——全市地稅系統千名干部進企入戶開展幫扶服務紀實
本報通訊員 王小冬 徐成東 魏國強
這是忻州市地稅局最新統計的一組數據：今年截至10月30日，全市地稅系統累計有1025名干部進企開展幫扶服務，為企業化解稅收風險點3500余個，解決涉稅疑難問題和其他問題316個，宣講政策、納稅輔導覆蓋面達98%，提醒督促企業依法補繳稅（費）款9594.82萬元。
這是一組令人振奮和欣慰的數據，標志著忻州地稅找準了服務企業發展、促進經濟社會發展與地稅事業發展的時代結合點，在發展理念和實踐舉措上有了新的突破。
思路決定出路。今年以來，忻州市地稅局在以市局黨組書記、局長吳東升為班長的領導班子的帶領下，扎實開展“兩學一做”學習教育，堅持學以致用，活學真用，把習近平總書記關于構建“親”“清”政商關系的要求落實到稅收工作實踐中，探索出一條主動進企服務、稅企良性互動、助推地方經濟可持續健康發展的新路子，這一舉措完全符合省委關于干部入企服務的精神要求。
“兩學一做”學習教育凝聚全員共識：只有帶著感情進企業，清白做人幫企業，才能促進稅源活水奔涌而出、長流不息
近年來，稅收管理信息化步伐日益加快，隨著“金稅三期”平臺的應用、稅收風險管理模式的推進和“以票控稅”手段的實施，傳統的稅收管理員“上門入戶”征稅模式已被納稅人網上申報或到辦稅服務廳窗口繳稅所取代，稅務干部坐機關操作電腦、開展案頭分析、電話催報催繳、下達征管文書多了，主動進企業調查分析、掌握實情、宣講策、答疑解難少了，稅企之間數據傳遞快了，感情橋梁卻漸漸斷了。還有一些稅務干部因為怕風險，荒了“責任田”，有意少下戶甚至不下戶。隨著以“營改增”為標志的新一輪稅制改革的深入推進，地稅部門的稅源結構和管理方式都在發生著深刻變化，如果不盡快改變以上現象，就難以掌握企業實情、稅源動態、稅收走勢，就難以做實小稅種征管“大文章”，就難以保持地方稅收收入的持續穩定增長。如何破解這一現實問題，是擺在忻州市地稅局黨組面前的嶄新課題。
“兩學一做”學習教育的成效就是要體現在破解現實難題上。忻州市地稅局通過“兩學一做”學習教育，認真學習了習近平總書記系列重要講話精神，把落實習近平總書記對新型政商關系的精辟論述作為當前地稅工作破解發展難題的突破點，作為構建新型稅企關系的切入點，在認真學習討論的基礎上于三月底制定出臺了《忻州市地方稅務局關于加強稅務干部進企入戶搞好幫扶服務的意見》。
這一意見指出，在經濟下行壓力依然較大、稅制改革深入推進、“互聯網+稅務”迅猛發展、廉潔治稅常抓不懈的新形勢下，全市地稅系統要自覺踐行習近平總書記提出的構建“親”“清”新型政商關系的要求，賦予稅務干部進企入戶新的時代內涵，充分發揮地稅部門點多、面廣、信息靈的特點，積極主動幫扶企業發展，為企業“送信心、送政策、拓思路、解難題、助發展”。全市地稅系統上下千名稅干形成共識：只有帶著感情進企業，清白做人幫企業，才能促進經濟稅源的活水奔涌而出、長流不息。
領導干部帶頭進企入戶，面對面傾聽企業心聲，實打實開出助推企業健康發展的“稅收良方”
進企入戶搞幫扶既是一項服務企業發展的民心工程，又是一項帶好地稅隊伍的系統工程，工作實不實，效果怎么樣，關鍵看領導干部。在8個多月的進企入戶幫扶實踐中，全市地稅系統市、縣兩級領導干部充分發揮了以身作則、以上率下的模范帶頭作用。
忻州市地稅局總會計師魏永紅在五臺山機場有限責任公司開展進企服務過程中，了解到機場有3個稅收政策方面的困惑未得到解決，當即要求本局征管、納服部門的同志形成調研報告并召開專門的業務難點“會診”分析會予以解決，并與公司有關人員深入探討了機場稅收特別是運營增值稅爭取屬地繳納的問題。
忻府區地稅局領導在進企入戶過程中，了解到陽煤忻通公司2015年開始的新辦公廠址的建設分別占用開發區和忻府區的土地，面臨建筑施工稅收涉及兩個稅務主管部門的問題，便及時與開發區分局協調，確定了開票比例，并跟蹤服務，從報驗到開票，從申報到入庫，及時解決了企業的實際問題和困難，征收稅款191.16萬元，既服務了企業，又保證了稅款的及時入庫。
岢嵐縣地稅局局長馬榮先在山西道生鑫宇清潔能源有限公司開展進企入戶幫扶服務時，針對該企業財務人員提出的涉稅疑難問題，專門召集縣局征管、稅政業務骨干與該企業有關人員召開了稅企稅收業務座談會，對“營改增”后稅收新政策及該企業依法能享受的稅收優惠政策進行了耐心解答，現場辦公解決了企業遇到的問題。
五寨縣地稅局副局長赤新無在神岢高速四川路橋項目部開展幫扶服務時，向企業負責人宣講了“營改增”稅收相關政策，并就個人所得稅、資源稅代扣代繳事項達成共識，隨后與山西省忻州高速公路有限責任公司簽訂委托代征協議，實時征收稅款232.95萬元，既保障了所涉稅款及時入庫，又方便了企業今后辦理涉稅事宜。
一線稅收管理員人人爭當政策“快遞員”、納稅“輔導員”和企業解困“聯絡員”一線稅收管理員占到全市地稅系統干部職工總數的40%，是進企入戶開展幫扶服務的“主力軍”。抱著對事業高度負責的態度和熱情，廣大稅收管理員迅速投入到進企入戶幫扶服務活動中，為企業第一時間送政策，“手把手”開展納稅輔導，聯系相關單位和企業為管戶解決急難問題。
繁峙縣地稅局稅干陳紅旗在山西紫金礦業有限公司開展幫扶服務過程中，了解到該企業近年來受金價下跌影響、運行成本增高等因素影響，利潤呈下降趨勢，而新出臺的金礦資源稅從價計征稅率幅度為1-4%，如果執行4%的稅率企業就會出現虧損，因此企業申請稅率為2%左右，他把這一情況及時上報縣局，并逐級呈報省局有關處室，力爭使企業稅負保持在合理區間。
神池縣地稅局稅收管理員姚繼生在進企入戶過程中，了解到神池縣萬盛小額貸款公司企業所得稅匯算時無法實現小微企業減免，他當即對申報表中每一個細節都進行認真推敲，找出問題根源，并輔導企業學會操作，使問題得到圓滿解決。
蘆芽山旅游發展有限責任公司反映，企業因會計更換頻繁，納稅業務需要經常學習，寧武地稅的稅收管理員每次進企入戶都會耐心予以指導，及時提醒繳稅，企業的稅收業務處理能力明顯提高，企業發展更加高效規范。
適逢全省開展萬名干部進企服務的重要時刻，忻州市地稅系統開展的進企入戶幫扶服務活動無疑具有實踐上的探索借鑒意義。一心幫扶進企業，兩袖清風出企業，既為企業解難題，又為國家聚稅收，“親”、“清”新型稅企關系必將為全市經濟稅收發展注入新的活力，為促進全市實現全面脫貧、全面小康作出新的貢獻。
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（責任編輯：李冬梅）
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