9月30日，記者從省發展改革委獲悉，該委近日正式出臺《中央和省級預算內投資項目監督管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》），對我省每年百余億中央和省級預算內投資項目監管作出系統規范，筑牢“監管屏障”，助力提升政府投資綜合效益。
據介紹，中央和省級預算內投資項目，每年可撬動我省總投資約300億至400億元。這些資金廣泛用于基礎設施建設、民生改善等重點領域，對拉動固定資產投資、促進經濟社會發展意義重大。
此前，國家發展改革委已出臺《中央預算內投資項目監督管理辦法》，為適配國家要求、解決我省政府投資項目資金管理問題，省發展改革委自今年年初啟動《實施細則》起草工作，征求18家省直單位、11個市發展改革委以及委38個處室（單位）的意見，吸納社會公開征求意見4條，最終形成包含6章38條及8條委內分工附件的完整體系。
《實施細則》突出問題導向和目標導向，聚焦投資項目全生命周期監管。在厘清監管責任方面，規范了部門間、系統內職責定位，理順權責關系，構建分工明確、各負其責、邊界清晰、縱橫聯動的協同監管機制。在細化監管內容方面，圍繞投資項目全生命周期監管，針對不同監管主體明確相應的監管方式和監管要點。在強化結果應用方面，通過健全投資監管激勵約束機制，將監管成果作為制定完善政策、安排項目資金、改進投資管理的重要參考。在落實督監考要求方面，國家發展改革委于今年7月對評估督導辦法進行了修訂，在《實施細則》起草中充分吸納了評估督導辦法關于督查檢查考核的相關規定要求。
值得關注的是，《實施細則》對項目監管全流程作出細致規范。日常監管中，明確項目日常監管責任單位原則上需做到“開工到現場、建設到現場、竣工驗收到現場”；監測調度依托國家重大建設項目庫，對未按時開工、資金支付率低等情況設置預警機制；監督檢查可采取“四不兩直”“飛行檢查”等方式，重點核查項目真實性、資金使用合規性等；處理措施方面，對弄虛作假騙取資金、挪用資金等11類情形，明確暫停投資申請、收回資金等懲戒手段，并將違法違規信息納入全國信用信息共享平臺實施聯合懲戒。
省發展改革委評估督導處處長王治國表示，《實施細則》的出臺將進一步規范各級各部門政府投資項目實施和資金管理行為，有效解決“誰來監管、怎樣監管、監管成果如何應用”等關鍵問題。
該細則自2025年10月13日起施行，有效期3年。增發國債項目、超長期特別國債項目等通過省發展改革委申請獲得和安排使用其他財政資金的固定資產投資項目的監督管理參照該《實施細則》執行。（記者姚毅）
（責任編輯：盧相汀）
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