、套餐、業(yè)務(wù)等的繳費和使用。無“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”不良記錄。距離最近一次“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”已滿120個自然日。
相關(guān)專業(yè)人士指出，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的申請辦理，可分別有向轉(zhuǎn)出方提出申請辦理，與從轉(zhuǎn)入方提出申請兩種方法，從用戶操作流程來看大致可視為三步。
具體來看，第一種方法：首先是需要資格查詢。用戶可編輯短信CXXZ#姓名#證件號碼，發(fā)送至歸屬地運營商，電信10001、移動10086、聯(lián)通10010，查詢是否符合攜轉(zhuǎn)條件；
其次是獲取攜轉(zhuǎn)授權(quán)碼。用戶編輯短信SQXZ#姓名#證件號碼，發(fā)送至歸屬運營商，電信10001、移動10086、聯(lián)通10010，獲取攜轉(zhuǎn)授權(quán)碼；
最后就是營業(yè)廳辦理。收到攜轉(zhuǎn)授權(quán)碼后，攜帶本人有效身份證，前往想要轉(zhuǎn)入的運營商自有營業(yè)廳辦理；然后，業(yè)務(wù)生效。用戶辦理完成后1個小時內(nèi)即可正式攜轉(zhuǎn)到新的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者。
另一種從轉(zhuǎn)入方辦理的流程中，首先要提出申請。拿上身份證和手機(jī)卡去需要轉(zhuǎn)入的營業(yè)廳，比如要移動轉(zhuǎn)聯(lián)通，就去聯(lián)通營業(yè)廳申請辦理；
其次是經(jīng)過審核。轉(zhuǎn)入方會在電腦上提出轉(zhuǎn)出申請，轉(zhuǎn)出方如果沒有問題，審核通過；
最后是辦理轉(zhuǎn)入。然后轉(zhuǎn)入方會和你簽訂入網(wǎng)協(xié)議辦理新手機(jī)SIM卡，第二天凌晨3點生效。
客觀對待“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”
勿盲目勿苛求
黃荷仙表示，我國“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”仍處于起步階段，管理政策、服務(wù)質(zhì)量、市場競爭等諸多方面仍需持續(xù)完善，也難免出現(xiàn)一些階段性的問題，需要廣大用戶、相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者正確對待、理性選擇。
一是不要盲目“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。廣大用戶應(yīng)根據(jù)自身實際需要和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的業(yè)務(wù)情況，客觀、理性地選擇服務(wù)提供商，不要盲目跟風(fēng)“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。
二是不要曲解“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”?！皵y號轉(zhuǎn)網(wǎng)”不是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間的競爭手段。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)自身的商業(yè)規(guī)劃發(fā)展業(yè)務(wù)，不應(yīng)受“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”影響而改變業(yè)務(wù)規(guī)劃，更不能將“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”作為不正當(dāng)競爭的手段。
三是不要苛求“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”?！皵y號轉(zhuǎn)網(wǎng)”涉及的系統(tǒng)改造量很大，個別系統(tǒng)未及時改造，可能引發(fā)個別業(yè)務(wù)暫時無法向“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”用戶提供，隨著“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的不斷推進(jìn)，相關(guān)問題可以得到妥善解決。
新聞內(nèi)存
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)Q&A
1.攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)可以轉(zhuǎn)歸屬地嗎？比如A市的聯(lián)通轉(zhuǎn)入B市的聯(lián)通。
“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”針對的是同城中不同運營商之間的轉(zhuǎn)換（試點城市）。目前暫無攜號轉(zhuǎn)歸屬地的相關(guān)政策。
2.“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”后，收不到短信驗證碼怎么辦？
目前“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫已建立，第三方服務(wù)提供商可同步“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”數(shù)據(jù)，為用戶提供驗證碼發(fā)送和充值等相關(guān)服務(wù)，如微信、支付寶等，均已可正常為“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”用戶充值。
3.“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”后是否有可能無法使用部分業(yè)務(wù)，變成“二等用戶”？
目前，相關(guān)系統(tǒng)已經(jīng)改造完畢，此類問題基本解決。工業(yè)和信息化部要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)，按照“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”用戶與本企業(yè)原有用戶享有同等權(quán)益的基本原則，提供相同的業(yè)務(wù)和服務(wù)。
本組文/本報記者 任笑元 統(tǒng)籌/余美英
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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