民生是人民幸福之基。習近平總書記強調，“中國共產黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準。”“要堅持以人民為中心的發展思想，扎實做好保障和改善民生工作，實實在在幫助群眾解決實際困難，兜住民生底線。”習近平總書記的殷殷囑托，為保障和改善民生指明方向。
回望2023年，我省民生保障有力有效，民生福祉持續增進。全省財政支出近八成用于民生，12件民生實事和17項民生政策提標擴面全部兌現，城鎮新增就業超額完成全年目標，脫貧人口人均純收入增長15.6%，高等教育“百億工程”啟動實施，社會保障體系更加完善，人民精神文化生活更加豐富。
政府工作報告提出，2024年，要采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實推進共同富裕，促進社會和諧穩定。藍圖繪就，使命在肩。新的一年里，全省上下將堅持保障基本和多元供給相結合，在高質量發展中補齊民生短板，增進民生福祉，兜住、兜準、兜牢民生底線，讓人民群眾實實在在感受到推進共同富裕在行動、在身邊。
民生優先 解決群眾急難愁盼
“沒想到崗位這么多!”從外地返鄉的小梁，在山西太原人力資源服務產業園春風行動招聘會現場，很快找到滿意工作。
就業是最基本的民生。2023年，我省城鎮新增就業48.93萬人，轉移農村勞動力32.97萬人，超額完成全年目標。公益性零工市場實現縣縣全覆蓋，滿足多元化就業需求，打造了山西模式、山西樣本。就業穩，收入增。我省脫貧人口人均純收入增長15.6%。
堅持民生優先，全省財政支出近八成用于民生，持續推動解決群眾急難愁盼問題。
學校午飯有葷有素有水果，飯后還能閱讀、下棋，太原市迎澤區第一實驗小學校400多名學生在校午餐、午休。我省連續兩年實施“放心午餐”工程，讓家長省心、安心。
教育關系千家萬戶。2023年我省完成100所公辦幼兒園建設和500所寄宿制學校建設改造，支持每個縣至少辦好一所優質公辦普通高中和一所職業高中，高等教育“百億工程”啟動實施，滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的美好期盼。
群眾受災，牽掛人心。2023年夏，海河流域發生歷史罕見極端強降雨，我省有效應對，97個縣（市、區）啟動防汛應急響應，4.93萬人緊急轉移避險；2023年冬，低溫雨雪冰凍造成垣曲縣停電險情，我省果斷處置守護了父老鄉親的生命財產安全。
習近平總書記指出，推出的每件民生實事都要一抓到底，一件接著一件辦，一年接著一年干。近年來，我省每年將與群眾生活息息相關，急需解決且當年能夠完成的重要事項列為民生實事，集中力量、上下一體高質高效完成。2023年，省政府承諾的12件民生實事和17項民生政策提標擴面全部兌現。2024年，我省15件重要民生事項接續加力辦理，惠民力度更大，覆蓋面更廣，持續夯實民生幸福之基。
守護安康 筑牢人民群眾健康防線
人民幸福，健康為要。去年，谷明彥的母親胯骨骨折，在臨猗縣醫院手術后，恢復良好。從北京趕回的谷明彥感慨地說：“如今親人在家鄉就醫，也非常安心。”
2023年，健康山西建設加快推進，全方位建設4個國家級、4個省級區域醫療中心，縣級綜合醫院全部達到二甲水平，“互聯網+醫療健康”智慧服務實現三級醫院全覆蓋，基層中醫館建設項目實現全覆蓋，越來越多百姓在家門口方便就醫。
醫保報銷更便捷。異地就醫直接結算范圍不斷擴大，2023年，我省醫保跨省異地就醫直接結算率達87%，位列全國第5。
醫保集采惠民生。2023年起，單顆種植牙告別萬元時代，費用減半。我省常態化制度化開展藥品耗材集采，到2023年底，我省執行集采藥品786種，居全國第一，平均降價50%以上，減輕了群眾負擔。
