在秋收陸續結束后的兩個月間，定襄縣廣袤的農田里上演著一場“掃尾”工作的“大會戰”。地上和地下通過不同的方法對農作物秸稈進行處理，以綜合利用的方式結束其生長周期，發揮最大的現實功效。
筆者從定襄縣農業農村局獲悉，2019年全縣秸稈綜合利用工作成效顯著，在打出飼料青貯黃貯、秸稈打捆利用、秸稈粉碎還田、土地深翻深松、新技術引進與推廣等“組合拳”后，不僅緩解了資源約束、改善了人居環境，也促進了農業經濟可持續發展，可謂是“一箭三雕”。
定襄縣地平水淺，農業基礎條件好，是忻州和山西的“糧倉”，也是忻州市唯一的全國商品糧基地縣。全縣42萬畝耕地中，玉米種植面積26萬畝，其他糧食作物種植面積3萬畝，辣椒種植8萬畝。農作物秸稈的綜合利用成為擺在縣委、縣政府面前的一項重要工作。
秸稈焚燒，地表的微生物被燒死，腐殖質、有機質被礦化，土壤的物理性狀被改變，不僅破壞地力、加劇干旱，還會加重土壤板結，影響農作物的生長。此外，焚燒秸稈還極易引燃周圍的易燃物，產生大量有毒有害物質，造成空氣污染。
“徹底解決秸稈焚燒的問題，就要抓住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面。不能只防不堵，不能只堵不疏。不能單打一，要注重多元化。”縣領導在調研和推進會上多次強調。
今年以來，定襄縣委、縣政府把農作物秸稈綜合利用當成關乎農業生態環境改善，關乎農業可持續發展，關乎改善人居環境的系統性、綜合性工程來抓，堅持綠色發展理念，按照因地制宜、農用優先、就地就近、政府引導、市場運作、科技支撐、多元利用、疏堵結合的原則，進行秸稈綜合利用課題研討、創新模式、新技術試點試驗，積極探索可持續、可推廣的秸稈綜合利用技術路線、模式和機制，促進秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化利用，完善秸稈收儲體系，形成布局合理、多元利用的產業化發展格局，不斷提高秸稈綜合利用水平，力求實現秸稈全面禁燒，建設“縣域秸稈全量利用樣板縣”。
時間上無縫銜接，舉措上扎實有效。9月中旬，該縣就通過宣講培訓、媒體宣傳等方式，加強秸稈綜合利用宣傳；9月下旬，組織鄉村干部、網格長、合作社代表、農機大戶等完成了包括秸稈粉碎還田技術、秸稈飼草加工技術、各類秸稈綜合利用農機操作等秸稈綜合利用技術培訓，并聯系相關企業做好秸稈回收利用準備工作。9月25日，出臺了《定襄縣農作物秸稈綜合利用實施方案》，明確了指導思想、總體目標、主要模式、職責分工和工作要求，成立了由縣長掛帥，縣農業農村局、財政局、畜牧獸醫中心、農機服務中心、市生態環境局定襄分局等13個部門、9個鄉鎮負責人組成的專項領導組，從政策、資金、協調、督查等方面推進秸稈綜合利用工作。
在具體工作中，縣政府通過整合上級項目資金465萬元開展土地深翻還田作業、土地深松整地作業和秸稈綜合利用還田作業；以200萬元財政資金作為支點，發揮杠桿作用，激發社會活力，進行秸稈打捆能源化利用，打出“組合拳”，啃下“硬骨頭”。
——地上作業率先發力。定襄縣吉隆能源有限公司是一家生物質發電企業，需要大量秸稈作為原料。縣委、縣政府在“燒光”上做文章，縣財政拿出40萬元專項資金，以每畝補貼5元、多收多補的原則，支持企業對秸稈進行打捆能源化利用。從10月中下旬開始，吉隆能源有限公司的135臺秸稈打捆機、2臺壓塊機、一臺壓包機就開始了全力作業，能源化利用達到了5萬噸、8萬畝。
在“吃盡”上做文章。全縣26個規模養殖單位青（黃）貯達到2.7萬噸。其中，犇鑫養殖合作社年消化秸稈8000噸，山西澤燁宏養殖有限公司年消化秸稈1100噸，德隆能源生物科技有限公司通過飼料化加工，促進了秸稈飼料化生產和資源化利用。
