今年是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆年。市委把抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要途徑、推動高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展的重要保證和建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“一線作戰(zhàn)部”的重要契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，周密安排，精心組織。截至3月23日，全市152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圓滿完成黨委、人大、政府換屆工作。這次換屆，繪出了思路清措施實的好藍(lán)圖，選出了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑隽私Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出了心齊氣順勁足的好面貌。
組織起草報告 繪出發(fā)展藍(lán)圖
這次換屆產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，任期與“十四五”高度契合，必須拿出高質(zhì)量發(fā)展的路線圖、任務(wù)書。為起草好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專題調(diào)研小組，深入村組、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等單位開展調(diào)查研究，了解掌握群眾的呼聲訴求，并通過會議審議、分組討論、交流發(fā)言等形式，對報告的主題、框架、指導(dǎo)思想、基本要求等內(nèi)容進(jìn)行交流研討，對收集到的意見建議逐條梳理匯總，使報告起草和審議過程成為統(tǒng)一思想認(rèn)識、理清發(fā)展思路、凝聚智慧力量、激發(fā)奮斗精神的過程。據(jù)統(tǒng)計，全市152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計召開座談會640次，走訪群眾20020人次，收集意見建議1907條。一批優(yōu)秀的村黨組織書記和農(nóng)村致富帶頭人進(jìn)入黨代表隊伍，在參與黨代會工作報告討論中，圍繞鄉(xiāng)村振興、民生改善、社會治理、基層黨建等提出了一系列好的意見建議。岢嵐縣嵐漪鎮(zhèn)北道坡村黨支部書記王云被選為黨代表后，利用半個月時間走村入戶，認(rèn)真收集農(nóng)民對過去兩年大面積推廣種植小葉菠菜的意見，在代表組審議黨委工作報告時提出了“小葉菠菜產(chǎn)業(yè)今年還要發(fā)展壯大，要形成規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)鏈”的建議。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 深入一線研判
高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，深研細(xì)判是基礎(chǔ)。市委堅持把“以結(jié)果論英雄、以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以戰(zhàn)報作答卷”的理念貫穿換屆工作全過程，成立縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開換屆工作推進(jìn)會；強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅持一體推進(jìn)，縣（市、區(qū)）長、副書記、人大主任、政協(xié)主席、組織部長、紀(jì)委書記等重點崗位擬任人選于春節(jié)前到崗，配齊配強(qiáng)縣委“五人小組”，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排能夠及時上會研究，避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記提拔后出現(xiàn)前面換屆后面換人的現(xiàn)象。市委書記鄭連生多次聽取專題匯報，及時研究重大問題，并提出指導(dǎo)意見。市委組織部統(tǒng)籌指導(dǎo)，制定《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》，編印《換屆工作政策法規(guī)文件匯編》，形成《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆有關(guān)問題的答復(fù)意見》，建立日通報、周調(diào)度制度和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆聯(lián)系點，明確負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，確定3月10日為縣鄉(xiāng)人大代表選舉日，以此為“坐標(biāo)”，確定選民登記日和公布候選人日，以時間換空間，做到于法周延、于事簡便。縣級黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，倒排時間、掛圖作戰(zhàn)，14個縣（市、區(qū)）3月11日全部完成縣鄉(xiāng)人大代表的選舉，3月18日全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、3月23日全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府換屆工作。縣委組織部牽頭抓總，全體工作人員放棄春節(jié)休假，深入所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)和任職情況等逐個進(jìn)行分析研判，全面摸底“五方面人員”情況，做到底清數(shù)明，形成分析報告。靜樂縣采取組織部長深入一線調(diào)研、調(diào)研組全方位研判、縣委書記和組織部長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談話、縣委書記與縣級領(lǐng)導(dǎo)座談、全委會成員實名推薦、考察組全額定向推薦的“六步法”推薦干部。此外，各縣聚焦黨政正職這個“關(guān)鍵少數(shù)”，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。忻府區(qū)制定《民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職工作方案》，采取“公開差額”的方式產(chǎn)生25名初步人選，提高選人用人公信度，營造民主、公開、競爭、擇優(yōu)的用人氛圍。
優(yōu)化班子結(jié)構(gòu) 增強(qiáng)整體功能