今年，我省深入實施“建高地、兜網底、提能力”強醫工程，新建5個國家級和30個省級臨床重點專科；深化縣域醫療衛生一體化改革，開展15個縣醫療集團醫保基金按人頭打包付費試點，推動12所縣醫院達到三級服務能力水平，實施鄉村醫療衛生機構標準化建設；建設中醫藥強省，深入實施百縣中醫藥服務能力提升計劃。同時，還將推行一次掛號管三天、出入院一站式、一網通支付等便民舉措，切實提升群眾的就醫獲得感。
兜牢底線 織密扎牢社會保障安全網
社會保障事關民生福祉。我省不斷健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系，社會保障安全網越織越密、越織越牢。
保障面更寬——全民參保持續推進，2023年著重推動非公經濟、新就業形態、靈活就業人員參保擴面。晉城市完成個人養老金先行試點，為全國實施個人養老金制度創造經驗。殘疾兒童開展搶救性康復救助連年進行，今年還將有4萬人享受基本輔助器具適配補貼。繼續開展扶殘助學，幫助6500名大學生圓夢。特困老人家庭適老化改造，在去年完成2.9萬戶的基礎上，今年新增4萬戶……越來越多政策補短板、惠民生。
社保統籌層次和待遇更高——全國統籌各項任務落實落細，我省全國第二家納入全國養老保險統籌信息系統。2023年起，失業保險、工傷保險全面省級統籌，提前1年完成人社部目標任務。退休人員基本養老金再次上調，最低工資標準提高，城鄉低保補貼等17項民生政策提標擴面、動態調整。
社會救助是社會保障體系中的最后一道防線。2023年，我省民政部門加大社會救助擴圍增效力度，支出型困難家庭納入救助保障，開展因病致貧重病患者認定，開展“兜底解憂暖民心”行動，完善低收入人口數據庫，實施分類救助。全省城鄉低保對象、特困供養對象等困難群體基本生活得到保障。
政府工作報告提出，健全分層分類的社會救助體系。今年我省將不斷完善社會救助和社會福利制度，推進救助信息聚合、救助資源統籌、救助效率提升，推動社會救助從“保生存”向“防風險”“促發展”轉變。發揮低收入人口動態監測平臺作用，通過“大數據比對+鐵腳板摸排”找準救助對象，將信息推送醫療、教育、應急、人社等專項社會救助部門，及時給予基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助或其他救助幫扶，確保兜住底、兜準底、兜好底。
文化惠民 豐富群眾精神文化生活
文化興國運興，文化強民族強。山西歷史悠久、底蘊深厚、文脈綿長。習近平總書記強調，要充分挖掘和利用豐富多彩的歷史文化、紅色文化資源加強文化建設。
山西堅定扛起新時代新的文化使命，傳承發展優秀傳統文化，發揚光大紅色文化，推動文旅產業融合發展，人民精神文化生活日益豐富多彩。
過去一年，超300萬人走進云岡石窟感受世界文化遺產之美，28萬人次到大寨參觀旅游，旅游收入由前年的幾十萬元增加到1200余萬元……山西旅游市場全面復蘇，聚焦建設國際知名文化旅游目的地，我省正在加快將文旅產業打造成戰略性支柱產業和民生幸福產業，越來越多游客在山西感悟中華文化、感受燦爛文明、增強文化自信。
政府工作報告提出，豐富人民群眾精神文化生活。家門口免費看大戲，我省連年實施“免費送戲下鄉進村”文化惠民工程。2024年，將繼續免費送戲下鄉1萬場。“五個一批”群眾文化惠民工程等深入推進，在2023年公共文化設施全部實現免費或優惠開放基礎上，2024年，我省將不斷提高公共文化場館服務效能，建設更多新型公共文化空間，持續豐富群眾精神文化生活。
從“住有所居”到“住有宜居”，以人為本推進新型城鎮化建設，城市老舊小區改造溫暖人心，家門口小游園小公園休閑健身舒心愜意，就業社保服務走進行政村和社區，15分鐘便民服務圈服務內容越來越豐富……
民之所望，政之所向。高質量發展助力高品質生活，城鄉統籌宜居宜業，共同富裕扎實推進，展望未來，三晉大地，天更藍、水更清、人民更幸福。
本報記者高建華
（責任編輯：梁艷）
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