本報(bào)訊 自開展“三項(xiàng)專項(xiàng)整治”活動(dòng)以來，五臺(tái)山管委會(huì)直面問題，背水一戰(zhàn)，以重典治亂的決心和刮骨療毒的勇氣，全面展開了違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作，目前已取得了階段性成果。云峰賓館和文殊寺外圍的違建戶主動(dòng)對(duì)正在修建的違章建筑進(jìn)行了自拆，臺(tái)懷鎮(zhèn)垚子村、下莊村、新坊村、大車溝村、東莊村、黃土咀村等地的近20處違建也基本自行拆除。
近年來，五臺(tái)山游客量逐年遞增。景區(qū)內(nèi)一些賓館、村莊、寺院違反規(guī)劃，亂搭濫建，違法占地建設(shè)現(xiàn)象潛滋暗長(zhǎng)，世界遺產(chǎn)地的形象受到影響，破壞了佛教圣地的景觀風(fēng)貌。五臺(tái)山管委會(huì)成立后，圍繞保護(hù)五臺(tái)山世界遺產(chǎn)的目標(biāo)，在經(jīng)過大量的走訪調(diào)研和實(shí)地考察后，遵循分類整治、懲教并重、兼顧公平、嚴(yán)格執(zhí)法的原則，于2016年12月11日拉開了“三項(xiàng)專項(xiàng)整治”（違法建設(shè)整治、建筑特色風(fēng)貌整治、流動(dòng)人口清理）的帷幕。
為確保違法建設(shè)整治工作順利開展，景區(qū)從行動(dòng)之初就確定了“新增為零、存量遞減”的目標(biāo)，按照“政策宣傳、勸導(dǎo)自拆”為主的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)違法建設(shè)整治工作。針對(duì)違法建設(shè)大多涉及群眾的實(shí)際生活和切身利益，抵觸情緒比較強(qiáng)烈，而且大多數(shù)違建面積小、搭建快、隱蔽性強(qiáng)、不易被發(fā)現(xiàn)，以及違建戶認(rèn)為在自己的土地上搭建房屋不算違建的思想根深蒂固等問題，6個(gè)清理工作組把拆違工作重心放到思想勸導(dǎo)上，早出晚歸、任勞任怨，逐家、逐戶、逐人實(shí)行“一對(duì)一”勸導(dǎo)教育，解釋政策、說明利弊，提前化解矛盾糾紛，爭(zhēng)取讓違建戶“自愿拆除，自行拆除”，降低拆除損失。通過大量細(xì)致耐心的動(dòng)員工作，云峰賓館和文殊寺外圍的違建戶立即停止了建設(shè)，并主動(dòng)組織人員對(duì)正在修建的違法建筑進(jìn)行拆除。臺(tái)懷鎮(zhèn)垚子村、下莊村、新坊村、大車溝村、東莊村、黃土咀村等地近20處違建也基本自行拆除。
通過排查摸底，建筑特色風(fēng)貌方面的整治共涉及景區(qū)范圍內(nèi)的27個(gè)行政村、4306戶農(nóng)戶、10990口人。五臺(tái)山管委會(huì)按照影響景觀程度對(duì)視線內(nèi)的建筑由近至遠(yuǎn)、分期分批進(jìn)行整治，在建檔立卡的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)，在遵循景區(qū)整體規(guī)劃和充分征集村民意見的前提下，結(jié)合自然條件、農(nóng)居特色、佛教文化、寺院景觀等因素，組織編制村莊特色風(fēng)貌專項(xiàng)整治修建性詳規(guī)，經(jīng)過權(quán)威性機(jī)構(gòu)審閱后按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施）要求組織實(shí)施，計(jì)劃3年內(nèi)完成。
在對(duì)流動(dòng)人口清理的專項(xiàng)整治中，主要是對(duì)離開戶籍地到五臺(tái)山景區(qū)無合法理由和正常居住條件的人員進(jìn)行清理。市公安局五臺(tái)山分局積極部署，制定細(xì)化實(shí)施方案，成立了清理摸底排查工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)7個(gè)流動(dòng)人口專項(xiàng)清理工作隊(duì)。按照居住地、身份類別、籍貫進(jìn)行分類登記造冊(cè)，目前已對(duì)臺(tái)懷鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的22個(gè)行政村、50個(gè)自然村的流動(dòng)人員逐戶、逐人進(jìn)行了摸底排查，以分類勸返和分流安置的辦法對(duì)13個(gè)行政村的254個(gè)整治對(duì)象進(jìn)行了處置。此舉不僅徹底摸清了流動(dòng)人口底數(shù)，提高了流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率，而且解決了流動(dòng)人口漏統(tǒng)漏管問題，進(jìn)一步夯實(shí)了景區(qū)維穩(wěn)工作，為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)管委會(huì)有關(guān)人士透露，下一步將繼續(xù)對(duì)照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定與劃分》國家標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則要求，全面深化相關(guān)的整治工作，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力把五臺(tái)山建成管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良、游客滿意的國際知名旅游目的地，使其真正成為省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)的“示范基地”。 （李建莉）
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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