民生是人民幸福之基，社會和諧之本。人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。
回望2023年，省委省政府深刻領(lǐng)會、堅決貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，在高質(zhì)量發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，認(rèn)真解決群眾急難愁盼，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，民生保障有力有效，民生福祉穩(wěn)步增進(jìn)，民生答卷溫暖人心，美麗幸福山西新畫卷徐徐鋪展。
人民至上 用心用情用力解決急難愁盼
“父母發(fā)愁我難就業(yè)，沒想到在招聘會很順利就找到滿意工作！”從外地返鄉(xiāng)的小梁，在太原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園招聘會現(xiàn)場，被太原比亞迪汽車有限公司招聘人員“圈定”，經(jīng)過面試等程序很快入職。
事實上，在太原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園天天有招聘、周周有活動。2023年，一系列省市縣三級聯(lián)動、線上線下結(jié)合的公共就業(yè)招聘活動在全省火熱進(jìn)行，截至2023年11月底，全省共組織線下線上5562場招聘活動為用工求職廣架金橋。
就業(yè)是最基本的民生。過去一年，省委省政府提質(zhì)加力推動就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策加快落細(xì)落實，優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策，穩(wěn)就業(yè)“18條”多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，“十大行動”助力高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，技能山西建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，助企減負(fù)穩(wěn)崗“組合拳”延續(xù)發(fā)力，促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。2023年1月—11月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.86萬人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)，就業(yè)形勢整體穩(wěn)中向好。
半年前，谷明彥母親胯骨骨折，在臨猗縣人民醫(yī)院做了手術(shù)，恢復(fù)良好?！拔覍ｉT從北京趕回來，手術(shù)及時又順利，第三天就可以下地了。”谷明彥感慨，“住院方便多了，手術(shù)很成熟，1.3萬元的費(fèi)用，我們只付了個零頭，以后也可以安心讓親人們在家鄉(xiāng)就醫(yī)?！?/p>
2022年以來，臨猗縣人民醫(yī)院接受運(yùn)城市中心醫(yī)院托管，臨猗全縣醫(yī)療系統(tǒng)全面推行特色醫(yī)改，為縣鄉(xiāng)群眾提供更優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。2023年11月，全省縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革強(qiáng)基層現(xiàn)場推進(jìn)會在臨猗縣召開，推廣經(jīng)驗，推動全省縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革提檔升級。
人民幸福，健康為要。2023年，健康山西建設(shè)加快推進(jìn)，我省全方位建設(shè)4個國家級、4個省級區(qū)域醫(yī)療中心，開展縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合能力提升三年行動，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”智慧服務(wù)實現(xiàn)三級醫(yī)院全覆蓋，省市縣疾控局全部掛牌，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革縱深推進(jìn)，基層中醫(yī)館建設(shè)項目實現(xiàn)全覆蓋。
受災(zāi)群眾安危冷暖牽掛人心。2023年7月末，我省部分地區(qū)遭遇極端強(qiáng)降雨，危急時刻，巡查防守、警示提醒、危房排查、搶險救援全面展開，全省緊急轉(zhuǎn)移安置避險群眾4萬余人，通過維修、加固、拆除重建等方式解決受災(zāi)群眾住房安全，保障大家安全過冬、溫暖過冬。
民生優(yōu)先 健全公共服務(wù)提升幸福指數(shù)
學(xué)校午飯有葷有素有水果，飯后還能閱讀、下棋，太原市迎澤區(qū)第一實驗小學(xué)校400多名學(xué)生實現(xiàn)在校午餐、午休。
為解決城區(qū)小學(xué)生家長中午接送難題，我省連續(xù)兩年實施“放心午餐”工程，2022年實施275所，2023年在284所城區(qū)小學(xué)推進(jìn)，孩子中午在校吃飯、休息，家長省心、安心。
教育關(guān)系千家萬戶。我省堅持不懈辦好人民滿意教育，2023年全面完成100所公辦幼兒園和500所寄宿制學(xué)校建設(shè)改造項目，支持每個縣至少辦好一所優(yōu)質(zhì)公辦普通高中和一所職業(yè)高中，實施高等教育“百億工程”，滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。
社會保障事關(guān)民生福祉。我省不斷健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，社會保障安全網(wǎng)越織越密越織越牢。
保障面更寬——全民參保持續(xù)推進(jìn)，社會保險覆蓋越來越廣，著重推動非公經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)人員精準(zhǔn)參保，各市企業(yè)年金扎實擴(kuò)面、晉城市個人養(yǎng)老金先行試點(diǎn)……多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)全面推進(jìn)。從新生兒落地享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保障，到對80歲以上老年人發(fā)放高齡津貼，從殘疾兒童開展搶救性康復(fù)救助到特困老人家庭適老化改造……越來越多政策補(bǔ)短板、惠民生。
