忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)山西先通電力設(shè)備制造有限公司生產(chǎn)車間一角。本報(bào)記者 馮曉磊攝
塔吊林立的建設(shè)工地、日新月異的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機(jī)器轟鳴的生產(chǎn)車間……
2023年以來(lái)，我市10家省級(jí)開發(fā)區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)、安全環(huán)保等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制，處處呈現(xiàn)大建設(shè)、大發(fā)展的蓬勃景象，一幅幅鏈條更強(qiáng)、基礎(chǔ)更實(shí)、質(zhì)量更高的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新畫卷徐徐展開。
全市開發(fā)區(qū)深化體制機(jī)制改革，人員配置更多向招商引資、項(xiàng)目前期、服務(wù)保障傾斜，建立了以招商引資為核心、以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為目的、以營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)的開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)了開發(fā)區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作高質(zhì)量推進(jìn)。
2023年，我市與全省同步開展了四次開發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”活動(dòng)，全市開發(fā)區(qū)共簽約項(xiàng)目123個(gè)，總投資281.5億元；開工項(xiàng)目112個(gè)，總投資167.06億元；投產(chǎn)項(xiàng)目91個(gè)，總投資193.13億元。項(xiàng)目涉及高端裝備制造、新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)。截至2023年12月底，簽約項(xiàng)目開工率82.6%，開工項(xiàng)目投產(chǎn)率26%，投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效率65.3%。
聚力蓄能抓項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速
開發(fā)區(qū)是全市項(xiàng)目建設(shè)的主陣地、轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎，為貫徹太忻一體化重大戰(zhàn)略部署、推動(dòng)七大能級(jí)躍升、保障忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的未來(lái)空間拓展，我市組織開展了兩個(gè)開發(fā)區(qū)的區(qū)域調(diào)整工作。在原有空間和產(chǎn)業(yè)總體格局的基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)一步科學(xué)合理調(diào)區(qū)工作，未來(lái)開發(fā)區(qū)可更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，合理配置資源，提高土地利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展，有利于吸引更多投資和項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)精準(zhǔn)瞄定“鏈主企業(yè)”“鏈核項(xiàng)目”上下游配套產(chǎn)業(yè)，圍繞打造“千億級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)鏈”，在總投資60億元的一道新能源14WG光伏電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目落地基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，做到靶向發(fā)力、有的放矢。去年以來(lái)先后對(duì)接唐山三孚硅業(yè)股份有限公司“硅材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項(xiàng)目”、深圳市鴻富瀚股份有限公司“10GW硅棒拉晶切片項(xiàng)目”、浙江華統(tǒng)集團(tuán)“投資智慧型光伏支架項(xiàng)目”、江西沐邦高科股份有限公司“年產(chǎn)20GW N型單晶硅拉棒項(xiàng)目”。經(jīng)不懈努力，2023年10月30日與江西沐邦高科股份有限公司簽署“年產(chǎn)20GW N型單晶硅拉棒項(xiàng)目”投資協(xié)議，這是政企互動(dòng)、以商招商取得的又一項(xiàng)重要成果，目前該項(xiàng)目已開工建設(shè)。
岢嵐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)立足產(chǎn)業(yè)鏈招商，以“一鏈一策”為抓手，以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科技創(chuàng)新、集聚發(fā)展的方式培育引進(jìn)了電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，依托浙江楠華公司作為鏈主企業(yè)，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈上下游和相關(guān)方，設(shè)立浙江衢州招商工作站，成立了4支“招商小分隊(duì)”，通過(guò)以商招商模式，先后引進(jìn)上衡電子、騰升科技等總投資6.8億元的6戶企業(yè)落地，并與電子科技大學(xué)簽訂合作協(xié)議，引進(jìn)趙攀峰教授團(tuán)隊(duì)，共建電子元器件研發(fā)基地，形成了電子傳感器產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。
五寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)依托雜糧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)陜西米脂縣益康農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，建成年加工30萬(wàn)噸谷子生產(chǎn)加工線；依托示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，引進(jìn)藍(lán)頓旭美食品有限公司和神農(nóng)科技集團(tuán)有限公司，建成10萬(wàn)畝現(xiàn)代加工型馬鈴薯種植示范基地，加工型馬鈴薯畝產(chǎn)達(dá)到6000公斤，創(chuàng)全省馬鈴薯單產(chǎn)紀(jì)錄。同時(shí)，為更好服務(wù)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)科研成果落地，引進(jìn)山西省后稷實(shí)驗(yàn)室，建成“五寨縣—山西省后稷實(shí)驗(yàn)室雜糧試驗(yàn)示范基地”。
聚鏈成群抓招商 產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群成勢(shì)
2023年年初編制了忻州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、開發(fā)區(qū)招商圖譜，進(jìn)一步明確了“政府+鏈主+園區(qū)”招商承載園區(qū)，其中，鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)鏈承載園區(qū)為原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、繁峙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，高端鍛造產(chǎn)業(yè)鏈承載園區(qū)為定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，煤機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈承載園區(qū)為原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，集成電路和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈承載園區(qū)為忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
一年來(lái)，全市先后開展了京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、中部地區(qū)、成渝地區(qū)五大招商活動(dòng)，同步開展“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“專業(yè)鎮(zhèn)招商”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商”“文旅康養(yǎng)招商”“特色農(nóng)業(yè)招商”“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商”“家居產(chǎn)業(yè)招商”“外資招商”“招才引智”“網(wǎng)絡(luò)媒體招商”等十大專項(xiàng)招商行動(dòng)，積極組織縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和企業(yè)參加各類招商推介活動(dòng)，同時(shí)與各地企業(yè)、商會(huì)、投資機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。
創(chuàng)新招商方式，采用政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、項(xiàng)目招商等多種招商模式，取得了不俗的成績(jī)。其中，組織黨政代表團(tuán)赴成渝地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)城市舉辦招商引資活動(dòng)，共簽約招商引資項(xiàng)目40個(gè)，總投資242.3億元，涉及高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、文旅康養(yǎng)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域。
原平“梨花節(jié)”期間舉辦全市招商引資推介會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式，共簽約招商引資項(xiàng)目42個(gè)，總投資236億元，涉及新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、文旅康養(yǎng)、大數(shù)據(jù)、新材料等領(lǐng)域。
對(duì)接省“駐津辦”“駐滬辦”，邀請(qǐng)企業(yè)家組團(tuán)來(lái)忻考察調(diào)研，成功舉辦“津企忻州行”“滬企忻州行”等系列活動(dòng)。先后組織參加“海南消博會(huì)招商推介會(huì)”“全球晉商自貿(mào)港行大會(huì)”“山西?。ōh(huán)渤海）高端裝備制造業(yè)推介對(duì)接會(huì)”“500強(qiáng)對(duì)話山西主題論壇”“山西?。ㄩL(zhǎng)三角）高新技術(shù)協(xié)同發(fā)展推介對(duì)接會(huì)”“青洽會(huì)”“投洽會(huì)”“東博會(huì)”“工博會(huì)”等會(huì)展論壇活動(dòng)；全市共組織各類小分隊(duì)外出招商活動(dòng)百余次，其中開發(fā)區(qū)小分隊(duì)赴北京、廣州、東莞，江西南昌、贛州等地，就家居建材、不銹鋼加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了考察，與中國(guó)國(guó)際商會(huì)家居建材產(chǎn)業(yè)委員會(huì)簽署了《家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。
多措并舉抓服務(wù) 營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
政策、人才、保障是企業(yè)安心留下來(lái)的必備條件。全市各開發(fā)區(qū)（示范區(qū)）在政策扶持、服務(wù)提質(zhì)等多個(gè)方面下功夫，努力以營(yíng)商環(huán)境之優(yōu)促經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)、謀發(fā)展之進(jìn)。
