剛剛過(guò)去的兩個(gè)月，注定在山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上留下濃墨重彩的一筆：由14477名各級(jí)干部組成的入企服務(wù)大軍，離開(kāi)辦公室、走出機(jī)關(guān)大院，深入到全省4580多戶各類企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，在三晉大地掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的“萬(wàn)名干部入企服務(wù)”活動(dòng)。
剛剛過(guò)去的兩個(gè)月，上萬(wàn)名山西干部得到了一次綜合歷練：他們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，進(jìn)廠礦、下車間，與職工面對(duì)面，為企業(yè)送政策、解難題、謀發(fā)展。
剛剛過(guò)去的兩個(gè)月，數(shù)千個(gè)山西企業(yè)感受到了黨和政府的熱切關(guān)懷：14477名干部被派駐企業(yè)，傾聽(tīng)企業(yè)需求、摸查企業(yè)困難，給企業(yè)送優(yōu)惠政策，幫企業(yè)解決問(wèn)題、共渡難關(guān)，企業(yè)重拾信心，再鼓干勁。
剛剛過(guò)去的兩個(gè)月，山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)也隨著萬(wàn)名干部入企服務(wù)活動(dòng)的全面推進(jìn)，呈現(xiàn)出低位企穩(wěn)、逐步向好的態(tài)勢(shì)：九月、十月全省工業(yè)分別增長(zhǎng)3.6%和3.9%，1-10月份累計(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長(zhǎng)0.4%，結(jié)束了自2015年2月以來(lái)的下降趨勢(shì)。
入企服務(wù) 幫助企業(yè)解決一攬子困難和問(wèn)題
2012年以來(lái)，受煤價(jià)持續(xù)下跌等諸多因素影響，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，步入“改革開(kāi)放以來(lái)最困難的時(shí)期”，GDP增速在全國(guó)排名到了墊底的地步。今年上半年，我省的GDP增速也僅有3.4%，特別是工業(yè)增加值仍在負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間，GDP增速在全國(guó)排名仍然處在倒數(shù)第二的位置。
如何破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困局？怎樣實(shí)現(xiàn)“下半年好于上半年，為明年進(jìn)一步好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”目標(biāo)？工業(yè)經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵，工業(yè)企業(yè)是關(guān)鍵的關(guān)鍵，是全省經(jīng)濟(jì)棋局中一個(gè)關(guān)鍵的“眼”。
正是在這樣的背景下，我省于9月初印發(fā)了《全省萬(wàn)名干部入企服務(wù)工作方案》，成立入企服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，敲響了在全省范圍內(nèi)集中兩個(gè)月時(shí)間開(kāi)展“萬(wàn)名干部入企服務(wù)”活動(dòng)的集結(jié)號(hào)。
各級(jí)、各部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、建章立制，選拔“政治素質(zhì)過(guò)硬、政策水平高、懂經(jīng)濟(jì)、熟悉企業(yè)工作”的干部參與；省入企辦制定了《入企服務(wù)工作指南》，明確了入企干部的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作制度和工作紀(jì)律；在入企服務(wù)工作的每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)階段，周密安排部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)入企服務(wù)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。
為了切實(shí)把政策“送下去、講明白”，讓企業(yè)“摸得透、得實(shí)惠”，把反映問(wèn)題“解決好，見(jiàn)實(shí)效”，我省對(duì)抽調(diào)的600余名省直機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，印發(fā)《政策匯編》等資料3000余冊(cè)。各入企服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)建立QQ群、微信群等形式，搭建了政策咨詢平臺(tái)。全省各級(jí)累計(jì)印發(fā)各類惠企政策匯編及光盤(pán)23586余冊(cè)（張），召開(kāi)各類會(huì)議4700余場(chǎng)次，讓政策落地生根，解決“只到膝蓋不落地”問(wèn)題。