社保統(tǒng)籌層次和待遇更高——2023年1月起，我省失業(yè)保險、工傷保險全面實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險2022年已實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。退休人員基本養(yǎng)老金再次上調(diào)，失業(yè)保險金和工傷保險“三項待遇”標(biāo)準(zhǔn)提高，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補(bǔ)助提高，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼等17項民生政策提標(biāo)擴(kuò)面、動態(tài)調(diào)整，全省統(tǒng)一實施職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌，多發(fā)病、常見病普通門診費(fèi)用可以按規(guī)定報銷……樁樁件件解民生之憂、謀民生之利。
公共服務(wù)覆蓋更廣——公益性零工市場實現(xiàn)縣縣全覆蓋，公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)縣縣全覆蓋，20萬人口以上的縣特殊教育學(xué)校全覆蓋，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1.7萬余場，公共文化設(shè)施全部實現(xiàn)免費(fèi)或優(yōu)惠開放。
公共服務(wù)越來越觸手可及——2023年，我省試點(diǎn)推進(jìn)人社服務(wù)“就近辦”。2024年，我省將推動實現(xiàn)就業(yè)社保服務(wù)“社區(qū)行政村全覆蓋”，打通政策和服務(wù)“最后一公里”。
全省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍不斷擴(kuò)大，結(jié)算越來越方便。目前，從省內(nèi)到省外，從職工醫(yī)保到城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，從基本醫(yī)保到大病保險、醫(yī)療救助，從住院費(fèi)用、普通門診費(fèi)用到門診慢特病費(fèi)用和門診統(tǒng)籌費(fèi)用，實現(xiàn)全地域、全人群、全險種、全費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算，基本解決了參保群眾外出就醫(yī)墊資跑腿問題。2023年，我省醫(yī)保跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算率達(dá)87%，提前完成國家“十四五”目標(biāo)任務(wù)，位居全國第一梯隊。全省非急診未轉(zhuǎn)診人員省內(nèi)異地住院，可“免備案”直接結(jié)算。
醫(yī)保集采惠民——2023年開始，我省單顆種植牙告別萬元時代，全程費(fèi)用減半。我省常態(tài)化制度化開展藥品耗材集中帶量采購，截至2023年底，我省落地執(zhí)行集中帶量采購藥品786種，位居全國第一。中選產(chǎn)品價格平均降幅50%以上，大大減輕了群眾負(fù)擔(dān)。
守護(hù)安康 兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線
在社區(qū)食堂吃完飯，太原市杏花嶺區(qū)國樾龍城灣C區(qū)的老人們又在老年大學(xué)參加書法、合唱等學(xué)習(xí)，家門口幸福養(yǎng)老。
社區(qū)居家幸福養(yǎng)老，從一頓暖心飯開始。太原市在老年助餐服務(wù)方面先行一步，以社區(qū)食堂建設(shè)為“小切口”，牽引基本養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展，314個城市社區(qū)已開展老年助餐服務(wù)。
聚焦“一老”，我省大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，不斷滿足老年人多層次養(yǎng)老需求，出臺《山西省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，印發(fā)《山西省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》和基本養(yǎng)老服務(wù)清單，新建城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程100個，建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，完成了2.8萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，建立入職獎勵制度，吸引更多中等以上院校畢業(yè)生投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
擴(kuò)張性心肌病、急性腎功能衰竭……病魔來襲，交口縣雙池鎮(zhèn)西莊村脫貧戶吳強(qiáng)強(qiáng)一家陷入困頓。縣民政局與鎮(zhèn)政府立即啟動“臨時救助備用金”，按規(guī)定先行救助，并及時納入低保保障范圍。
我省堅持以民為本，織密織牢基本民生兜底保障網(wǎng)，對困難群眾格外關(guān)注、重點(diǎn)關(guān)懷、精準(zhǔn)施策，著力構(gòu)建制度健全完善、運(yùn)行高效順暢、服務(wù)便民惠民、保障有力有效的社會救助體系，托底人民群眾生活安康。
社會救助事關(guān)困難群眾安危冷暖和柴米油鹽，是社會保障體系中的最后一道防線。2023年，省民政廳加大社會救助擴(kuò)圍增效力度，適度放寬了成年無業(yè)重度殘疾人的低保準(zhǔn)入條件，將支出型困難家庭納入救助保障范圍，出臺了因病致貧重病患者認(rèn)定辦法，開展“兜底解憂暖民心”行動，不斷完善低收入人口數(shù)據(jù)庫，對符合條件的救助對象實施分類救助幫扶。全省城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)對象等困難群體基本生活得到保障。
以改革力度換民生溫度，我省在全國率先頒布實施《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》，保障農(nóng)民工工資支付工作持續(xù)位列全國第一方陣。當(dāng)下，根治欠薪冬季專項行動緊鑼密鼓、扎實推進(jìn)，確保欠薪案件動態(tài)清零，守護(hù)農(nóng)民工“血汗錢”。
民生實事一件接著一件辦，一年接著一年干，持續(xù)夯實民生幸福之基。2023年省政府12件民生實事件件辦結(jié)，從農(nóng)村物流速遞到城市獎補(bǔ)老舊小區(qū)加裝電梯，從示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)到城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程，從公益性零工市場縣縣全覆蓋到免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)文化惠民……件件打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生。
從“住有所居”到“住有宜居”，城市老舊小區(qū)改造溫暖人心，家門口小游園小公園休閑健身舒心愜意，15分鐘便民服務(wù)圈服務(wù)內(nèi)容越來越豐富……三晉大地，天更藍(lán)、水更清、人民更幸福。
山西日報記者高建華
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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