“九曲黃河十八道彎，咱村來(lái)了個(gè)好村官，好事做下一串串……”
河曲縣，是西口故里，被譽(yù)為“北方民歌之鄉(xiāng)”。如今，老百姓把一曲曲新編的民歌山曲兒獻(xiàn)給駐村幫扶干部、脫貧路上的貼心人。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣河曲精銳盡遣、嚴(yán)格管理、科學(xué)考核、強(qiáng)化保障，297支來(lái)自國(guó)家、省、市、縣的駐村工作隊(duì)，633名駐村工作隊(duì)員、163名第一書(shū)記、105個(gè)幫扶單位、130名包村領(lǐng)導(dǎo)共同組成生力軍，下沉一線(xiàn)、精準(zhǔn)發(fā)力、助力脫貧。
盡銳出戰(zhàn) 派能打硬仗的人
苗永飛挑起鹿固鄉(xiāng)輝塔村第一書(shū)記這副擔(dān)子，早在2015年8月。當(dāng)時(shí)，村里亂成一鍋粥，光景越過(guò)越窮，人均年收入不到3000元。
發(fā)展才是硬道理。軍人出身的苗永飛打定主意、說(shuō)干就干。幾番努力下，村里通了水泥路，文化墻建起來(lái)了，太陽(yáng)能路燈亮了，人心也跟著亮堂了。他爭(zhēng)取了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金15萬(wàn)元，買(mǎi)播種機(jī)，買(mǎi)種牛、種羊、種雞，動(dòng)員貧困戶(hù)搞種養(yǎng)，當(dāng)年人均增收2000多元。這下村里人不鬧騰了，發(fā)展的步子也更快了。
河曲縣地處晉西北黃土高原，貧困面大，貧困程度深。駐村幫扶干部選得強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)硬仗能否打贏。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)全員上陣，人人包村，帶頭啃最硬的骨頭；按照“一村一隊(duì)、一隊(duì)三人”選派要求，縣直部門(mén)單位“抽硬人、硬抽人”，覆蓋全縣100%貧困村和有扶貧任務(wù)的非貧困村。
干部派下去了，如何管理好駐村隊(duì)伍呢？2016年1月，河曲推行“召回撤換制度”，既實(shí)又嚴(yán)的制度要求，打消了部分人“身在曹營(yíng)心在漢”的念頭，杜絕了“只當(dāng)和尚不撞鐘”的現(xiàn)象，管理變得看得見(jiàn)、摸得著。
2018年5月，到社梁鄉(xiāng)趙元頭村任第一書(shū)記的王彪沒(méi)想到，他面對(duì)的是一個(gè)情況復(fù)雜的軟弱渙散村。“制度立在那，再難咱也干！”他公開(kāi)了黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)，讓村民少了猜忌、多了明白，又發(fā)動(dòng)黨員組成精神扶貧志愿服務(wù)隊(duì)，幫群眾跑腿辦事，辦起道德講堂，引領(lǐng)新風(fēng)尚，矛盾被悄然化解。村民們說(shuō)，咱村像石榴籽一樣抱成團(tuán)，不愁不發(fā)展。
用制度“逼”著干部下去，“教”會(huì)與群眾打交道，更“推”著干事創(chuàng)業(yè)。近年來(lái)，河曲共召回撤換36人次，始終保證隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
真幫實(shí)扶 下足繡花功夫
從省住建廳到前川鄉(xiāng)南也村任職，第一書(shū)記馮毅哭了兩次鼻子。5年前，他一進(jìn)村就遇“下馬威”，剛掛上墻的“服務(wù)牌”被村民撕掉踩爛，有的村民說(shuō)：“盡搞虛的，一看就不是干事的。”
要說(shuō)村里矛盾有多嚴(yán)重，“四把鎖子鎖一個(gè)機(jī)井”的情形可見(jiàn)一二。馮毅沒(méi)有退縮，東家進(jìn)西家出，溝通80多次，終于把“四把鎖子”連同群眾的“心鎖”一起打開(kāi)了。馮毅到處奔走找投資，自來(lái)水入戶(hù)、建飼草加工房、發(fā)展肉驢養(yǎng)殖、建光伏電站、建養(yǎng)老院……一口氣辦了70多件實(shí)事。
短短兩年，南也村變美了、變富了。“馮書(shū)記任職期滿(mǎn)要回省城了！”消息一出，村民聯(lián)名向鄉(xiāng)黨委申請(qǐng)留下馮毅。看到申請(qǐng)書(shū)上一片鮮紅的手印，馮毅情不自禁地哭了。
為了讓駐村干部下得去、待得住、干得好，河曲組織部門(mén)在建立民情日記、工作臺(tái)賬基礎(chǔ)上，又出臺(tái)一日一考勤、一周一例會(huì)、一月一巡查等29項(xiàng)制度。隨著“制度化”的完善，駐村工作也步入正軌、漸入佳境。
