“真是老了老了,也有老來福了。”住進岢嵐縣城移民搬遷集中安置點廣惠園第5個年頭,70歲的脫貧戶王三女大娘坐在明亮寬敞的客廳里,看著電視樂呵呵地說,“現在我手頭也攢下好幾萬元存款了。”
王三女大娘是趙家洼村人。地處大山深處的趙家洼,村破房舊,沒水沒路,是典型的深度貧困村。54戶人家的村子最后走得就剩下6戶13人。王大娘守著幾畝薄田,拖著兩個殘疾孫兒,日子過得很是艱難。現在搬進廣惠園,擰開水龍頭就是自來水,冬天有暖氣,出門就有超市、便民門診點,王大娘住得滿心歡喜。
忻州橫跨太行、呂梁兩個集中連片特困區,丘陵山區占全市面積的近90%。脫貧攻堅戰打響后,該市把整村搬遷作為破解深度貧困的關鍵之舉,特別是基于上一輪易地扶貧搬遷存在的富搬窮不搬、越窮越難搬,村莊更凋敝、生活更困難的問題,在尊重群眾意愿的基礎上,確定797個深度貧困村實施整村搬遷,涉及19520戶45023人。
舒心——搬來新生活
宋家溝三棵樹廣場上三棵杏樹開花了。5點多天蒙蒙亮,劉林桃就起床了。舀上粉面,加上涼水調好,再燒水,做涼粉。邊做邊聽著西墻外三棵樹廣場傳來的歡快舞曲,等著跳舞的人散了,她的土豆涼粉和豆面芡粉也出鍋了。
從東口子村搬到宋家溝,劉林桃告訴記者:“和以前比簡直是翻天覆地的變化,我們住得很舒服。”
舒心,就在于忻州市整村搬遷中不搞一刀切,而是根據村民意愿,采取了縣城集中安置和就近中心集鎮安置兩種方式。
“宋家溝承接安置了周邊14村145戶265人。”該村黨支部書記雷文斌說,“同時宋家溝也是岢嵐縣農村特色風貌整治的‘試驗田’。”
岢嵐縣在建設8個中心集鎮伊始,就考慮到后期的運營、管理統籌布局,以特色風貌整治為牽引,同步架構鄉村旅游經營體系,因地制宜發展鄉村旅游,讓搬遷來的群眾在脫貧之時就踏上鄉村旅游振興農村的新征程。
“望得見山、看得見水、留得住鄉愁”,宋家溝典型的晉北村居風貌吸引著周邊省市的游客結伴前來。現在宋家溝已成為岢嵐縣鄉村旅游的品牌,成功躋身國家AAAA級景區、全國鄉村旅游重點村、山西省100個旅游示范村、中國美麗休閑鄉村。
9點多鐘,劉林桃的涼粉攤剛支起來就開張了。只見她戴上一次性手套,熟練地用刀劃開白嘟嘟的涼粉,三下兩下,5碗涼粉盛好了,澆上醋料。
收入是過去的七八倍,劉林桃搬到宋家溝一年就靠著自己勤勞的雙手脫了貧,“以前在東口子村,天明了盼天黑,到了宋家溝,一天不知不覺就過去了。”在她的影響下,現在宋家溝擺攤賣涼粉的已經有20多家。
前幾天,90歲的婆婆摔了一跤骨折了。送醫院治療后,這兩天醫生說可以出院了。劉林桃的老伴沈姚付到城里接去了。“俺們自己最多才出一千塊錢。”劉林桃說,“別看是一千塊錢,要擱在那幾年,家里都沒這么多錢給治。”
現在,宋家溝圍繞大棚、小雜糧、土豆、沙棘、蘑菇、經濟林等特色產業多元發展,百姓生活蒸蒸日上。60多歲的脫貧戶周明則不僅給游客們唱民歌,還玩起了快手,注冊上賬號直播宣傳宋家溝村。他說:“過去是靠山山窮,靠天吃飯,辛苦一年只能混個半飽。現在這生活比蜜甜,人人出力,咱農村就能越來越興旺。”
安心——收入有保障
“現在過的日子,那是蓋上十八床被子也夢不到的。”6月12日,王三女大娘的老鄰居曹六仁邊給陽臺上的幾盆鮮花澆水邊感慨道。
老曹從趙家洼村搬遷到廣惠園后,住上了82平方米的樓房,出門坐公交,看病有醫生,不只是生活上有了大變化,更是一個全新人生的開始。
現在曹六仁在玻棉廠上班,每個月2800元的工資。原先村里土地的收益繼續享受,老兩口一年總收入有6萬多元。過去早飯是咸菜就饅頭,現在變成了牛奶加雞蛋。他打趣道,“自打搬進縣城,日子過得好,我竟給胖了20多斤!”