入企服務(wù)把解決問(wèn)題作為重點(diǎn)，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“縣級(jí)層面問(wèn)題不出縣，市級(jí)層面問(wèn)題不出市，省級(jí)一般性問(wèn)題加快解決、重大問(wèn)題加快推進(jìn)”原則，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，想盡一切辦法推動(dòng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。臨汾市建立了市長(zhǎng)電話綠色通道和入企服務(wù)綠色通道特別通行證制度，入企服務(wù)人員直接可以找部門(mén)“一把手”協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；陽(yáng)泉市實(shí)施了建賬、對(duì)賬、查賬、銷賬、交賬的“五賬工作法”，很多問(wèn)題不出服務(wù)小組得到解決。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)入企服務(wù)小組共收集需各級(jí)政府幫助和研究解決的問(wèn)題8812個(gè)，已解決和承諾辦結(jié)問(wèn)題8266個(gè)，問(wèn)題的解決率達(dá)到了93.8%。
晉能集團(tuán)舊街煤業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)：“要不是入企服務(wù)小組宣講，我們還不知道可以享受海關(guān)進(jìn)口設(shè)備免稅政策呢。這可真是解決了我們的一個(gè)大問(wèn)題吶！”
入企服務(wù)提振了企業(yè)信心，促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體向好
華圣鋁業(yè)是中國(guó)鋁業(yè)控股子公司，擁有22萬(wàn)噸電解鋁生產(chǎn)能力。但是，電解鋁是高耗能項(xiàng)目，高額電費(fèi)開(kāi)支已成為企業(yè)沉重的負(fù)擔(dān)。
入企服務(wù)小組入駐后，認(rèn)真研究《山西省電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，多次與漳澤電力蒲州發(fā)電廠、省經(jīng)信委、運(yùn)城市政府、運(yùn)城市經(jīng)信委、永濟(jì)市政府協(xié)調(diào)溝通，促使山西華圣鋁業(yè)有限公司與漳澤電力蒲州發(fā)電廠達(dá)成了鋁電聯(lián)營(yíng)共識(shí)，雙方目前已經(jīng)提交聯(lián)營(yíng)（或重組）報(bào)告，煥發(fā)了企業(yè)活力。
在“萬(wàn)名干部入企服務(wù)”活動(dòng)中，入企服務(wù)小組積極創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，或拓展服務(wù)領(lǐng)域，或延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，或創(chuàng)新協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的方法，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。
晉中市除了438戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，還挑選了84戶規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、15戶重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)、7戶重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、181個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和39個(gè)簽約項(xiàng)目一并列入幫扶范圍；在全省兩個(gè)月的基礎(chǔ)上，把幫扶期延長(zhǎng)到一年，即“兩個(gè)月集中活動(dòng)期”加“十個(gè)月常態(tài)化跟蹤服務(wù)期”。
臨汾入企服務(wù)小組在了解到臨鋼發(fā)展包袱過(guò)重、企業(yè)發(fā)展乏力時(shí)，幫助企業(yè)籌劃企劃部和研發(fā)中心，定目標(biāo)，做規(guī)劃，增動(dòng)力，通過(guò)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)，使企業(yè)迅速走出困境。