樓子營(yíng)鎮(zhèn)柏鹿泉村第一書(shū)記鄭曉瞄準(zhǔn)村里的文旅資源，發(fā)動(dòng)全村種植富硒西瓜、香瓜、紅蔥1000畝，年產(chǎn)值達(dá)230萬(wàn)元。又建采摘園、荷花魚(yú)塘、溫室大棚，發(fā)展“杏+雞”綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。幾項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展下來(lái)，村民年增收5000多元，柏鹿泉村被評(píng)為全省“旅游扶貧開(kāi)發(fā)示范村”。
為加強(qiáng)對(duì)駐村干部的科學(xué)考評(píng)，2017年初河曲啟動(dòng)第一書(shū)記工作“檔案化”管理，跟蹤記錄其任職期間德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)，同時(shí)開(kāi)展實(shí)績(jī)申報(bào)，把扶貧實(shí)績(jī)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、能上能下的主要依據(jù)；對(duì)駐村工作不適應(yīng)、不負(fù)責(zé)，不遵守紀(jì)律的，及時(shí)“動(dòng)態(tài)化”調(diào)整。
現(xiàn)如今，河曲縣的駐村干部身到、心到、情到、責(zé)到，農(nóng)村“輸血”變“造血”，廣大農(nóng)村處處呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新氣象。
真情融入 提升群眾幸福指數(shù)
“今天給竇大娘買(mǎi)藥，幫存喜大爺換電線(xiàn)……”單寨鄉(xiāng)瓦窯坡村第一書(shū)記張大治每天起床第一件事，就是看手機(jī)里的村民留言，整理到備忘錄中。
單寨鄉(xiāng)瓦窯坡村地處偏遠(yuǎn)，村里大多是留守老人。張大治平時(shí)喜歡和老人拉家常，誰(shuí)家有難事、愁事，他一 一記下來(lái)幫助解決。每去一趟縣城，他都會(huì)把鄉(xiāng)親們要捎的東西、要辦的事全部承包，慢慢成了村民最貼心的“好娃娃”。每當(dāng)他回城辦事，老人們就會(huì)站在村口，像盼自己的孩子一樣等他回村。
駐村幫扶干部不但要把貧困群眾的心捂熱，也要把政策、資金、項(xiàng)目帶下去，激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。
前川鄉(xiāng)沙坡村第一書(shū)記兼駐村工作隊(duì)長(zhǎng)范庚義發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工仍然停留在“小作坊”階段，于是，他整合幫扶資金建加工基地，打造小雜糧品牌。
嚴(yán)管厚愛(ài)，才能促進(jìn)干部迅速成長(zhǎng)成才。河曲縣按照有關(guān)規(guī)定對(duì)駐村干部足額發(fā)放生活補(bǔ)助、交通補(bǔ)助、通信補(bǔ)助，還提升了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；投保意外傷害險(xiǎn)，每年體檢，都由縣財(cái)政包干。
“我們把脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)作為錘煉培養(yǎng)干部的主陣地，通過(guò)嚴(yán)管厚愛(ài)，讓駐村幫扶干部在一線(xiàn)轉(zhuǎn)作風(fēng)、磨意志、長(zhǎng)才干，對(duì)表現(xiàn)突出的駐村干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用。”縣委常委、組織部長(zhǎng)馬永峰說(shuō)。
近年來(lái)，河曲縣提拔重用駐村幫扶干部51人，有18人次受省級(jí)以上表彰，335人次受市縣表彰。一大批干事創(chuàng)業(yè)、群眾滿(mǎn)意的駐村幫扶干部脫穎而出，以辛苦指數(shù)換來(lái)了群眾的幸福指數(shù)。2019年4月，河曲縣摘掉貧困縣的帽子。摘帽不摘責(zé)任，廣大駐村幫扶干部依然奮戰(zhàn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場(chǎng)上。
本報(bào)記者李全宏
（責(zé)任編輯：梁艷）
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