來(lái)一場(chǎng)說(shuō)走就走的“China Travel”、點(diǎn)一件中國(guó)設(shè)計(jì)的春季新款外套、開(kāi)一個(gè)剛從泰國(guó)椰樹(shù)上摘下來(lái)的新鮮椰子……隨著航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，中國(guó)與世界的距離正在不斷拉近。
近日，海關(guān)總署會(huì)同國(guó)家移民局、中國(guó)民用航空局等部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)航空口岸通關(guān)便利化若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），為航空運(yùn)輸帶來(lái)了更多利好。當(dāng)前，中國(guó)航空口岸發(fā)展情況如何？跨境客貨運(yùn)輸有什么最新特點(diǎn)？新一批通關(guān)便利化舉措正在帶來(lái)哪些變化？記者進(jìn)行了采訪。
3月20日，石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)關(guān)員在機(jī)坪對(duì)準(zhǔn)備起飛的航班開(kāi)展監(jiān)裝工作。黃世倫攝
航空業(yè)的發(fā)展為中外人員交流帶來(lái)了更多機(jī)會(huì)。圖為在安徽省蕪湖市灣沚區(qū)花橋鎮(zhèn)舉辦的一場(chǎng)廟會(huì)上，身穿漢服的外國(guó)留學(xué)生在欣賞非遺面人作品。肖本祥攝（人民視覺(jué)）
乘機(jī)便捷——
入境出境“一鍵通關(guān)”
3月18日上午7時(shí)，在廈門飛往新加坡的MF851航班值機(jī)柜臺(tái)前，長(zhǎng)期從事旅行社業(yè)務(wù)的胡進(jìn)福輕推著兩個(gè)托運(yùn)行李箱辦完值機(jī)后，快步走向候機(jī)廳。他抬手看表，即使是航班高峰期，自己從進(jìn)入國(guó)際出發(fā)廳到排隊(duì)完成值機(jī)僅用3分鐘。
“以前坐飛機(jī)出境要搬兩次行李，一次是海關(guān)的行李檢查，一次是辦理值機(jī)的時(shí)候，每次都要花點(diǎn)時(shí)間。”胡進(jìn)福說(shuō)，由于工作需要，自己每次出境考察境外游項(xiàng)目時(shí)都會(huì)攜帶大量托運(yùn)行李?，F(xiàn)在，得益于廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)今年初啟用的出境行李無(wú)感通關(guān)舉措，自己入境出境便捷了許多，可謂“一鍵通關(guān)”。
“免排隊(duì)、不停留”的絲滑出境體驗(yàn)，會(huì)不會(huì)影響口岸監(jiān)管質(zhì)量？據(jù)廈門海關(guān)所屬機(jī)場(chǎng)海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)朱幸軍介紹，無(wú)感不是不管，而是更精準(zhǔn)的監(jiān)管與服務(wù)。通過(guò)加快“智慧海關(guān)”建設(shè)，旅客在值機(jī)托運(yùn)環(huán)節(jié)的過(guò)機(jī)圖像同步發(fā)送給海關(guān)和安檢，無(wú)異常旅客行李即查即放。同時(shí)，有關(guān)方面通過(guò)技術(shù)手段和監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)施條件的軟、硬件升級(jí)，使得通程行李過(guò)檢效率提升一倍以上，中轉(zhuǎn)旅客行李輸送量擴(kuò)增50%以上。
事實(shí)上，《措施》提出的16項(xiàng)具體舉措，著眼點(diǎn)就在于更好將安全與高效相結(jié)合，著力破解航空口岸客貨運(yùn)輸便利化面臨的制約因素。
比如，提高特殊貨物通關(guān)效率方面，有針對(duì)性地在具備條件的航空口岸探索開(kāi)展出口貨物機(jī)坪“直裝”和進(jìn)口貨物機(jī)坪“直提”試點(diǎn)；提升出入境人員通關(guān)便利體驗(yàn)方面，進(jìn)一步優(yōu)化境外旅客聯(lián)程中轉(zhuǎn)、口岸簽證、互免簽證、過(guò)境免簽、單方面免簽、區(qū)域性入境免簽等政策；加快進(jìn)境旅客行李處理速度方面，鼓勵(lì)具備條件的海關(guān)探索開(kāi)展進(jìn)境手提行李和托運(yùn)行李“雙預(yù)檢”試點(diǎn)；擴(kuò)大航空物流公共信息平臺(tái)利用方面，開(kāi)展數(shù)據(jù)共享，打通數(shù)據(jù)壁壘……
這意味著，外國(guó)人來(lái)華辦事、旅行會(huì)更加輕松便捷。近日，俄羅斯旅客亞歷山大·安德列夫搭乘CA910航班抵達(dá)北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)。他之前就多次來(lái)過(guò)北京，此行計(jì)劃是到成都去看一看大熊貓。在國(guó)際到達(dá)區(qū)內(nèi)，安德列夫感受到了北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)通關(guān)便利化舉措的溫度。“從莫斯科出發(fā)經(jīng)北京中轉(zhuǎn)去成都，行李可以一站到底，不用拉著行李趕飛機(jī)，這體驗(yàn)真的太棒了！”安德列夫說(shuō)。
