忻州市公共場所禁止隨地吐痰的實施細則
第一條 為全面貫徹實施山西省十三屆人大常委會第十八次會議通過的《山西省禁止公共場所隨地吐痰的規定》（以下簡稱《規定》），特制定本細則。
第二條 要堅決治理公共場所隨地吐痰陋習，預防和控制傳染性疾病的傳播，提高公民公共衛生意識和文明素養，營造健康衛生的公共環境，保障公民身體健康。廣大市民都應養成良好的衛生習慣，共同維護公共場所市容環境衛生。
第三條 本細則所指公共場所，是指本市行政區域內的景區（點）和城市規劃區內人員相對集中的下列活動場所：
（一）圖書館、博物館、文化館、科技館、美術館、展覽館、青（少）年活動中心、體育場（館）、影劇院等文體活動場所；
（二）各類醫療衛生、教育教學工作場所；
（三）機關、團體、企業事業單位和其他組織的辦公、生產場所；
（四）書店、超市、商場、商店、農貿市場、酒店、飯館、賓館等經營場所；
（五）歌舞廳、咖啡廳、酒吧、網吧等休閑娛樂場所；
（六）道路、機場、車站、碼頭、停車場、高速公路服務區等；
（七）廣場、公園和居民小區、零散住宅群、城中村的公共活動場所；
（八）公共交通工具、電梯轎廂等公共密閉空間；
（九）其他公共活動場所。
第四條 縣（市、區）政府、忻州經濟開發區管委會、五臺山風景名勝區管委會負責對本行政區域公共場所隨地吐痰治理工作的領導、組織和協調，統籌推進本行政區域公共場所隨地吐痰的治理工作。
第五條 鄉（鎮）政府、街道辦事處負責所轄區域內居（村）民的教育、管理，指導、督促居（村）民委員會開展禁止公共場所隨地吐痰宣傳與治理工作。
第六條 居（村）民委員會要教育、引導居（村）民養成良好的公共衛生習慣，并按照居民公約（村規民約），對本居（村）民委員會的居（村）民在本地公共場所隨地吐痰的行為進行處理。
第七條 市、縣（市、區）、忻州經濟開發區、五臺山風景名勝區城市管理行政執法部門是公共場所環境衛生行政監督的責任主體，直接負責公共場所隨地吐痰行為監督執法工作,組織專門人員對隨地吐痰者依法進行查處。
第八條 市、縣（市、區）、忻州經濟開發區、五臺山風景名勝區城市管理行政執法部門可依法委托街道辦事處或聘請義務衛生監督員，對公共場所環境衛生進行監督管理。
第九條 各機關、團體、企業事業單位和其他組織按照《山西省城鄉環境綜合治理條例》的規定，在本責任區內設置禁止公共場所隨地吐痰明顯標識，勸阻隨地吐痰行為，及時清除痰漬，并建立健全本單位禁止公共場所隨地吐痰的規章制度，對所屬工作人員在本單位公共場所隨地吐痰的行為進行處理。
第十條 市、縣（市、區）、忻州經濟開發區、五臺山風景名勝區精神文明建設指導委員會負責指導、協調、督促、檢查公共衛生文明行為促進工作，組織開展公共衛生文明行為的宣傳、教育、引導。
第十一條 市、縣（市、區）、忻州經濟開發區、五臺山風景名勝區愛國衛生運動委員會負責組織開展全民健康知識的宣傳教育。
第十二條 市、縣（市、區）、忻州經濟開發區、五臺山風景名勝區教育部門和各類教育機構負責將公共衛生知識和公共衛生文明行為教育納入教學內容，促進學生養成科學、健康、文明的公共衛生習慣
第十三條 市、縣（市、區）、忻州經濟開發區、五臺山風景名勝區衛生健康、市容環境、交通運輸、文化和旅游、公安等部門，在各自職責范圍內，做好治理公共場所隨地吐痰的相關工作。
第十四條 市、縣（市、區）、忻州經濟開發區、五臺山風景名勝區宣傳、文明、愛衛部門要通過廣播、電視、網絡、微信公眾號、微博以及報刊、戶外電子屏、橫幅標語、宣傳展板等新舊媒體結合、線上線下共同宣傳的形式，多角度、全方位開展《山西省禁止公共場所隨地吐痰的規定》的法規知識宣傳及公共衛生常識普及工作，提高群眾知曉率和參與度，使廣大干部群眾知法、懂法、守法，營造全社會共同維護公共場所環境衛生的濃厚氛圍。
每年四月愛國衛生運動月的第二周為全省治理公共場所隨地吐痰宣傳周。在全省治理公共場所隨地吐痰宣傳周期間，各級愛國衛生運動委員會應當組織有關部門和單位，開展形式多樣的宣傳活動。
第十五條 公民在公共場所咳嗽、打噴嚏時應當遮掩口鼻，吐痰時應當用紙巾等包裹痰液并放入垃圾箱內。禁止直接將痰液吐于公共場所的地面、墻壁、綠化帶等。患有呼吸道傳染性疾病的公民在公共場所應當佩戴口罩，防止傳播疾病。
第十六條 在公共場所隨地吐痰的，由市、縣（市、區）、忻州經濟開發區、五臺山風景名勝區城市管理行政執法部門或者其依法委托的單位責令清除痰漬，并可以予以警告；拒不清除的，可以按照下列規定予以處罰：
（一）在室外公共場所隨地吐痰的，處一百元以上二百元以下的罰款；
（二）在室內公共場所隨地吐痰的，處二百元以上三百元以下的罰款；
（三）在公共交通工具、電梯轎廂等公共密閉空間內隨地吐痰的，處三百元以上五百元以下的罰款。
違反《規定》的其他行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。
第十七條 市、縣（市、區）、忻州經濟開發區、五臺山風景名勝區城市管理行政執法部門設立舉報電話，建立舉報平臺，受理舉報。查實舉報情況的，可以給予舉報人一定的獎勵，并保護其身份信息安全。
第十八條 市、縣（市、區）、忻州經濟開發區、五臺山風景名勝區設立公益宣傳監督崗位，聘用具有良好公共衛生習慣、履行崗位職責所需工作能力和身體條件的低收入家庭成員，協助城市管理行政執法部門開展公共場所隨地吐痰的宣傳監督工作，并根據公益崗位人員的工作實績給予一定的獎勵或者補貼。
第十九條 為保障城市管理行政執法部門對公共場所禁止隨地吐痰的執法需要，市、縣（市、區）、忻州經濟開發區、五臺山風景名勝區財政部門可按其收繳罰款的一定比例予以獎勵，專款用于聘用衛生監督員。
第二十條 城市管理行政執法人員應當按照《山西省行政執法條例》的規定，文明、規范執法。
城市管理行政執法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
阻礙城市管理行政執法人員依法執行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 市、縣（市、區）、忻州經濟開發區、五臺山風景名勝區要建立公共場所禁止隨地吐痰工作考核評價制度。市、縣（市、區）、忻州經濟開發區、五臺山風景名勝區精神文明建設工作機構要將公共場所隨地吐痰治理情況納入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創建體系并進行考核評估。市、縣（市、區）、忻州經濟開發區、五臺山風景名勝區愛國衛生工作機構要將公共場所隨地吐痰治理情況納入衛生城鎮創建和健康城鎮建設評價體系并進行考核評估。
第二十二條 市、縣（市、區）、忻州經濟開發區、五臺山風景名勝區城市管理行政執法部門依據《規定》及本細則制定具體行政執法辦法。
第二十三條 本細則自公布之日起施行。
（責任編輯：蔡文斌）
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