本報訊 今年以來，全市各級各部門認真深入貫徹習近平總書記在全國民營企業座談會上的重要講話精神和視察山西重要講話重要指示，有效克服新冠肺炎疫情影響，全力推進落實省、市支持民營經濟發展“30條”，積極推動民營經濟持續健康發展。
一是大力營造公平競爭環境。嚴格落實公平競爭各項制度。全市組織開展了清障行動，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的政策文件，對2017年以前涉及市場主體經濟活動的所有規范性文件和其他政策性文件，按步驟、程序開展清理工作，共審查存量文件1400余件。加快行政職權標準化建設。全市按照審批流程再造和標準化建設要求，重新對劃轉的322項事項進行梳理，按照“四級四同”標準，全部錄入政務服務平臺。積極支持民營企業參與軍民融合發展。今年我市下達軍民融合配套資金51.39萬元。
二是積極優化資源要素配置。依法兌現政府承諾。市、縣兩級政府對近年來在招商引資、拆遷補償、政府工程款結算、PPP項目等方面的承諾認真履行，依法依規及時兌現。特別是按照《忻州市招商引資優惠辦法》，對招商引資項目在生產要素供應、財政支持、創業創新等方面的承諾及時予以兌現，確保了招商引資項目的落地。切實落實國家各項稅費減免政策。下放延期繳納稅款審批權，幫助困難企業渡過難關。嚴格落實涉企社保優惠政策。對努力穩定就業的參保企業，以減費方式返還企業及職工繳納的50%失業保險費。按照有關文件精神，對不裁員或少裁員的參保企業實行繳費穩崗返還。目前，全市已經為251戶企業發放繳費穩崗返還資金1376萬元，惠及38559人。多措并舉降低企業運行成本。嚴格規范工程建設領域保證金管理，取消建筑企業在工程建設中沒有法定依據的各項保證金。積極推行銀行保函制度。嚴格落實水、電、氣價格優惠政策。從2020年4月起，全市一般工商業用電銷售電價降低2.55分/千瓦時，城區非居民用管道天然氣銷售價格降低0.03元/立方米。全面優化營商環境。繼續深化“放管服效”改革，壓減行政審批事項，全市取消3項行政審批許可事項，承接省級2項行政許可事項。全市域推廣企業投資項目承諾制改革，企業投資項目的審批核準時限壓至5個工作日以內，固定資產投資項目節能審查時限壓至5個工作日以內，項目審批、核準、節能審查時限比法定時限減少75%；企業投資項目上傳材料審核時限減少80%。推進政務服務事項“一網通辦”，完成了全市電子政務“一網兩平臺”改造升級，市本級和14個縣（市區）政務服務網絡全部接入省級電子政務外網，實現了“一枚印章管審批”和市、縣、鄉三級政務服務網絡全覆蓋。
三是著力破解民營企業融資問題。積極防范化解企業流動性風險。在全市范圍內開展了深化企業債務清理專項行動，還召開了全市工業經濟運行暨工業項目調度會，對清欠工作進行了“回頭看”，至6月底，全市共清償拖欠民營企業賬款12529.16萬元，清償率占83.99%，清償進度位居全省第一。全力支持企業直接融資。積極推進資本市場縣域工程試點工作，全面打造金融服務平臺，有效擴大直接和間接融資。全市有36戶企業在山西股權交易中心“晉興板”掛牌，10戶企業在山西股權交易中心“培育板”掛牌，104戶企業在山西股權交易中心“展示板”掛牌。
四是全力推動民營企業轉型升級。鼓勵民營企業進行科技創新，對2019年符合條件的66項創新項目給予433萬元的獎勵。制定出臺《忻州市實施“111”創新工程支撐引領高質量轉型發展工作方案》，鼓勵民營企業圍繞八大標志性引領性產業和六大農產品深加工產業創新發展。優化民營企業土地供給，加大了土地供給力度，同時科學規劃，合理布局，引導用地產業項目向開發區和經濟集聚地區發展，大力推進“標準地”改革，探索更加高效的土地供應方式。支持民營企業打造質量品牌。市政府出臺相關辦法，著力打造忻州制造、忻州建造、忻州服務的競爭力。鼓勵我市民營企業參與全省首批次創新產品標準制定。截至目前，全市共有212家企業公布了403個企業執行標準。積極鼓勵民營企業培育和引進人才。加快市場主體培育，建立“小升規”重點企業培育庫，積極培育企業升規入庫。
五是切實保護民營企業的合法權益。發揮法治對經濟社會發展的引領、支撐、保護作用。全市政法機關，切實糾正“四個方面”不良作風，保障各項措施落實見效；政法單位領導開展“一對一”服務省級在忻重點項目，幫助企業解決在經營發展中遇到的法律難題。強化生態環境保護執法工作，制定并推行了生態環境執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，強化生態環境執法稽查，健全污染源“雙隨機、一公開”檢查制度，穩步提升生態環境保護執法水平。今年以來，全市已納入正面清單企業145家，出臺了配套、細化措施18項。（本報記者 王金華）
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