大同入企服務(wù)小組幫助同車公司活性炭產(chǎn)品進(jìn)入太鋼集團(tuán)采購(gòu)招標(biāo)庫(kù)，解決了該企業(yè)長(zhǎng)期想做而沒(méi)有做到的事情。
忻州市發(fā)改委駐神達(dá)臺(tái)基麻地溝煤業(yè)有限公司服務(wù)小組，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，制定了恢復(fù)拉運(yùn)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、沉陷補(bǔ)償、控制不合理稅收等7個(gè)服務(wù)計(jì)劃。
入企服務(wù)呂梁6組進(jìn)駐霍州煤電集團(tuán)呂臨能化有限公司后，整理出企業(yè)需要幫扶的問(wèn)題15個(gè)，目前已經(jīng)解決了13個(gè)，解決率高達(dá)86%。
蘭花集團(tuán)東峰煤礦入企小組爭(zhēng)取到了晉城市煤炭煤層氣工業(yè)局政策支持和技術(shù)幫扶，企業(yè)的生產(chǎn)成本和安全生產(chǎn)條件得到了進(jìn)一步降低和改善。
入企干部用真心、熱心打消了企業(yè)的顧慮，改變了企業(yè)最初的觀望態(tài)度；企業(yè)認(rèn)識(shí)到省委、省政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好的堅(jiān)強(qiáng)決心，將入企服務(wù)比作“及時(shí)雨”和“暖心行動(dòng)”，提振企業(yè)加快發(fā)展的信心。
入企干部用行動(dòng)、成績(jī)送去了黨和政府的溫暖；企業(yè)感受到了入企干部馬上就辦、雪中送炭的實(shí)效，極大地增強(qiáng)了企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。截至10月末，全省工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率達(dá)到88.9%，分別較上半年和9月份回升1.1和0.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到2014年以來(lái)最好水平。10月份當(dāng)月，50戶企業(yè)在入企服務(wù)組幫扶下陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
萬(wàn)名干部入企服務(wù)活動(dòng)，有力地促進(jìn)了全省企業(yè)“三增一降”、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、提質(zhì)增效，鞏固了全省工業(yè)低位加速回升的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逐步向好。
入企服務(wù) 干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，能力得以提高和升華
入企服務(wù)是對(duì)干部辦事能力和作風(fēng)的一種考驗(yàn)。
省國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席陸東是太原重型機(jī)械集團(tuán)服務(wù)小組的組長(zhǎng)，在半個(gè)月的時(shí)間里，他認(rèn)真研究摸查問(wèn)題，寫(xiě)出了1萬(wàn)3千字的解決問(wèn)題方案，21個(gè)問(wèn)題協(xié)調(diào)解決和承諾解決了19個(gè)。太重運(yùn)行部副部長(zhǎng)賈玉深感慨地說(shuō)：“以前不知道要跑多少趟，現(xiàn)在當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)，一下子就解決了所有問(wèn)題，入企干部作風(fēng)非常好。”
而陸東對(duì)入企服務(wù)有自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。他說(shuō)，通過(guò)干部入企服務(wù)，不僅創(chuàng)新了政府服務(wù)方式，提升了服務(wù)水平，增強(qiáng)了服務(wù)效能，而且還優(yōu)化了政企關(guān)系。特別是由以前企業(yè)找政府辦事變?yōu)檎鲃?dòng)找企業(yè)服務(wù)，形成了共商解決問(wèn)題之策、共謀創(chuàng)新發(fā)展之路的良好態(tài)勢(shì)。更重要的是密切了干群關(guān)系，機(jī)關(guān)干部和企業(yè)職工的感情在入企服務(wù)中得到了升華。
晉中市政府副調(diào)研員劉彥忠給記者講述了幫扶太谷縣明生鑄造有限公司的“故事”。
“嘴含紙煙、腳踏拖鞋、面無(wú)表情，從我們進(jìn)門(mén)到我們離開(kāi)一直沒(méi)有從他的老板桌后面走出來(lái)。”
這是入企服務(wù)組進(jìn)駐明生公司第一天，該企業(yè)老板的態(tài)度。
