本報訊11月28日，記者從省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會獲悉，新修訂的《山西省物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）將于2026年1月1日起施行。條例由7章90條構(gòu)成，以黨建引領、政府監(jiān)管、業(yè)主自治、科技賦能為核心，對物業(yè)服務全流程進行制度重塑。
《條例》明確加強物業(yè)行業(yè)黨建引領。物業(yè)管理應當堅持黨委領導、政府監(jiān)管，多方參與、協(xié)商共建，公開公平、誠實信用的原則。建立健全社區(qū)黨建引領，居（村）民委員會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務人等共同參與的治理機制。
為破解“前期物業(yè)建管不分”頑疾，《條例》完善了前期物業(yè)服務的流程和要求，明確物業(yè)服務區(qū)域劃分原則和備案程序，規(guī)范承接查驗流程，新建住宅自首套物業(yè)交付六個月內(nèi)，物業(yè)主管部門應當組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)，業(yè)主代表對物業(yè)服務等級達標情況進行實地核查，前期物業(yè)服務合同期限最長不超過兩年，并明確了前期物業(yè)費在不同情形下的承擔主體。
《條例》要求建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。明確縣級以上人民政府應當將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責召集轄區(qū)內(nèi)聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理活動中的重要問題，提高物業(yè)糾紛解決效率。
厘清各部門職責、專營單位管理邊界。《條例》明確縣級以上人民政府及14個有關部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會，以及行業(yè)協(xié)會在物業(yè)管理工作中的具體職責，著力推動構(gòu)建完善的物業(yè)監(jiān)管體系，并對水電氣暖、通信、有線電視等專營單位與物業(yè)企業(yè)的管理邊界進行了規(guī)定。
提高業(yè)主治理能力。《條例》明確業(yè)主大會和業(yè)主委員會成立、運作、任期等規(guī)定以及備案要求，較原條例更具操作性，保障業(yè)主在物業(yè)管理中的主體地位，提高了業(yè)主自治能力。同時，構(gòu)建物業(yè)管理委員會制度，對新交付等尚不具備業(yè)主委員會成立條件的住宅小區(qū)，充實物業(yè)管理委員會組建運行有關規(guī)定，賦予物業(yè)管理委員會法律地位。
細化物業(yè)服務內(nèi)容。《條例》明確了物業(yè)服務合同內(nèi)容和備案要求；規(guī)范物業(yè)服務收費行為，住宅前期物業(yè)和保障性住房收費實行政府指導價，服務不達標可降低收費標準；業(yè)主選聘物業(yè)服務企業(yè)，實行市場調(diào)節(jié)價，并對裝飾裝修管理服務費、電梯運行維護費和機動車停放服務費的收取與管理進行了細化規(guī)范；明確物業(yè)企業(yè)退出程序，新增物業(yè)服務人的退出情形和通知義務等內(nèi)容，規(guī)范了物業(yè)服務退出的程序，減少了因程序不明確導致的矛盾和糾紛；規(guī)范公共收益使用管理，要求將公共收益單獨分類列賬，獨立核算，定期公布公共收益的收支情況，并接受審計監(jiān)督；明確公示公開信息，新增物業(yè)服務人應當在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置公示的信息內(nèi)容及公示時限，對公示內(nèi)容提出書面異議的，物業(yè)服務人應當及時予以書面答復。此外，修訂稿還增加了物業(yè)服務人對違規(guī)私拉電線、攜帶電動自行車及電池進樓入戶，擅自拆改水電氣熱設施，侵占、毀壞綠地等公共物品設施的勸阻、制止、報告責任。
加大處罰力度。針對建設單位在保修期內(nèi)不履行保修義務或者拖延履行保修義務、車位“只售不租”，物業(yè)服務人未按照要求公示有關信息、不按規(guī)定期限退出物業(yè)服務區(qū)域、采用限購水電等方式催交物業(yè)費、未履行“發(fā)現(xiàn)、制止、報告”的職責，專業(yè)經(jīng)營單位拒絕接收物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)符合規(guī)范標準的專業(yè)經(jīng)營設施設備以及相關管線等違規(guī)行為，設定了相應的處罰措施及對應實施處罰的具體部門，確保執(zhí)法主體清晰明確，《條例》可有效落地實施。（賀娟芳）
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