“我們期待更多國(guó)際友人來(lái)到中國(guó)，體驗(yàn)這里的文化、美食和美景，探索更多經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目。”首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)旅檢一處處長(zhǎng)高延軍說(shuō)。
貨運(yùn)高效——
擁有更長(zhǎng)“備選購(gòu)物單”
航空口岸進(jìn)出口貨物通關(guān)效率持續(xù)提高，為海內(nèi)外消費(fèi)者提供了更長(zhǎng)的“備選購(gòu)物單”。
吃海鮮，內(nèi)陸不再輸沿?！趥鹘y(tǒng)觀念里，吃海鮮似乎是沿海地區(qū)的“獨(dú)有便利”。如今依靠航空口岸，川渝等內(nèi)陸地區(qū)也不遑多讓。據(jù)了解，一條三文魚從8000公里外的法羅群島深海被捕撈上岸，到端上成都市民的餐桌，總耗時(shí)一般不超過(guò)48小時(shí)。
四川省國(guó)際航空貨運(yùn)發(fā)展有限公司常務(wù)副總經(jīng)理侯暢告訴本報(bào)記者，從空運(yùn)角度看，川渝地區(qū)直飛歐洲的航線距離比東部沿海地區(qū)更短。2024年，企業(yè)通過(guò)成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)、成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)從北歐進(jìn)口冰鮮三文魚近6000噸，除了供應(yīng)本地消費(fèi)者外，相當(dāng)一批隨著客運(yùn)航班轉(zhuǎn)運(yùn)至其他城市?！俺啥茧p流機(jī)場(chǎng)海關(guān)采取‘進(jìn)口空側(cè)內(nèi)轉(zhuǎn)’監(jiān)管模式，使得進(jìn)口國(guó)際空運(yùn)貨物經(jīng)海關(guān)放行后可直接通過(guò)RFID智能感應(yīng)卡口通關(guān)，平均每單節(jié)約通關(guān)時(shí)間5個(gè)小時(shí)左右?！焙顣痴f(shuō)。
趕時(shí)髦，當(dāng)季新款供應(yīng)快——杭州天翔東捷運(yùn)物流有限公司副總經(jīng)理蔣瑛說(shuō)，隨著跨境電商發(fā)展，海外消費(fèi)者對(duì)外套、內(nèi)衣、T恤、襪子等網(wǎng)購(gòu)訂單的時(shí)效性要求越來(lái)越高。
“為了更好搶抓海外消費(fèi)者服裝換季需求，很多商家都會(huì)先根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)通過(guò)空運(yùn)出口自家最新款產(chǎn)品，‘時(shí)髦’程度獲海外消費(fèi)者認(rèn)可后再及時(shí)排產(chǎn)、走海運(yùn)提升出口供應(yīng)量?！笔Y瑛說(shuō)，杭州蕭山機(jī)場(chǎng)海關(guān)通過(guò)智慧監(jiān)管不斷提升通關(guān)時(shí)效，大力支持拓展航空國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)等便利化措施落地，提升了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2024年，公司通過(guò)杭州蕭山機(jī)場(chǎng)出口量超1.3萬(wàn)噸，今年前2個(gè)月出口量達(dá)3578噸，同比增長(zhǎng)超過(guò)200%。
換零件，汽配服務(wù)跟得上——隨著中國(guó)汽車品牌在海外的認(rèn)可度越來(lái)越高，國(guó)產(chǎn)汽車零部件出口不斷增長(zhǎng)。河北瀚喆國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司經(jīng)理張曉博的主要工作，就是將國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的汽車門框、中控面板、軸承等汽車零部件通過(guò)空運(yùn)出口到捷克，確保歐洲車主能夠及時(shí)獲得優(yōu)質(zhì)的維保服務(wù)。
“一般來(lái)講，車主修車時(shí)對(duì)零部件的需求相對(duì)比較急。如果汽配零件供應(yīng)跟不上，就會(huì)耽誤使用。石家莊海關(guān)積極探索‘7×24小時(shí)’全天候服務(wù)，海關(guān)工作人員通過(guò)辛苦倒班實(shí)現(xiàn)了全時(shí)段服務(wù)覆蓋。這讓我們有更充足的時(shí)間協(xié)調(diào)貨運(yùn)航班、提升空運(yùn)效率。粗略統(tǒng)計(jì)，這一舉措讓我們貨物周轉(zhuǎn)效率提高了40%。”張曉博說(shuō)。
活力更強(qiáng)——
跨境包裹“秒級(jí)驗(yàn)放”
中國(guó)民用航空局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年，中國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）共有263個(gè)；全年民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量145951.8萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)15.9%；全年完成貨郵吞吐量2006.2萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)19.2%。面對(duì)航空運(yùn)輸快速發(fā)展的趨勢(shì)，越來(lái)越多航空口岸積極優(yōu)化監(jiān)管流程、釋放發(fā)展活力。