直到三天后，看到服務(wù)組每天不厭其煩上門(mén)服務(wù)，既不吃飯，也不要東西，真心實(shí)意替企業(yè)考慮和謀劃，老板終于被感動(dòng)了：“你們究竟來(lái)我廠里干啥來(lái)了？”——原來(lái)入企服務(wù)組第一天進(jìn)駐時(shí)和他說(shuō)的話壓根就沒(méi)進(jìn)了他的耳朵。
從此之后，企業(yè)老板改變了對(duì)入企服務(wù)組的態(tài)度，對(duì)他們的工作言聽(tīng)計(jì)從，十分配合。
晉中市國(guó)新晉藥中藥材開(kāi)發(fā)利用有限公司幫扶組，一方面幫助企業(yè)解決各種審批手續(xù)和土地流轉(zhuǎn)事宜，一方面立足于企業(yè)發(fā)展搞規(guī)劃。該組組長(zhǎng)孫軍軍深有感觸地說(shuō)：“幫扶活動(dòng)，對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)歷練作風(fēng)、增長(zhǎng)本領(lǐng)的機(jī)會(huì)。我能明顯感覺(jué)到自己能力的提升，思想境界也與之前不可同日而語(yǔ)。”
廣大入企干部堅(jiān)持入企服務(wù)與“兩學(xué)一做”相結(jié)合，主動(dòng)當(dāng)好企業(yè)了解情況的“調(diào)查員”、宣傳政策的“宣講員”、幫解難題的“辦事員”、促進(jìn)發(fā)展的“服務(wù)員”，辦事能力和水平得到進(jìn)一步提升；大家?guī)е星樽哌M(jìn)企業(yè)，心貼心、面對(duì)面，拉近距離主動(dòng)融入，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、主動(dòng)服務(wù)的態(tài)度，幫忙不添亂，摸清情況馬上就辦，改進(jìn)了作風(fēng)，鍛煉了自己，贏得了企業(yè)的信任和尊重。
廣大入企干部自己克服交通不便和吃住困難，勤勤懇懇、不辭辛勞，以崇高的使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有的帶病堅(jiān)持工作，有的已過(guò)退休年齡仍常駐企業(yè)一線，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)企業(yè)問(wèn)題得到有效解決。
省煤炭地質(zhì)局物測(cè)院黨委書(shū)記張恩義帶隊(duì)幫扶陽(yáng)煤化機(jī)公司，為企業(yè)解決了很多難題。陽(yáng)煤化機(jī)公司副總經(jīng)理樊立強(qiáng)對(duì)服務(wù)小組的業(yè)務(wù)素質(zhì)由衷地佩服，對(duì)他們的工作態(tài)度心服口服，對(duì)他們的真誠(chéng)服務(wù)贊不絕口。
日前，省入企辦對(duì)3757戶企業(yè)進(jìn)行了“全省萬(wàn)名干部入企服務(wù)企業(yè)滿意度”調(diào)查。結(jié)果顯示：企業(yè)對(duì)入企服務(wù)滿意和基本滿意度達(dá)99.4%，對(duì)入企干部作風(fēng)滿意和基本滿意度達(dá)99.6%。
就在記者寫(xiě)稿的前一天上午，太谷縣西吾村百余名65歲以上老人在隊(duì)部里歡聚。這是明生鑄造幫扶小組與企業(yè)經(jīng)過(guò)多日籌劃舉辦的“百叟宴”。幫扶組入企后，強(qiáng)化企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，企業(yè)增強(qiáng)了回饋社會(huì)、和諧發(fā)展意識(shí)。“百叟宴”讓村民更多地享受到了企業(yè)發(fā)展的紅利，引領(lǐng)了尊老、愛(ài)老的社會(huì)風(fēng)尚，體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)；同時(shí)企地關(guān)系更加融洽，為企業(yè)正常發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
這次萬(wàn)名干部入企服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員力量之大、服務(wù)范圍之廣在我省歷史上前所未有。這是省委、省政府貫徹中央新發(fā)展理念的有益探索，也是從我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好的一項(xiàng)重大舉措，更是構(gòu)建新型政商關(guān)系的生動(dòng)實(shí)踐。目前，我省正在總結(jié)全省萬(wàn)名干部入企集中服務(wù)階段的工作，研究如何更好地、常態(tài)化地做好入企服務(wù)工作。我們相信，全省萬(wàn)名干部入企服務(wù)這一活動(dòng)所產(chǎn)生的積極效應(yīng)，對(duì)山西經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)發(fā)展的深刻影響將會(huì)不斷顯現(xiàn)。（本報(bào)記者 辛義生）
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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