編者按
當前，我省已進入“七下八上”防汛關(guān)鍵期。據(jù)氣象部門預(yù)測，我省防汛關(guān)鍵期發(fā)生大范圍連續(xù)降雨或局地大暴雨的可能性極大，短時局地強降雨極易形成洪水、發(fā)生洪澇災(zāi)害。
今年以來，我省各級各部門各單位深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對防汛抗旱工作重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，堅持人民至上、生命至上，堅持“預(yù)”字當先、“防”字為要、“實”字托底，全力以赴抓好“七下八上”主汛期防汛搶險救災(zāi)各項工作，嚴防旱澇并發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
近日，本報記者赴防汛相關(guān)部門、重點水庫、省內(nèi)河流重點河段、在建工程等地，對我省防汛備汛工作進行了采訪。
水利\重點防御 確保防洪安全
7月10日下午，長治市潞城區(qū)辛安泉鎮(zhèn)古城村村委會主任、村級河長李向榮來到村旁的濁漳河畔，觀察河道水位線、排查安全隱患。“剛才潞城區(qū)那邊下了大雨，我不放心趕緊過來看看。”李向榮說，“前段時間是旱，進入防汛關(guān)鍵期后，雨水明顯多起來，我作為河長責(zé)任重大，這段時間我加大了巡河力度，沒事就要到河邊看看，有了問題及時上報，全面落實好防汛各項措施，保障村民生命財產(chǎn)安全。”
7月11日，在汾河二庫值班室監(jiān)控大屏上顯示的水位標尺、大壩主要建筑物、廊道監(jiān)測等清晰可見；在儲備室中救生艇、應(yīng)急燈、編織袋、麻袋、救生衣等各項防汛搶險物資儲備齊全。“汾河二庫主要任務(wù)是負責(zé)汾河上游供水調(diào)度和太原市及汾河中下游的防洪安全保障，作為太原市城區(qū)防洪的‘最后一道防線’，防汛責(zé)任重大，防汛工作全年執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、運行人員值班值守制度。汛前，我們對水庫大壩壩工、機電設(shè)備、閘門啟閉系統(tǒng)等設(shè)施進行了全面檢查和試運行。進入汛期以后，我們做到隨時與上下游水文測站保持聯(lián)系，時刻監(jiān)測來水情況，完全進入防汛備戰(zhàn)狀態(tài)。”汾河二庫水庫運行與河道管理中心經(jīng)理曹吉革說。目前，汾河二庫上游偶有降雨，入庫水流量穩(wěn)定在10.5立方米/秒。
今年入汛以來，我省各級水利部門超前部署、落實責(zé)任、排查隱患、強化調(diào)度，防汛備汛和抗旱工作取得積極成效。省水利廳先后召開全省防汛抗旱會商調(diào)度會、全省防汛調(diào)度會商會、全省“七下八上”防汛關(guān)鍵期會商暨水庫安全調(diào)度會，安排部署水庫、淤地壩、山洪災(zāi)害、在建工程等安全度汛重點防御工作，同時，加快推進防洪能力提升工程、病險水庫除險加固、增發(fā)國債項目建設(shè)等。各級水利部門始終繃緊防汛安全這根弦，立足“以防為主、防住為王”，做到心中有數(shù)、心中有底，牢牢把握防汛工作的主動權(quán)，以高度的責(zé)任感，扎實做好防汛關(guān)鍵期各項防御工作。
本報記者范珍
應(yīng)急\聯(lián)動調(diào)度 做好搶險準備
完善應(yīng)急預(yù)案，開展隱患排查，組建專業(yè)隊伍，配備救援設(shè)備……盛夏時節(jié)，太原軌道集團聞“汛”而動，扎實做好防汛備汛各項工作，全力保障太原軌道交通1號線建設(shè)、2號線運營安全。
根據(jù)氣象部門預(yù)測，7月—8月，全省平均降水量為300毫米，較常年同期偏多85毫米，可能出現(xiàn)階段性洪澇災(zāi)害。省應(yīng)急管理廳近日發(fā)布消息，山西將做好防汛抗旱工作，加強隱患排查，推動隱患整改落實。全省上下準確把握今年汛情旱情的復(fù)雜性嚴峻性，進一步加強監(jiān)測預(yù)警，排查風(fēng)險隱患，備足裝備物資，完善工作預(yù)案，認真做好防汛抗旱各項工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
全省各級全面落實黨政共管、逐級包保的防汛責(zé)任體系，全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛抗旱各項責(zé)任體系，壓緊壓實防汛責(zé)任。加強氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，結(jié)合雨情水情汛情，早安排早部署，重心下沉、關(guān)口前移，切實把防汛責(zé)任落實到街辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)、基層一線。
