編者按 我國數字經濟發展啟動早、環境好，業態和模式創新活躍，對于激活消費、帶動就業的潛力巨大。近日，國家發展改革委等13部門聯合印發文件，對數字經濟四大類15種新業態新模式予以鼓勵支持。為更好把握這些新業態新模式的特點、內涵及未來發展趨勢，本報今起推出“聚焦數字經濟新業態新模式”系列報道，敬請關注。
7月15日，國家發展改革委等13部門聯合印發《關于支持新業態新模式健康發展 激活消費市場 帶動擴大就業的意見》，明確提出了數字經濟的15種新業態新模式。其中，以在線教育、互聯網醫療、遠程辦公、數字化治理等為代表的在線服務，將受到來自政策層面的支持。
不只是生活學習更便捷
王博萱是好未來在線教育的一名在線英語輔導老師，最近她擁有了一個正式的職業稱謂：在線學習服務師。“應該說，這個新職業是隨著在線教育快速發展應運而生的。”王博萱說。
疫情期間，在線教育實現了市場份額穩步增長。據統計，約有1.2億至1.4億中小學生應用了在線教育平臺。
“受消費習慣影響，疫情結束后在線教育仍將快速增長。”好未來教育集團有關負責人表示，隨著供給側技術不斷成熟、服務品質不斷提升，需求側市場將高速增長，用戶對優質教育資源的需求也將更強烈。
在此背景下，在線教育成為投資熱點。截至去年底，僅阿里、騰訊、百度3家企業投資的在線教育機構就已超50家。據預測，今年我國在線教育市場將超過4500億元。
與在線教育類似，在線問診、線上購藥等在疫情期間呈激增態勢。有機構預測，今年在線醫療健康市場規模有望接近千億元，是2018年的兩倍。
“疫情期間，互聯網醫療平臺起到了資源調配、疾病科普、篩查、緩解線下醫療壓力的作用，得到了國家的肯定和支持。”好大夫在線創始人兼CEO王航表示，《意見》第一次提出支持第三方互聯網醫療平臺在就醫、健康管理、養老養生等領域協同發展，對于促進互聯網醫療行業發展有著積極作用。
據悉，隨著遠程會診規范推廣，一些地方積極推進常見病、部分慢性病互聯網復診落地，將符合條件的“互聯網+”醫療服務費用納入醫保支付范圍，這些舉措將推動互聯網醫療步入發展快車道。
線上線下融合辦公成趨勢
疫情期間，線上辦公應用迎來了大爆發。除阿里釘釘外，騰訊會議、企業微信、飛書、Zoom、Slack、WPS+一站式云辦公平臺等相繼向市場開放。
據測算，今年我國遠程辦公市場規模有望達448億元，約為2017年的7.5倍。以釘釘為例，疫情期間，超1000萬家企業成為該平臺用戶。
“疫情期間，人們真正感受到在線化和數字化的力量，在線辦公的普及至少加快3年。”阿里巴巴釘釘CEO陳航表示，對于很多初創型小微企業來說，在線辦公大幅降低了企業運營成本。未來，線上線下融合辦公或將成為新趨勢。
對此，《意見》從長遠出發，提出了支持發展購買服務的遠程辦公服務應用模式，提升遠程辦公基礎設施利用率，推進線上辦公設施共建共享。“相比免費線上辦公平臺，我們更傾向購買一些商業安全性好、數據系統穩定的遠程辦公產品。”北京一家知名供應鏈企業負責人表示。
隨著復工復產復市全面有序推進，在線辦公平臺或將轉入“冷卻期”。對此，專家表示，目前國內在線遠程辦公的人口滲透率只有1%，而歐美成熟市場已經超過了20%，在線遠程辦公仍有廣闊的拓展空間。
據悉，在政策層面，國家支持遠程辦公應用推廣，以滿足常態化的多人協同工作、異地協同辦公需求。同時，不斷推動完善電子合同、電子發票、電子印章、電子簽名、電子認證等數字應用的基礎設施。
社會治理加速數字化轉型
與在線教育和醫療面向大眾消費者、遠程辦公面向企業群體不同，數字化治理服務更多是面向政府公共服務體系，帶來的是政府治理和服務模式的創新。
疫情期間，浙江快速推出“一圖一碼一指數”，推動疫情防控模式從“封閉式管控”向“精密型智控”轉變。據不完全統計，疫情期間，全國各類健康碼已覆蓋近9億人口，累計訪問量突破60億。
數字消費券也是數字化治理的一個案例。3月份以來，全國已有超過80個城市發放了消費券，發放資金逾百億元。值得關注的是，很多地方不僅通過當地政務服務APP發券，還聯合支付寶、微信等互聯網平臺發券，消費券數字化不僅暢通了經濟循環，還有效提升了經濟社會治理能力。
近日，國家信息中心和騰訊共同啟動了數據長城計劃。對此，中國工程院院士鄔賀銓表示，這是面向更多社會治理和應急管理的開放性建設工程。事實上，疫情作為一個“極端”壓力場景，倒逼社會治理數字化轉型，加速了智慧城市建設進程。
今年，全國智慧城市預計總投入超6000億元，由此帶動產業產值超1.5萬億元。隨著城鄉基礎設施特別是新基建提速升級，線上認證、不見面辦理、“一網通辦”等便利舉措將更為普及。
專家表示，促進形成政企多方參與、高效聯動、信息共享的現代化治理體系和治理能力是大勢所趨。未來，互聯網平臺企業與政府部門、社會組織等將在參與社會應急管理、資源動員等方面發揮更大作用。（顧 陽）
（責任編輯：蔡文斌）
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