岢嵐縣電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 趙文君攝
雁門關下，“風、光、水、火、電”多能互補，能源轉(zhuǎn)型“向綠而生”；黃河岸畔，智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、集群化等項目聚勢發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級“向新而變”；太行山間，農(nóng)業(yè)、文旅、商貿(mào)、民生等領域蹄疾步穩(wěn)，社會事業(yè)“向好而行”……
歲末交卷，忻州落筆有聲。
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是忻州發(fā)展承上啟下的關鍵一年。忻州市圍繞全市經(jīng)濟建設主線任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風險、保安全等各項工作，在事關忻州高質(zhì)量發(fā)展的時代大考中交出了精彩的經(jīng)濟發(fā)展新答卷。
因時而謀 奮進號角鏗鏘有力
時間是偉大的記錄者。回望2023年的忻州，發(fā)展的每一步都激蕩著奮進的聲音。
開局關乎全局。2023年2月6日，市管干部學習貫徹黨的二十大精神專題研討班開班，春節(jié)后的“第一課”上，市委書記朱曉東的動員講話擲地有聲：“要有‘平常時間能看得出來’的自律、‘關鍵時刻能沖得出來’的擔當、‘危急時刻能頂?shù)蒙先ァ钠橇Γ哉孀嵏傻淖黠L推動忻州各項事業(yè)行穩(wěn)致遠。”
“動員令”也是“進軍號”。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成為全市廣大干部群眾的共識，也點燃了忻州人民奮發(fā)向上的熱情。走出去、引進來、扶實體、比學趕超，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤；強鏈條、招人才、增后勁、持續(xù)創(chuàng)新，牢牢掌握發(fā)展主動權……一場場務實高效的會議，一次次開放誠懇的接洽，一件件舉措有力的行動，忻州用逢山開路、遇水架橋的勇氣和智慧，破局年初的“艱難模式”。與此同時，科學合理確定全年目標任務、重點工作，每季度定期分析研判經(jīng)濟形勢，精準調(diào)度經(jīng)濟運行，有力有效引導預期、促進經(jīng)濟健康發(fā)展。上半年，忻州經(jīng)濟運行穩(wěn)步復蘇、負重前行，主要指標止跌企穩(wěn)，實現(xiàn)恢復性增長。
船到中流當奮楫，人到半山更努力。“轉(zhuǎn)型發(fā)展是忻州高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征和重大使命，更是實現(xiàn)振興崛起的根本出路、唯一出路、必由之路。”8月18日，中國共產(chǎn)黨忻州市第五屆委員會第五次全體會議舉行，市委書記朱曉東的講話字字鏗鏘。也是在此次會議上，“推動七大能級躍升”意見的出臺，進一步明確了忻州轉(zhuǎn)型實踐的戰(zhàn)略重點，聚焦事關轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的重大領域，在產(chǎn)業(yè)、開放、創(chuàng)新、城市、改革、市場、安全七個維度上全方位推動能級同步躍升，提振信心，深度牽引轉(zhuǎn)型全局。
觀勢、謀局、實干。從年初到歲末，忻州大地號角錚鳴、步履不停，工業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)、服務業(yè)活力強勁、糧食再獲豐收……全市經(jīng)濟在持續(xù)承壓中走出了一條回升向好的復蘇曲線。
道阻且長，行則將至。再次觀察忻州2023年的發(fā)展軌跡，短期有目標，長遠見路徑，這是忻州經(jīng)濟“穩(wěn)中有進”推動高質(zhì)量發(fā)展的定力和遠見。
乘勢而上 發(fā)展步伐蹄疾步穩(wěn)
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關鍵點，也是潛力巨大的增長點。
2023年，忻州將科技創(chuàng)新這個“關鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平，新材料、新能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鎖定“高精尖”，突出“鏈群配”，持續(xù)串企成鏈、聚鏈成群、集群成勢，打造基礎更強、業(yè)態(tài)更優(yōu)、能級更高的新坐標。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向新。以制造業(yè)振興升級為主攻方向，產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)鎮(zhèn)兩大引擎同步發(fā)力，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)做大做強鋁鎂精深加工、高端鍛造等8條市級重點產(chǎn)業(yè)鏈，定襄法蘭、代州黃酒2個省級重點專業(yè)鎮(zhèn)和繁峙鑄造、原平煤機等6個第一批市級專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展迅速。
能源革命向優(yōu)。深入推進能源產(chǎn)業(yè)“五個一體化”融合發(fā)展，持續(xù)在深化能源革命中體現(xiàn)忻州擔當，加快釋放煤炭先進產(chǎn)能。五臺西龍池二期、代縣黃草院抽水蓄能電站建設有序推進，新能源裝機突破千萬千瓦。
項目建設向快。2023年，忻州市堅持把項目建設作為擴投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要載體。雄忻高鐵、集大原高鐵、108國道忻州段改建工程、山西大水網(wǎng)第二橫忻州水網(wǎng)連通工程、滹沱河供水工程、一道新能源14GW光伏電池生產(chǎn)基地項目、同德科創(chuàng)新材料產(chǎn)業(yè)鏈一體化項目等重大項目統(tǒng)籌推進。