4月初，省防指印發(fā)《關(guān)于扎實做好汛前準備工作的通知》，要求各級各部門迅速行動，從嚴從細從實做好各項備汛工作。6月1日—6月20日，省防指組織水利、住建、自然資源、氣象和應(yīng)急等部門開展聯(lián)合省級防汛督導(dǎo)檢查，進一步壓實市縣防汛責(zé)任，推動整改到位。省防辦繼續(xù)督促指導(dǎo)各級各部門按照“汛期不過、檢查不停、整改不止”的要求，做好重點區(qū)域風(fēng)險隱患排查，確保安全度汛。
各級防指各有關(guān)部門將堅持以氣象預(yù)警為先導(dǎo)，山洪災(zāi)害預(yù)警、洪水預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和城市內(nèi)澇預(yù)警等為重點的防汛預(yù)警“叫應(yīng)”制度，及時組織會商研判，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，“點對點”督促落實預(yù)警和響應(yīng)聯(lián)動。抓好極端暴雨預(yù)警“叫應(yīng)”和轉(zhuǎn)移避險，嚴格落實“四個一律”要求。
全省提前預(yù)置搶險救援力量，全面做好應(yīng)急搶險準備。預(yù)警發(fā)出后將及時調(diào)動各類搶險救援隊伍，確保一旦接到險情命令，在最短的時間內(nèi)將防汛物資和搶險隊伍部署到位，有序開展防汛搶險救援工作。同時，嚴格落實汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持主汛期工作狀態(tài)，確保值班在崗、通訊暢通，重大汛情、險情、災(zāi)情第一時間上報、第一時間決策、第一時間處置。
本報記者張毅
自然資源\排查隱患 防范地質(zhì)災(zāi)害
7月5日，全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作專題部署會議一結(jié)束，全省自然資源系統(tǒng)立即行動，積極投入到地質(zhì)災(zāi)害防范工作中。臨汾市規(guī)劃和自然資源局班子成員帶領(lǐng)專家分組對全市17個縣（市、區(qū)）的汛期地質(zhì)災(zāi)害防治情況進行督導(dǎo)檢查；太原市規(guī)劃和自然資源局全面落實10個縣（市、區(qū)）責(zé)任，巡查排查壓實到村一級，預(yù)警要到村一級，響應(yīng)最快到村一級，緊急撤離保證第一時間鄉(xiāng)村響應(yīng)……目前，全省各地各部門積極應(yīng)對今年的汛情旱情，進一步強化監(jiān)測預(yù)警，排查風(fēng)險隱患，備足裝備物資，完善工作預(yù)案，認真做好防汛抗旱各項工作，扎實抓好地質(zhì)災(zāi)害各項防范舉措落細落地，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
聚焦重點區(qū)域，深化地質(zhì)災(zāi)害隱患“三查”工作。各級各相關(guān)部門全面迅速啟動汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患專項排查，采取超常措施，落實排查責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和掌握隱患點變化情況，做到不留死角、不留盲區(qū)，堅決不放過任何一處風(fēng)險隱患。排查結(jié)果要及時分類處置，明確責(zé)任人，納入隱患點數(shù)據(jù)庫實行常態(tài)化管理，做到“應(yīng)查盡查、應(yīng)進則進、動態(tài)調(diào)整、動態(tài)管理”。7月7日，自然資源部專家孟利山與省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)修復(fù)中心正高級工程師尚長生深入運城市絳縣，對降雨期間地質(zhì)災(zāi)害防范工作進行指導(dǎo)。
發(fā)揮科技優(yōu)勢，強化監(jiān)測預(yù)警和培訓(xùn)演練工作。加強汛期監(jiān)測設(shè)備的在線監(jiān)測、運行維護和預(yù)警處置，確保設(shè)備的完好率、在線率和預(yù)警響應(yīng)率，切實發(fā)揮“人防+技防”實效。對重要隱患點加密巡查監(jiān)測預(yù)警頻率，確保搶險救災(zāi)工作高效運行。強化地質(zhì)災(zāi)害防治人員培訓(xùn)工作，全面部署、全時調(diào)度、全員參戰(zhàn)、全力防范，不斷提升履職盡責(zé)、監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報能力。
