城市群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體和轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心區(qū)域。為更好地支撐山西中部城市群領(lǐng)先發(fā)展、爭先崛起、率先布局、創(chuàng)先轉(zhuǎn)型，省自然資源廳近日公布《山西中部城市群國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》，并指出到2025年，太原省會城市核心引領(lǐng)功能更加強(qiáng)化，太原都市區(qū)一體化特征顯著，忻定原、介孝汾、離柳中方、陽盂平4個(gè)城鎮(zhèn)組群初具雛形。
山西中部城市群區(qū)位優(yōu)勢明顯
《規(guī)劃》指出，山西中部城市群地處山西腹地，東北臨京津冀城市群，南望中原城市群和關(guān)中平原城市群，西北與呼包鄂榆城市群毗鄰，是國家推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)新格局的重要戰(zhàn)略區(qū)域。
城市群地處北京輻射西安、成都、重慶等西部地區(qū)的交通主軸上，具有承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢。國家高速鐵路京昆、呼南、青銀線以及國家高速公路京昆、二廣、青銀線縱橫穿越，鐵路與京包線、京廣線、隴海線相銜接，航空線路四通八達(dá)，形成了鐵路、公路、航空等多種方式組成的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)越的區(qū)位交通和完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件為城市群領(lǐng)先發(fā)展提供了重要支撐。
城市群集聚了全省40.9%的開發(fā)區(qū)、64%的高校及91%的中央及省屬科研院所，是全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群主要承載區(qū)，也是全省創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域。
城市群內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度高，形成了以能源、化工、冶金、新材料、裝備制造等為主的工業(yè)體系和以旅游、物流、商貿(mào)、金融等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，是山西經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域。
《規(guī)劃》確定了山西中部城市群國土空間戰(zhàn)略定位為：中部地區(qū)爭先崛起重要增長極、京津冀和雄安新區(qū)服務(wù)保障區(qū)、山西高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)、國際知名文化旅游目的地。
構(gòu)建“一核兩區(qū)四軸多組團(tuán)”開發(fā)格局
《規(guī)劃》指出，以自然地理格局、城鎮(zhèn)開發(fā)適宜性為基礎(chǔ)，結(jié)合城市群階段特征和演變規(guī)律，構(gòu)建“一核兩區(qū)四軸多組團(tuán)”的開發(fā)格局，促進(jìn)最具發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展優(yōu)勢的區(qū)域率先發(fā)展，支撐城市群高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
“一核”即太原都市區(qū)，是全省“試驗(yàn)區(qū)中的引領(lǐng)區(qū)、樣板區(qū)中的示范區(qū)”，引領(lǐng)全省創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的龍頭，山西中部城市群主要增長極，側(cè)重集聚力、輻射力和競爭力的提升。
“兩區(qū)”即太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)和山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)（含重點(diǎn)輻射區(qū)）。太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)是以省會城市太原為核心，以雄忻高鐵、108國道為雙軸，引領(lǐng)帶動忻州與太原、雄安新區(qū)相向發(fā)展的山西中部城市群一體化發(fā)展的北引擎。山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)（含重點(diǎn)輻射區(qū)）是以山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)為核心，以太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)為主體，以太中銀鐵路、大西客運(yùn)專線為雙軸，引領(lǐng)太原沿汾河河谷盆地南向擴(kuò)展的山西中部城市群一體化發(fā)展的南引擎。
“四軸”即大運(yùn)、石太—太中銀、雄忻和太焦4條互通互聯(lián)軸。大運(yùn)軸是依托大西客運(yùn)專線、大運(yùn)高速綜合運(yùn)輸通道，南北聯(lián)通晉北城鎮(zhèn)圈、晉南城鎮(zhèn)圈和周邊關(guān)中平原城市群、呼包鄂榆城市群的南北向發(fā)展軸。石太—太中銀軸是依托石太客運(yùn)專線、太中銀鐵路等，向東承接京津冀，向西聯(lián)動寧夏沿黃城市群的東西向發(fā)展軸。雄忻軸是依托京原鐵路、雄忻高鐵等，向東融入京津冀（雄安新區(qū)）的發(fā)展軸。太焦軸是依托太焦高鐵、二廣高速等，南向聯(lián)通晉東南城鎮(zhèn)圈和中原城市群的發(fā)展軸。
“多組團(tuán)”即忻定原、介孝汾、陽盂平、離柳中方等多個(gè)城鎮(zhèn)組群。忻定原、介孝汾構(gòu)成南北“引擎”的核心，陽盂平、離柳中方構(gòu)成東西“兩翼”的增長極，“多組團(tuán)”與太原都市區(qū)共同帶動城市群領(lǐng)先發(fā)展、創(chuàng)先轉(zhuǎn)型。
推動南北“引擎”高質(zhì)量發(fā)展
《規(guī)劃》明確，我省將打造城市群“北引擎”，強(qiáng)化太原作為國家區(qū)域中心城市的輻射帶動能力，引領(lǐng)帶動忻州與太原、雄安新區(qū)相向發(fā)展，強(qiáng)化板塊之間互助合作、資源流動、交流創(chuàng)新和共同發(fā)展，建成全國知名的新材料產(chǎn)業(yè)集群基地和世界級旅游康養(yǎng)目的地、國家級承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、山西省融入京津冀和服務(wù)保障雄安新區(qū)的重要走廊，進(jìn)一步承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移。
共建國家級新材料產(chǎn)業(yè)集群基地。以大盂產(chǎn)業(yè)新城、秀容新城、忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主要載體，以新材料、裝備制造為主導(dǎo)發(fā)展方向，推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集群建設(shè)和高效互動，著力構(gòu)筑太原產(chǎn)業(yè)首腦—忻州落地承載的分工格局，聚集同一產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)，共同提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，共建全國新材料產(chǎn)業(yè)集群基地。
增強(qiáng)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)（含重點(diǎn)輻射區(qū)）發(fā)展動能，打造城市群“南引擎”。發(fā)揮山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、山西大學(xué)城、晉中國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)科技優(yōu)勢，強(qiáng)化科技和人才集聚，深化轉(zhuǎn)型綜改合作，打造山西省科技智創(chuàng)與轉(zhuǎn)型發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、國家能源革命綜合改革示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
重點(diǎn)打造介休—孝義—汾陽城鎮(zhèn)組群。協(xié)同整合介休、孝義和汾陽3個(gè)縣市中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)，一體化組建“組合型都市區(qū)”，支撐打造牽引山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)南向擴(kuò)展的核心，建成城市群第二大人口集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。
山西晚報(bào)記者 薛建英 實(shí)習(xí)生 王琦
（責(zé)任編輯：梁艷）
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