不久前,中央網信辦、國家發展改革委聯合印發《政務領域人工智能大模型部署應用指引》,提出政務AI大模型部署應務求實效,切實防范“數字形式主義”。同時也強調,政務部門應探索構建“一地建設、多地多部門復用”的集約化模式,防止形成“模型孤島”。
當前,人工智能與政務服務深度融合,成為推動治理現代化的重要抓手。我省多地積極探索,太原市小店區推出“數通小店”平臺,大同市上線AI公務員“DeepTong”,晉中市創新打造“晉心i”智聊助手,展現出數字化轉型的積極態勢,在提升行政效率、優化服務體驗方面發揮了重要作用。
然而,隨著建設規模不斷擴大,一些問題也逐漸顯現:不同層級、部門各自為政,重復開發功能相近的系統;運維力量分散,有的部門人滿為患,有的則無人問津;部分應用上線后缺乏持續更新,最終可能成為“僵尸App”。造成財政資金浪費的同時,也會帶來數據泄露等安全風險,削弱政府數字化建設的公信力與實效性。
對基層而言,一些政務應用不僅不能“數字賦能”,反而成為形式主義的“數字負擔”。比如被強制下載推廣、定期打卡,上傳不必要的截圖或視頻等工作痕跡,還要完成刷分任務;或在不同政務應用上就同一事項或工作進行多頭填報、重復索要數據……
推進政務服務數字化,貴在精準、重在實效,切忌貪多求全、盲目跟風。2023年,中央網絡安全和信息化委員會印發《關于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》,明確提出要“剎住通過數字化手段變相加重基層負擔的歪風”“整合功能重復的政務應用”。
推動政務應用集約化運維,正是破解這一難題的關鍵舉措。山西已邁出堅實步伐。去年《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》印發,要系統重構一體化平臺,推動各類政務系統深度整合、數據高效共享,從機制上破解“信息孤島”“系統林立”難題,為防范“數字形式主義”夯實制度基礎。
他山之石,可以攻玉。浙江省寧波市奉化區自今年7月起推進政務應用集約運維改革,整合全區技術資源,統一調度運維力量。改革前,78個部門中21個自建技術團隊,標準不一、資源浪費;57個部門則無專職運維力量。改革后,9人即可服務全區所有部門,信息化人員精減76.3%,應用系統壓減39.3%,運維成本降低30%,實現了資源集約、效能提升的雙贏局面。這一經驗值得我們深入借鑒。
政務數字化不是“技術秀場”,更不是“政績工程”,而是服務群眾、提升治理的務實舉措。無論是AI類應用,還是其他政務系統,應統籌減負和賦能,集約高效、便民利民,堅決杜絕“重建設、輕管理”“重數量、輕質量”,避免盲目追求技術領先、概念創新,切實防范“數字形式主義”。這是“過緊日子”的題中之義,也是推進治理體系和治理能力現代化的必然選擇。
何勇海
(責任編輯:梁艷)