11月5日，翼城縣唐興鎮壽城村68歲的王華和家人搬回了家中。經過村里組織施工隊統一加固修繕，5間瓦房已經牢固如初。他說：“這回可以睡個安穩覺了。”同村的脫貧監測戶革德成一家不日將搬進60平方米的新居。
10月2日開始的那場秋汛造成壽城村50余戶農房受損，部分房屋出現地基下沉、裂縫、塌陷。其中7戶為無安全住房，包括革德成在內的3戶人家房屋受損嚴重，需要拆除重建，王華等4戶人家房屋受損嚴重，需要對房屋進行加固修繕。這7戶由村黨總支分別包聯到戶，重建修繕全部開工。
10月2日至7日，我省出現了有氣象記錄以來最強秋汛。在這場秋汛中，全省1.91萬戶城鎮住宅、13.81萬戶農村住房、19座城鎮污水處理廠受損。省委、省政府多次召開會議，對災后恢復重建工作進行全面部署。從城市到鄉村，各級政府、各相關部門全力以赴，為受災群眾恢復重建美好家園。
“按照省委、省政府災后恢復重建工作部署，省住建廳組織對全省因洪澇災害受損的城鄉住房進行了全面摸排和科學鑒定。各級住建部門分類施策，全力推進重建修繕工作，切實保障受災群眾住房安全。目前全省受損農房重建修繕已開工23034戶、竣工5884戶。”省住建廳一級巡視員翟順河說。
全面摸底 逐戶建檔
災情發生后，省住建廳黨組多次召開會議專題研究部署，廳黨組書記、廳長王立業每日調度部署住建領域防汛救災工作。針對汛期農房受災情況，連續下發三個緊急通知，指導各地提前做好強降雨防范應對，抓緊制定完善汛期農村住房安全應急預案，強化農房安全隱患排查整治。
洪水退卻后，省住建廳組織專家第一時間趕赴汛情嚴重的晉中、臨汾、運城3市9縣（市），現場查看受災情況，指導做好災后臨時處置。緊急下發了《全省受損農村住房重建修繕實施方案》，組織對全省農房受損情況進行全面排查、動態監測，精準摸清全省隱患農房17.82萬戶。在這次排查中，同步開展受損農村住房安全應急評估，農村土坯房、土窯洞等薄弱環節是重點評估對象，要求必須明確住房是否可以繼續居住使用，提出維護修理或進一步鑒定的意見。
省住建廳二級巡視員、村鎮處處長張海星介紹，在這次排查中，住建部門實行“一戶一檔”精準管理，逐戶采集受損房屋基本情況、因災受損情況、評估鑒定情況、安全隱患部位、房屋維修建設等信息，并摸清受災農戶現有安全住房情況，建立規范的農房重建修繕檔案，確保數據準確、全面、翔實，便于各地做好政策研判，高效、精準推進房屋重建修繕工作。
省住建廳結合實際下發了農房安全應急評估（鑒定）技術指南的補充通知，指導各級住建部門組織專業機構對所有受損農房開展了安全性鑒定，確定全省實際受損農房為13.81萬戶，其中，無安全住房、符合保障政策的受災農戶為8.14萬戶。鑒定中，逐戶出具鑒定報告，針對性地提出整治措施，做到“一戶一方案”。對雨水長期浸泡的農房，由于地基土存在不穩定性隱患，災損可能二次加重，鑒定后將進行重點監測，必要時進行二次鑒定，并相應調整受損等級和整治措施，確保不留隱患。
因地制宜 分類施策
各級住建部門根據農村住房受損情況和鑒定結果，分類施策，精準開展重建修繕工作，在工作推進中，充分尊重受災群眾意愿，因地制宜，通過建設集中安置住房、租住借住集體公房或閑置農房、貨幣化安置等多種方式，多措并舉解決受災農戶住房安全問題。
翼城縣共計有1652戶房屋在這次暴雨災害中受損，其中752戶無安全住房，279戶需重建，473戶需加固修繕。該縣縣委、縣政府成立工作專班，縣四套班子、各鄉鎮班子成員、縣直各部門副科級以上干部全部明確到人，包聯到戶。目前，752名包聯干部全部進村入戶與農戶進行了對接，最大程度提供幫助和支持，有力加快了受災農房重建修繕進度。
翼城縣住建局局長張天柱介紹，“在前期摸排研判的基礎上，我們結合群眾意愿，因地制宜開展受災農房重建修繕工作，通過‘新建一批、裝配一批、回購一批、調劑一批、轉移一批’來切實保障受災農戶住房安全。”根據房屋受損程度，由住建、自然資源、農業農村等部門開辟綠色通道，簡化手續辦理，新建一批；根據受災群眾需要，住建部門赴稷山、聞喜等地聯系房屋裝配公司，簽訂房屋裝配協議，此舉大大加快了房屋建設進度；對無意新建住房的受災群眾，采取購買村里閑置安全住房的辦法予以解決；對需要政府兜底的，鄉鎮、村委會把村集體閑置的、經鑒定安全的學校、衛生室、村級活動場所等，劃撥給受災群眾居住；群眾自愿到城鎮購買住房并退出宅基地的，鄉鎮、村黨支部積極幫助群眾尋找合適房源，住建部門協調房地產開發企業對受災群眾購房提供優惠，最大程度減輕群眾負擔。
嚴格把關 確保安全
冬季來臨，為保障農房施工質量和安全，省住建廳印發了《因災受損農房修繕重建冬季施工技術要求》，明確了冬季房屋施工中砌筑、模板、鋼筋、混凝土、抹灰、防水、消防等各項工程的技術要點，指導做好冬季施工、災后施工各項安全防范工作。住建部門積極推動標準規范、技術人員、監督管理“三下鄉”，向建房農戶免費提供農房設計和建設監理服務；鄉鎮人民政府加強監督管理，開展日常巡查，及時處理解決建房中存在的問題，在房屋關鍵部位施工時到場指導把關，確保房屋質量達標。
連日來，翼城縣住建局派出9名工程師，配合建筑設計院設計師，分9個小組，對全縣鄉鎮受損農房修繕加固“一戶一方案”進行實地勘察、設計、論證?！拔覀儾粌H要幫助群眾盡快入住，還要把好關，讓群眾住得安全又舒心?！睆執熘f。
各地住建部門對排查出的已受損市政道路、供水、排水管網以及供氣供熱管網進行分析研判，對于受損情況嚴重的，經論證修復后可以安全運行的立即組織修復，對受損嚴重、影響正常運行的污水處理廠抓緊進行搶修，盡早恢復生產運行。
全省城鄉住房安全鑒定和重建修繕工作有序推進。各市城市道路已恢復正常通行。全省受損的19座城鎮污水處理廠中16座已恢復運行，3座受損嚴重的污水處理廠正在加緊搶修中，一幅溫暖安全家園畫卷徐徐展開。
本報記者晉帥妮
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