——地下作業持續跟進。在“埋深”上做文章。縣委、縣政府以實施主體區分，對深翻和深松統籌安排、劃片作業。一方面整合農村土地托管項目資金200萬元，由縣農業農村局與有托管生產服務能力且具有農業機械的服務型農民合作社及聯合社、家庭農場、農業企業和農村集體經濟組織等托管服務組織簽訂2019年度農業生產托管服務目標責任書，74臺機車完成了秸稈深翻還田7.1萬畝。另一方面，縣農機服務中心加大對機車檢驗和機手培訓力度，利用國家深松整地作業補助試點項目，對70個村、7.5萬畝土地進行了復合式作業、前松后旋的深松作業。
截至目前，定襄縣通過飼料化利用、能源化利用、秸稈粉碎還田利用、綜合利用新技術等方式，使秸稈綜合利用率達到了86%以上。
農業支持保護補貼的政策目標主要為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。定襄縣把農業支持保護補貼與秸稈綜合利用工作掛鉤，通過制度化和網格化，把工作責任落實到每一戶、每一人、每一地塊上，實現耕地地力的提升、秸稈焚燒的防控、生態環境的改善。
近年來，大氣污染形勢嚴峻，環保壓力持續加大。特別是每年秋收之后，秸稈焚燒現象屢禁不止，成為環保工作的整治重點，對鄉村基層工作提出了新的挑戰。
“及時處理耕地農作物秸稈，焚燒現象會隨之減少，鄉村兩級干部防控工作也會由被動變為主動。”作為一名基層干部，季莊鄉黨委書記趙樹恒深有體會，秸稈禁燒工作不僅需要綜合施策，還必須廣泛動員農民群眾參與其中。
為此，該鄉在廣泛宣傳、巡查防控的基礎上，實行網格化管理和秸稈禁燒承諾制度，讓禁燒工作由“干部管”轉變為“全民管”。
與此同時，定襄縣量化目標任務，不斷強化秸稈綜合利用工作的督查檢查、績效考核和追責問責力度，成立縣秸稈綜合利用督查組，從每年10月1日開始到第二年1月底，每半月進行一次督查，對各鄉鎮秸稈綜合利用工作進行督查排隊，并在縣政府常務會上通報，直至約談和紀律處分。在每年秸稈綜合利用工作結束后，還要對鄉鎮進行考核驗收，將考核結果作為年度綜合考核的重要參照指標。
“秸稈粉碎+土地深翻”既可增加土壤耕作層的厚度，加快土壤熟化，改善土壤理化性狀，促進土壤團粒結構的形成和數量的增加，也可將秸稈全量還田，讓其在土壤中腐化變成肥料，從而提高土壤有機質含量。該縣改善農村人居環境領導組辦公室副主任高潤泉細數土地深翻還田的好處。
他還介紹說：“2017年，咱們就租用北京世紀盈聯科技股份有限公司的物聯網系統，時時監控農機手深翻還田作業的數量和質量。比如這臺編號為171024001的機車，它在系統里的終端編號為T91121009，作業畝數是79.6，平均耕深29.5cm，達標畝數是79.53，達標率為99.91%。”
不論是深翻還田還是深松整地，它給農戶帶來實實在在的成效比說教更有力度。
季莊鄉橫山村是種糧大村，農戶從土地深翻中得到了實實在在的實惠。“深翻了的地，能澆透水，來年種啥都不怕旱。特別是種高粱的，都是用精量播種機播種，對土地平整度和整潔度要求更高，直接影響出苗率。細算賬，打下的糧食賺下的錢可比投入的多得多，上算。”村黨支部書記、村委會主任李建忠說。
11月29日，小雪剛過。入夜后，初冬的一場瑞雪踏著節氣適時而來。此時，大地銀裝素裹，土地開始封凍。早早深翻過土地的季莊鄉前營村村民侯俊治坐在自家的熱炕頭上，望著窗外的雪花，嘴里念叨開來：“大雪飛滿天，來歲是豐年。”
進入冬季，西北風一天比一天強勁，呼呼地刮過光禿禿的樹梢。在定襄縣，不論是縣城的居民，還是農村的居民，都感覺風更干凈了。
“季莊鄉位于縣城北部，處于西北風最大風頻的上風向，我們將通過更加扎實有效的工作，為全縣天更藍、空氣更清新做出新的更大的貢獻。”季莊鄉鄉長史志良信心滿滿。（張玉虎）
（責任編輯：盧相汀）
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