領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，既取決于個體是否優(yōu)秀，更取決于班子結(jié)構(gòu)優(yōu)不優(yōu)。市委著眼未來發(fā)展需要，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部隊伍。在調(diào)研了解到神池縣、五寨縣、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)本縣（區(qū)）范圍內(nèi)30歲以下符合條件的年輕干部數(shù)量不足的情況下，迅速制定出臺《關(guān)于從市直單位選派年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職實施方案》，通過廣泛動員、自愿報名、組織推薦、考察公示等程序，從市直單位選派10名90后優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，達(dá)到了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名30歲以下年輕干部的要求。數(shù)據(jù)顯示，全市152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的304名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，平均年齡41.2歲，比上屆44.7歲下降3.5歲，35歲以下64名，占比21.1%；大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占89.8%，比上屆提高3個百分點；女干部占11.2%，比上屆提高5.5個百分點，選拔13名88后優(yōu)秀年輕女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。除墩苗干部外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職全部具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷或3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，形成了專業(yè)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)、氣質(zhì)相融的黨政正職配備。1656名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡38.7歲，比上屆42.1歲下降3.4歲；35歲以下533人，占比32.2%；30歲以下161人，占比9.7%；大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占79.7%，比上屆提高10.2個百分點；女干部占23.6%，比上屆提高7.3個百分點。選拔283名“五方面人員” 進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.9人。原平市確立“大穩(wěn)定小調(diào)整、調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)素質(zhì)、年輕化知識化”的人事調(diào)整原則，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配備1名90后全日制碩士研究生。在大力選拔年輕干部的同時，各縣（市、區(qū)）注重統(tǒng)籌用好各年齡段干部，實現(xiàn)“老中青”梯次配備，促使整個干部隊伍既結(jié)構(gòu)“硬”、又功能“強(qiáng)”。
嚴(yán)明換屆紀(jì)律 確保風(fēng)清氣正
換屆風(fēng)氣好壞，關(guān)系換屆成敗。市委堅決把換屆紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，強(qiáng)化制度落實，下派7個縣鄉(xiāng)換屆督導(dǎo)組進(jìn)行全面督查，大力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，推動形成政治生態(tài)上的“綠水青山”。市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察委員會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律強(qiáng)化換屆監(jiān)督工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委特別是縣（市、區(qū)）委書記抓換屆風(fēng)氣的重要責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓換屆風(fēng)氣的直接責(zé)任，全市開展警示教育279次，發(fā)放宣傳資料43946份，簽訂換屆紀(jì)律承諾書18779份。與此同時，市委著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育，召開縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆思想政治建設(shè)暨廉政談話會，要求新任干部珍惜難得機(jī)遇、認(rèn)清重大責(zé)任、明確工作職責(zé)、保持堅強(qiáng)定力、抓牢重點工作、講究工作方法、堅持嚴(yán)于律己、增強(qiáng)黨性鍛煉，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待職務(wù)變動，正確處理個人和組織的關(guān)系，經(jīng)受住名、權(quán)、位的考驗，自覺接受和服從組織安排。代縣采取“三色”警示教育，即紅色廉政基地警示、白色簽訂紀(jì)律承諾書、黃色預(yù)警雙談話制度，確保換屆風(fēng)清氣正。河曲縣注重心理疏導(dǎo)，針對去年年底人口小縣機(jī)構(gòu)改革后領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡、人員已全部調(diào)整到位的實際，耐心細(xì)致做好干部思想工作，用好用足職務(wù)職級并行制度，配優(yōu)配齊35歲特別是30歲以下年輕干部。
東風(fēng)浩蕩滿眼春，萬里征程催人急。“十四五”開局起步之年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，得到了全市廣大干部群眾和社會各界的普遍好評。干部群眾一致反映，這次換屆，是一次時不我待、只爭朝夕、將高質(zhì)量發(fā)展理念貫穿始終的換屆；是一次著眼未來忻州5至10年、快速完成新老交替、新生力量迸發(fā)蓬勃成長活力的換屆；是一次基層干部付出得到肯定、價值得以彰顯的換屆；是一次結(jié)構(gòu)人選齊全、配置功能完善的換屆，必將為全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、不斷加快宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游創(chuàng)新型田園城市建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。（本報通訊員）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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