改革創(chuàng)新向上。堅持“吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌”，持續(xù)增強高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。“以小切口微改革破題高質(zhì)量發(fā)展”入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。率先在全省聘任“科技副總”，全力推進“科創(chuàng)驛站”科技園建設，持續(xù)引深產(chǎn)學研用深度融合，不斷強化創(chuàng)新賦能。
文旅融合向好。“十一”黃金周是觀察經(jīng)濟活力的重要窗口。假期期間，五臺山、雁門關、老牛灣、忻州古城……大大小小景點人流如織。定襄農(nóng)耕體驗之旅入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，云中河景區(qū)入選第二批國家級文明旅游示范單位、首批省級文旅康養(yǎng)示范區(qū)。
數(shù)據(jù)更能印證向上的力量。1-11月份，全市規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中新一代信息技術產(chǎn)業(yè)增加值增長37.4%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長16.0%，高端裝備制造業(yè)增長29.9%。廢棄資源綜合利用業(yè)增長13.2%，新能源裝備制造業(yè)增長120.0%，上拉全市工業(yè)增速0.3個百分點。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、改革開放……一系列“進”的勢能在奮力突圍、一系列“新”的力量在拔節(jié)生長，推動著經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展跑出加速度。
乘勢而上、銳意創(chuàng)新。這是忻州經(jīng)濟“穩(wěn)中有進”推動高質(zhì)量發(fā)展的智慧和勇氣。
以人文本 民生福祉深耕厚植
悠悠萬事，民生為大。
2023年，全市“放心午餐”工程再次增量，由原來的29所小學增至36所，惠及學生7498名；全市14個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)零工市場“全覆蓋”，累計提供零工崗位0.96萬個、服務零工0.52萬人次；全市12個鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)年度總產(chǎn)值達16.7億元，年度網(wǎng)絡零售額約3.8億元，年度新增市場主體352戶……
一件件暖心的實事，一個個鮮活的數(shù)字，繪就出群眾幸福生活的明亮底色,是忻州全力以赴辦好12件民生實事的生動縮影。
負責任、動腦筋、講良心。2023年，忻州堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持之以恒加大民生投入，始終把解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題擺在重要議事日程，持續(xù)在社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面發(fā)力，積極辦好民生實事，人民群眾追求美好生活的底氣更足、笑臉更多、品質(zhì)更高，獲得感、幸福感、安全感更有保障、更可持續(xù)。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。2023年，忻州堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，把打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境作為一項基本公共服務，扎實推進“兩山四河一流域”生態(tài)修復治理，積極推行“河長制”“湖長制”“林長制”，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷加大生態(tài)保護修復力度，區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。2023年完成國省營造林任務46.55萬畝，累計清運黃河流域固廢3.7萬噸，11個礦山企業(yè)被列入省級綠色礦山名錄庫。全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，獲得全省多次資金獎勵。截至11月，14個國考斷面全部達到優(yōu)良水質(zhì)。保德縣成功創(chuàng)建國家級大宗固廢綜合利用示范基地，定襄經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)被列入省創(chuàng)建綠色低碳循環(huán)示范園區(qū)名單，五寨、靜樂、偏關相繼成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范區(qū)。
扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。立足特色資源，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收。大力發(fā)展“庭院經(jīng)濟”，讓“方寸地”開出“致富花”。以“五治”融合推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，走好善治之路。定襄縣邱村、繁峙縣南關村、河曲縣榆嶺窊村被評為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
時代是出卷人，人民是閱卷人。以民為本，以民為先，這是忻州經(jīng)濟“穩(wěn)中有進”推動高質(zhì)量發(fā)展的目標和底氣。
奮進的忻州，步履鏗鏘；轉(zhuǎn)型的忻州，未來可期。新一年的大幕已開啟，展望前程，忻州人民將在市委、市政府的堅強帶領下，保持昂揚斗志，銳意拼搏進取，在新征程上續(xù)寫新的榮光，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化忻州篇章！
（責任編輯：盧相汀）
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