自“冬季行動”開展以來，忻府區(qū)針對全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、科技含量不高、難融資、缺人才的實(shí)際，在拓展領(lǐng)域、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型等七個方面出臺具體措施，力爭在“十三五”末，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)單位數(shù)量增長30%以上，達(dá)到8000家，推動全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大、效益提升、貢獻(xiàn)提高。
——拓展民營企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵支持民間資本進(jìn)入供熱、污水處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵民營企業(yè)通過相互參股、掛牌上市等形式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。加大政府采購力度，推動“忻材忻用、忻用忻材”，推廣“兩型”產(chǎn)品的廣泛使用。
——優(yōu)化政府服務(wù)，推進(jìn)商事制度改革，加快落實(shí)“三證合一”，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰審批的原則，構(gòu)建新型監(jiān)管模式。放寬工商登記條件，實(shí)行登記注冊“零收費(fèi)”制度。提升審批效能，編制政府部門“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，推進(jìn)項目立項、用地預(yù)審、環(huán)評審批、節(jié)能審查等方面同步并聯(lián)審批。
——保障民營企業(yè)發(fā)展用地，將民營企業(yè)用地納入整體規(guī)劃，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的集體建設(shè)用地，鼓勵民營企業(yè)以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式共同興辦企業(yè)。
——改善民營經(jīng)濟(jì)融資環(huán)境，拓寬民營企業(yè)融資渠道,組織召開政銀企聯(lián)席會議,健全民營企業(yè)信用擔(dān)保體系。加大對民營企業(yè)信貸支持的力度,每年安排不少于300萬元專項資金，用于開展“助保貸”等融資業(yè)務(wù)。建立區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，落實(shí)對各類創(chuàng)業(yè)的獎勵和補(bǔ)助。
——加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)裝備制造業(yè)配套化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)藍(lán)天環(huán)保、晨輝制造、日發(fā)數(shù)碼等裝備制造項目，依托上海航天、中國華能等企業(yè)的資金技術(shù)優(yōu)勢，在曹張、高城、秦城、奇村、莊磨、豆羅、蘭村、陽坡等丘陵山區(qū)發(fā)展光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)。打造自然景觀、名人、養(yǎng)生等六大文旅產(chǎn)品品牌。支持民營企投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育全國、全省雜糧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌1-2個，打造農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)2個。扶持僑友、藍(lán)天、金洋、太原理工大中試基地等企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。深化與清華大學(xué)、天津大學(xué)、太原理工大學(xué)等高校、科研院所的合作關(guān)系。實(shí)施品牌和商標(biāo)戰(zhàn)略。對首次取得中國名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)的企業(yè)給予最高30萬元的獎勵和優(yōu)先幫扶。
——推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持引進(jìn)人才，在工齡計算、社會保險、職級認(rèn)定、職稱評定等方面，對民營企業(yè)與國有企業(yè)一視同仁。支持民營企業(yè)引進(jìn)“千人計劃”、“百人計劃”等高端人才,在人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評定、政府獎勵、落戶及子女入學(xué)入托等方面滿足企業(yè)人才需求。激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，建設(shè)完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，3年內(nèi)免收房租、物管等管理性費(fèi)用。支持農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、家庭農(nóng)場,支持發(fā)展一縣一業(yè)、一村一品特色產(chǎn)業(yè)。落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，對下崗失業(yè)人員初次開辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，在信貸、培訓(xùn)等方面給予扶持。
——改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，推行“陽光政務(wù)”，按照流程最短、效率最高、收費(fèi)最少、標(biāo)準(zhǔn)最低的原則，精簡和規(guī)范行政審批事項。積極貫徹落實(shí)重大項目審批“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”五項制度。建立完善服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題，幫助民營企業(yè)用好、用活、用足國家、省、市、區(qū)扶持民營企業(yè)發(fā)展的各類政策。繼續(xù)做好“治亂減負(fù)”工作，嚴(yán)格執(zhí)行亮證收費(fèi)、收費(fèi)公示制度，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)利透明運(yùn)行機(jī)制，按照“合法、簡單、明了、適用”的原則，針對不同的執(zhí)法類別逐一編制出行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程圖。提高民營企業(yè)管理水平，有針對性地開展法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、專業(yè)技能和安全知識等方面的培訓(xùn)。構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和職工歸屬感。（郭劍峰 張偉）
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