在廣東，廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)（南區(qū)）設(shè)立“雙前置”貨站，兼具倉(cāng)儲(chǔ)和服務(wù)雙重功能。相較于一般前置貨站“先安檢后查驗(yàn)”的模式，“雙前置”貨站將民航安檢和海關(guān)查驗(yàn)兩個(gè)環(huán)節(jié)一并前置、將出口申報(bào)和預(yù)安檢融合一體，有效提高口岸通關(guān)和物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率。記者從廣州海關(guān)所屬?gòu)V州白云機(jī)場(chǎng)海關(guān)了解到，3月6日，全國(guó)首個(gè)“雙前置”貨站已經(jīng)在廣州白云機(jī)場(chǎng)口岸正式投入使用。
上海海關(guān)抓住高附加值、低貨量商品與跨境電商發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)小包裹高效通關(guān)，借助CT機(jī)智能審圖等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)跨境電商包裹“秒級(jí)驗(yàn)放”。同時(shí)，上海海關(guān)立足長(zhǎng)三角及周邊地區(qū)空港集中的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化跨境電商監(jiān)管模式，支持跨境電商轉(zhuǎn)關(guān)出口。自2023年9月嘉興至上?？缇畴娚坛隹谵D(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)正式開(kāi)展以來(lái)，上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)已累計(jì)監(jiān)管相關(guān)跨境電商出口轉(zhuǎn)關(guān)單2207票、總重3614.4噸。
中西部航空口岸亮點(diǎn)頻現(xiàn)。在甘肅，泰國(guó)鮮食椰子今年3月9日首次實(shí)現(xiàn)從航空口岸進(jìn)口。為保障該批泰國(guó)鮮食椰子快速通關(guān)，中川機(jī)場(chǎng)海關(guān)啟動(dòng)首單貨物通關(guān)快速響應(yīng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提前申報(bào)動(dòng)態(tài)，跟進(jìn)水果進(jìn)口計(jì)劃、航班到港信息，暢通進(jìn)境水果“綠色通道”，讓鮮食椰子搶“鮮”滿足消費(fèi)者需求。“我們?cè)O(shè)置審單、查驗(yàn)專崗，確?！吹郊床?、即查即放’。同時(shí)，全面提高取樣送檢效率，對(duì)于進(jìn)境水果，在確保檢疫安全的前提下，壓縮在口岸的滯留時(shí)間。”蘭州海關(guān)所屬中川機(jī)場(chǎng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)及平說(shuō)。
在湖南，產(chǎn)自非洲的800余尾觀賞魚前不久搭載貨運(yùn)航班由埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴飛抵長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)口岸。在完成通關(guān)手續(xù)后，這批觀賞魚被運(yùn)往指定隔離場(chǎng)，將在完成14天的隔離檢疫后上市銷售。此前，海關(guān)指導(dǎo)進(jìn)口商新建了進(jìn)境觀賞水生動(dòng)物指定隔離場(chǎng)地，并提前制定專項(xiàng)方案，實(shí)現(xiàn)從卸貨、查驗(yàn)到提貨的無(wú)縫銜接。長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)楊曉勇說(shuō)，對(duì)于非洲鮮花轉(zhuǎn)口貿(mào)易、進(jìn)口觀賞魚等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，將根據(jù)《措施》要求，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管裝備設(shè)備智能化升級(jí)改造，完善冷鏈等特殊貨物處理設(shè)施。
專家表示，近年來(lái)，中國(guó)通過(guò)綜合應(yīng)用智能化設(shè)備和技術(shù)，不斷提升航空口岸客貨跨境流動(dòng)便利性。隨著《措施》的施行，全國(guó)海關(guān)將聚焦“無(wú)感通關(guān)、智能監(jiān)管、無(wú)事不擾、無(wú)處不在”的工作目標(biāo)，為航空口岸高水平開(kāi)放注入全新動(dòng)能。（記者 王俊嶺）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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