落實值班制度，及時有效掌握應(yīng)對災(zāi)（險）情防范。強化氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，采取剛性約束性措施，落細并提升人員避險及時轉(zhuǎn)移能力，確保遇有災(zāi)（險）情能夠第一時間處置，不放過一個疑點，不遺漏一處隱患，確保險情及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時處置。陽泉市規(guī)劃和自然資源局局長冀鵬翀表示，要深刻認識當前地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴峻形勢，抓早抓實，大力開展汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，強化調(diào)度指揮，及時做好強降雨天氣臨災(zāi)處置。
本報記者李全宏
氣象\精準迅速 守好風(fēng)云前哨
“未來十天，多降水天氣，主要降水出現(xiàn)在16日—17日、20日—22日和24日前后。十天累計降水量為北中部8—40毫米，局部50毫米；南部35—80毫米，局部100毫米以上。北中部盆地、河谷地帶多35℃或以上高溫天氣。”7月15日，省氣象臺決策服務(wù)崗值班人員楊帆快速將預(yù)報信息制作成《天氣快報》發(fā)送到相關(guān)部門。
氣象是防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線。我省即將進入“七下八上”防汛關(guān)鍵期。這段時間是我省強降雨過程集中期，也是強對流天氣多發(fā)期。據(jù)最新氣候預(yù)測，今年盛夏，黃河流域中游南部地區(qū)降水量將偏多2—3成，我省中南部部分地區(qū)暴雨過程和日數(shù)略偏多，氣象災(zāi)害風(fēng)險等級較高，防汛形勢不容樂觀。把災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報和短臨預(yù)警做好做精，至關(guān)重要。
省氣象局密切監(jiān)視天氣形勢變化，壓實氣象服務(wù)責(zé)任，強化遞進式氣象服務(wù)。各級氣象部門堅持上下協(xié)作，加強會商研判，做好面向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的直通式報告，面向應(yīng)急管理、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水利、文旅等防汛抗旱、應(yīng)急管理部門責(zé)任人的提醒提示，扎實落實高級別預(yù)警“叫應(yīng)”機制，形成防汛抗旱工作合力。
從盛夏（7月—8月）總體情況來看，預(yù)計我省平均降水量為300毫米，較常年同期偏多85毫米，各地降水量在188毫米—398毫米之間，大同、朔州和忻州北部較常年同期偏多0—2成，其余大部地區(qū)偏多2—5成。全省平均氣溫為23.6℃，較常年同期（22.9℃）偏高0.7℃，運城南部偏高1—2℃，中部局部和南部部分地區(qū)可能出現(xiàn)階段性高溫?zé)崂恕?/p>
全省氣象部門還緊盯重點領(lǐng)域和高風(fēng)險、高敏感區(qū)域，科學(xué)預(yù)判，堅持24小時值班值守，不間斷分析天氣形勢，市級氣象部門要加強短時臨近監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，縣級氣象部門重點做好局地災(zāi)害風(fēng)險防范提醒，切實發(fā)揮氣象預(yù)警的先導(dǎo)作用。并利用各種技術(shù)強化面向公眾的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，為全省高質(zhì)量發(fā)展和防汛安全提供優(yōu)質(zhì)氣象保障。
本報記者張麗媛 本報通訊員武雅麗
住建\緊盯重點 抓實城市防汛
清疏排水管網(wǎng)、清掏檢查井、維修泵站閘門……今年5月，省住建廳便組織全省開展排水防澇汛前檢查，指導(dǎo)各市全面自查，對市政排水設(shè)施進行清淤和維護保養(yǎng)，特別是對容易堵塞和城鄉(xiāng)接合部等低洼易澇地區(qū)的排水管渠進行了重點排查。
入汛以來，省住建廳多措并舉，抓實抓牢城市防汛工作。