完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施是開發(fā)區(qū)高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)的根本條件，規(guī)劃定位的水平、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、配套服務(wù)的優(yōu)劣是各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能否落地、落地后能否發(fā)展的關(guān)鍵因素?；诖耍弥菔惺冀K堅(jiān)持“項(xiàng)目至上”的發(fā)展理念，加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)項(xiàng)目承載能力，全市開發(fā)區(qū)共建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房117.9萬(wàn)平方米，做到“地等項(xiàng)目”“廠房等項(xiàng)目”。
精細(xì)的政務(wù)服務(wù)保障是開發(fā)區(qū)高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)的必備條件，在2020年全面承接省市縣賦權(quán)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持目錄管理、按需賦權(quán)，因地制宜推動(dòng)賦權(quán)，將能夠下放的權(quán)限全部下放給開發(fā)區(qū)，提高賦權(quán)契合度，實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全面壓實(shí)班子成員和單位部門包聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任，沉下身子、深入一線，為企業(yè)紓困解難，累計(jì)為一道新能源14GW光伏電池生產(chǎn)基地等在建項(xiàng)目和生產(chǎn)企業(yè)解決存在的具體問(wèn)題20余項(xiàng)，傾心盡力當(dāng)好支持企業(yè)的“娘家人”、服務(wù)企業(yè)的“店小二”。岢嵐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)推行“鏈主+產(chǎn)業(yè)園+專班服務(wù)”模式，成為全省完成14項(xiàng)政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)的5個(gè)開發(fā)區(qū)之一，新上項(xiàng)目承諾制覆蓋前、中、后各環(huán)節(jié)，項(xiàng)目專班全程緊跟項(xiàng)目，“一對(duì)一”幫扶企業(yè)和項(xiàng)目，出臺(tái)《標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃、新入駐企業(yè)啟動(dòng)資金貸款利息補(bǔ)貼及高科技企業(yè)物流補(bǔ)貼辦法》，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。
在持續(xù)推動(dòng)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革上，通過(guò)編制事項(xiàng)承諾書、承諾事項(xiàng)信息推送無(wú)縫銜接、加強(qiáng)承諾制業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建立常態(tài)化通報(bào)督導(dǎo)機(jī)制等措施，做到了“項(xiàng)目有人管、落地有人跟、手續(xù)有人辦、問(wèn)題有人解”。2023年，全市開發(fā)區(qū)除農(nóng)業(yè)、光伏、技改外備案項(xiàng)目110個(gè)，均為承諾制試點(diǎn)項(xiàng)目，承諾制試點(diǎn)項(xiàng)目占比100%；出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”76宗，面積4146.29畝，成交價(jià)款6.29億元；確定領(lǐng)辦員38人，代辦員162人，完成領(lǐng)辦代辦事項(xiàng)559件。
在現(xiàn)有4個(gè)“省級(jí)校友招商引才特色園區(qū)”基礎(chǔ)上，我市將10個(gè)開發(fā)區(qū)（示范區(qū)）確定為“市級(jí)校友招商引才特色園區(qū)”，去年以來(lái)全市共引進(jìn)校友招商引才項(xiàng)目19個(gè)，總投資38.5億元。
同時(shí)，全面開展“全兌現(xiàn)、無(wú)拖欠”示范區(qū)創(chuàng)建工作，對(duì)開發(fā)區(qū)“兩不一欠”問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行了全面摸排整改，拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款已全部完成清償，徹底消除民營(yíng)企業(yè)后顧之憂。
2023年1-11月，全市工業(yè)類開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值完成122.68億元，工業(yè)投資完成117.51億元，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目完成投資113.78億元；農(nóng)業(yè)類示范區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資19.76億元，固定資產(chǎn)完成投資35.68億元，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率71.1%；偏關(guān)生態(tài)文化旅游示范區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資2.19億元，固定資產(chǎn)投資3.85億元，景區(qū)接待15.71萬(wàn)人次，旅客過(guò)夜9.95萬(wàn)人次，森林覆蓋率45.1%……
奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來(lái)。
運(yùn)營(yíng)有深度，政策有準(zhǔn)度，服務(wù)有溫度，腳踏實(shí)地完成每一項(xiàng)工作，一點(diǎn)一滴繪就升級(jí)版藍(lán)圖，忻州市開發(fā)區(qū)（示范區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展必將取得豐碩成果。（記者 任逢春）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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