日前，市政府辦公廳下發了《關于加強建成區殯葬管理工作的通知》，就加強建城區殯葬管理，堅決禁止建成區土葬等有關工作做了安排。近日，記者就《通知》相關問題專訪了市民政局局長胡永華。
記者：請您談談當前出臺加強建成區殯葬管理的通知有何重要的現實意義？
胡局長：殯葬改革涉及到人民群眾的切身利益，涉及到精神文明和生態文明建設，也關系到黨風、政風和民風。近年來，在市委、市政府的高度重視和社會各界的共同努力下，我市殯葬改革不斷深入，殯葬事業取得了很大進步，在喪葬方式改革、文明節儉治喪、文明低碳祭掃、服務設施建設、惠民殯葬政策、殯葬管理工作等方面取得了明顯成效，為節約資源、保護環境、減輕群眾負擔、移風易俗發揮了重要作用。但是，近年來，隨著忻州市城區連續6個“
大干城建年”的扎實推進，城區框架不斷拉大，我們在殯葬管理和服務上還存在著與城市發展要求不相適應的問題，特別是建成區殯葬管理制度不健全、監管執法不到位、傳統陋俗依然存在等，影響城市建設和城市形象。為進一步深化殯葬改革，積極推進城市發展和文明城市創建，亟需出臺符合忻州實際的建成區殯葬管理辦法。
胡局長：根據《關于加強建成區殯葬管理工作的通知》規定，我市建成區范圍是忻府區南至南環街，北至外環路，東至東外環，西至西外環。
記者：確保文件精神落到實處是關鍵問題，請胡局長談談這方面的具體做法。
胡局長：加強建成區殯葬管理，關鍵在落實。我們要以抓鐵有痕、踏石留印的精神保證文件精神的有效落實，“
通知”明確了建成區內各鄉鎮（街道辦事處）和村（居）民委員會是嚴禁土葬的責任主體，主要領導為第一責任人。各級行政、企事業單位主要領導是本單位嚴禁土葬的第一責任人。同時要積極做好三個方面的工作，一是指導建成區各級政府和職能單位深入開展優質文明、公平誠信、生態惠民的現代殯葬行風建設，建立健全規范管理的長效機制，加強殯葬服務行業自律，規范殯葬服務市場秩序。二是指導建成區各級政府和職能單位積極整合殯葬執法主體和執法資源，推動建立部門密切協作、行政司法有序銜接的殯葬執法機制，綜合運用法律、行政、教育、文化等多種手段，整治違背殯葬改革要求、擾亂殯葬服務市場秩序、侵害群眾合法權益的行為。三是指導建成區各級政府協調有關部門加強對黨員、干部帶頭推動殯葬改革的監督檢查，為推動殯葬改革創造良好氛圍。
記者：改革土葬、實行火葬、節約殯葬用地、文明節儉辦喪事已成為社會共識，那么在公民發現建成區有違規殯葬發生時如何舉報？如舉報屬實，怎樣打擊這些違法行為呢？
胡局長：當前，我市建成區在喪葬活動中依然存在著亂埋亂葬、違規建墓等不法行為，既浪費自然資源，增加群眾喪葬負擔，又破壞社會風氣，影響文明城市建設，這些問題亟需有效整治。對于公民發現建成區有違規殯葬發生時，可以撥打民政部門的值班電話，也可以通過隨手拍進行舉報。國土和公安部門將緊密配合，堅決打擊重點區域及周邊村非法出售墓地行為；民政、住建、公安等部門要嚴肅查處在建成區公共場所搭設靈堂、靈棚辦理喪事活動和出殯沿途燃放煙花爆竹和拋撒冥紙、冥鈔行為；工商部門要依法取締建成區內各種無照經營喪葬用品門店，嚴禁在建成區內違規銷售或出租靈棺、靈棚、墓碑等喪葬用品。各有關部門要嚴格執行《忻州城區規劃區內殯葬管理暫行辦法》（忻政辦發〔2013〕176號），從創新管理制度入手，完善殯葬管理辦法流程，確保程序規范透明，執法公開公正。要實行關口前移，加強源頭治理，由問題管理向預防管理轉變。如果發現在建成區有新的墳頭和土葬行為要嚴肅追究相關責任人的責任，同時對新建的墳墓在土地征用時將取消任何形式的補償，并依法予以處罰。
記者：殯葬改革有利于移風易俗、節約土地、保護環境、減少疾病傳播、減輕人民負擔，促進可持續發展，是一件利國利民的大事。殯葬管理關系到每一個家庭，那么如何搞好宣傳發動工作呢？
胡局長：首先，各有關部門要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網、微信等宣傳手段，廣泛宣傳殯葬管理的法規政策、措施要求，引導廣大干部群眾提高認識，自覺執行殯葬政策。其次，國家機關工作人員特別是各級領導干部要帶頭破除喪葬陋俗，節儉文明辦喪事。第三，各有關部門以及各鄉（鎮）、辦事處要采取切實可行的措施，向廣大群眾宣傳殯葬改革的重要性和必要性，引導群眾認清私修亂建墳墓的危害性，在全社會真正形成遵守法律法規、節儉文明辦喪事的濃厚氛圍。
記者：請您談一談下一步開展殯葬管理工作的具體打算？
胡局長：下一步我們將以解決突出問題為重點，以改革創新為動力，著力推動三方面工作：一是以新發展理念為引領，在持續深化殯葬改革上下功夫。在改革方向上，增強系統性協同性；在改革重點上，突出節地生態；在改革路徑上，堅持因地制宜分類施策。二是堅持以人民為中心，在補齊殯葬公共服務短板上下功夫。把發展公益性基本殯葬服務作為人生最后一站兜底性、基本性、人性化的制度安排，著力補齊惠民殯葬政策上的短板，著力補齊殯葬公共服務設施上的短板。三是堅持問題導向，在規范和優化殯葬服務管理上下功夫。從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，推進殯葬服務機構改革，推進殯葬行業“
放管服”改革，提供體貼、溫暖、優質的殯葬服務，并重點圍繞群眾反映強烈、社會關注的突出問題，加強監督管理，嚴肅查處殯葬行業違法違規行為。
總之，我們全市各級民政部門要把殯葬工作作為一項重要的民生事業大力推進。要健全領導體制和工作機制，充分發揮黨員干部帶頭作用，加大支持力度，加強殯葬行業干部職工隊伍建設，抓好殯葬綜合改革試點，強化宣傳引導，努力營造有利于殯葬改革的良好氛圍。
（責任編輯：盧相汀）
晉公網安備 14090202000008號 