健全防澇應(yīng)急工作機制，完善城市排水防澇體系建設(shè)。印發(fā)《山西省城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)各地主管部門及時修訂工作預(yù)案，建立健全城市防澇應(yīng)急搶險應(yīng)對工作機制。為增強我省排水防澇和應(yīng)急救援能力，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，省住建廳會同省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省氣象局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面加強城市防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施方案》，要求各市組織制定城市防洪排澇設(shè)施風(fēng)險隱患排查評估工作方案，形成城市澇情風(fēng)險研判綜合評估報告，根據(jù)評估結(jié)果，優(yōu)化城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實施方案，不斷完善城市排水防澇體系建設(shè)。
省住建廳督促各市強化重點部位隱患排查，做好城市易澇點應(yīng)急處置。緊盯重點區(qū)域、重要點位，突出抓好下凹式立交橋、鐵路涵洞、地下空間、地鐵以及城市低洼地等汛期風(fēng)險點的隱患排查整改工作，細化落實防澇防淹各項措施。針對目前未完成整治的城市易澇點，已要求各市分別制定和完善應(yīng)急預(yù)案，落實技術(shù)、物防、人防等方面的應(yīng)急措施，在強降雨來臨之前，認真做好布防。
強化建筑工地現(xiàn)場安全管理和城市住宅房屋使用安全管理。督促建筑施工企業(yè)做好建筑工地防汛工作，強降雨天氣一律停止戶外作業(yè)，嚴防深基坑坍塌、高陡邊坡垮塌、塔吊傾倒、圍墻倒塌等風(fēng)險，及時拆除受洪水、山體滑坡和泥石流等威脅的工棚、宿舍，并妥善安置人員；加強房屋安全隱患排查整治，對于已排查出隱患的房屋，針對性采取排水、加固、停用、清人等措施。加強直管公房的安全管理，對于年久失修、汛期易發(fā)生危險的房屋等，要立即進行修繕。
防汛小知識
日常出行
遇到大暴雨怎么辦？
●時刻關(guān)注路況信息，避開積水和交通不暢地區(qū)。
●行人在下雨時不要在有積水的道路上行走，要注意觀察，注意路邊防汛安全警示標志，盡量貼近建筑物，不要靠近有漩渦的地方，防止跌入缺失井箅的水井、地坑等危險區(qū)域。
●行走時要盡量避開燈桿、電線桿、變壓器、電力線、鐵欄桿及附近的樹木等有可能連電的物體，以防因為暴雨導(dǎo)致漏電之后觸電；發(fā)現(xiàn)有電線落入水中，必須繞行并及時報告相關(guān)部門。
●遇到大暴雨時，最好找遮蔽處避雨，在城市高樓房內(nèi)最安全，應(yīng)及時撤離到樓內(nèi)，且盡量往高樓層上避險。如附近無高樓，不要在涵洞、立交橋低洼區(qū)、地下通道等地勢較低的地方。
在山區(qū)游玩時
遭遇山洪怎么辦？
●身處山區(qū)時，注意觀察山勢和水勢，留心觀察山洪災(zāi)害風(fēng)險標識和安全轉(zhuǎn)移避險路線，盡快離開危險區(qū)。
●要保持冷靜，迅速判斷現(xiàn)場環(huán)境，一定要盡快離開低洼地帶，尋找就近的高地，選擇有利地形躲避。
●任何情況下，都不能輕易涉水過河。
●洪水來臨時，要立即按照預(yù)警信息提示或向溝道兩邊高坡上跑，千萬不要順溝跑。
●轉(zhuǎn)移要迅速及時，不要貪戀財物，以免耽誤最佳避險時間。
●躲避轉(zhuǎn)移未成時，應(yīng)選擇較安全的位置固守等待救援，并不斷向外界發(fā)出求救信號。
●有通信條件的，要設(shè)法盡快與消防、公安等救援部門取得聯(lián)系，撥打110、119、120請求救援，報告自己的方位和險情，積極尋求援助。
室外積水
漫入屋內(nèi)怎么做？
●住在城市低洼區(qū)的居民住宅，在收到暴雨預(yù)警后，需要提前因地制宜地采取圍擋措施。可以采取“小包圍”措施，如砌圍墻、大門口放置擋水板、堆砌土坎、配置小型抽水泵等。最好在門檻外側(cè)放上沙袋，沙袋可用麻袋、草袋或布袋、塑料袋，里面塞滿沙子、泥土、碎石。如果預(yù)料洪水還會上漲，那么底層窗檻外也要堆上沙袋。
●一旦室外積水漫入屋內(nèi)，需要及時切斷屋內(nèi)電源與氣源，把容易浸泡損壞的物品放至高處，盡量采取各種措施排水。
●如屋內(nèi)積水加深，要及時轉(zhuǎn)移，不要在屋內(nèi)停留，以免有生命危險。
本報記者整理
（責(zé)任編輯：梁艷）
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