廣惠園社區居委會黨委書記尹建明介紹,廣惠園安置了12個鄉鎮的易地搬遷群眾,從“十二五”開始分批共建起81棟住宅樓5889套,居住著1.3萬人。他說:“從搬得出到穩得住、能致富,技能是根本。”
岢嵐縣積極實施“人人持證、技能社會”工程,確保每個搬遷戶至少一人實現就業。
49歲的王永平從馬家堰村搬到了廣惠園后,參加了焊工培訓,現在一個月工資5000多元。從家到扶貧產業園上班,他騎上電動車不到15分鐘。
走進岢嵐縣扶貧產業園,一邊是已經開始生產的車間,一邊是正在加緊施工的廠房。綜合辦公室副主任宮慧宇告訴記者,目前入園企業有15個,總投資36.9億元。
這些企業分為三類。一類是農牧產業發展集群,有6家農副產品加工企業,從事羊肉、沙棘、馬鈴薯、食用菌、核桃、工業火麻等農牧產品精深加工,引領帶動全縣形成規模養殖示范基地45個,發展養羊62萬只,建成紅蕓豆高產基地10萬畝、馬鈴薯種植基地10萬畝、野生沙棘基地13萬畝、小雜糧種植基地12萬畝、工業火麻種植基地7萬畝、核桃種植園區2萬畝。宮慧宇說,就拿已投產的晉嵐生物科技有限公司來說,實現年可屠宰肉羊7萬只,帶動了全縣養殖戶每只羊至少增收100元。
一類是產學研聯盟,引進了京東智聯云岢嵐數字經濟產業園、東莞能源研究院山西分院、三晉固廢利用研究院“一云兩院”,建設北方地區最大的氫能源生產基地,有效提升全縣產業轉型升級的新空間。
還有一類就是6個勞動力密集型企業,可提供就業崗位3000余個。王永平就是其中之一。他上班就是在杰邁橋隧裝備制造公司,訂單已經排到了明年。從泥腿子到藍領工人,王永平感慨道:“整村搬遷,讓我們的生活發生了翻天覆地的變化。”
信心——守住穩穩的幸福
截至去年9月底,忻州市規劃建設的68個集中安置點全部竣工,共完成搬遷安置34434戶84505人,搬遷對象全部搬遷入住。
“在村里住了多年的土窯洞,做夢也不敢想自己在縣城能擁有這么一套房子,90多平方米只花了1萬元,裝修政府還每平方米補貼300元,要是在保德縣城買這么一套房子得30多萬元。”6月15日,在保德縣易地扶貧搬遷安置點新城區惠民家園,脫貧戶李喜權正準備去門衛室上夜班。
住進小區后,李喜權就在物業打工當保管,同時在門房當門衛,值夜班。白天還在小區門口的裝潢公司兼職,物業公司每月工資1600元,裝潢公司每天100元,中午還管一頓飯。
為了打消群眾對易地扶貧搬遷選址、入住周期、自籌資金、搬后生計等顧慮,保德縣在制定易地扶貧搬遷“十三五”規劃初,就結合縣情制定從“搬”到“富”的一攬子政策,配套出臺了4類44項產業扶貧、3類8項就業扶貧、4類21項社會保障政策,讓搬遷群眾吃下“定心丸”,愜意地享受看病、托養、購物、休閑、乘車、辦事以及孩子上學“七個一出門”服務。
現在,忻州全市68個集中安置點水、電、路、暖、氣、網等基礎設施全部配套,公共服務功能基本完善,其中新建、改擴建幼兒園、小學、初中等教育場所22個,配套衛生院、醫院等醫療衛生場所30個,配套養老院、日間照料中心等養老福利場所18個,配套綜合活動室、文化活動廣場等文化活動設施104個,滿足了搬遷群眾基本生活需求。
忻州市在整村搬遷過程中,同步實施退耕還林、荒山綠化、光伏項目、土地復墾增減掛鉤交易“四個全覆蓋”。除用于旅游開發或公共生產用房不拆除外,該市應拆除791個村已全部拆除,完成復墾復綠。目前,已累計完成退耕還林24.44萬畝,荒山造林55.26萬畝,建設村級(含聯村)電站375座11.79萬千瓦,復墾宅基地增減掛鉤指標交易8745.7畝,交易金額14.5億元,多渠道保障搬遷群眾收益。
趙家洼村在整村搬遷中,宅基地復墾40畝,土地流轉71畝,退耕還林139畝,平均每戶搬遷戶收益3.2萬元。王三女大娘高興地說:“不用種地也有收入,大伙哪里還有什么不滿意的。”
搬遷是手段,脫貧才是目的。忻州市強化產業就業扶持,構建起“縣有產業園區、鄉有扶貧車間、村有家庭工坊”的新型產業扶貧格局。目前,全市建成扶貧車間167個,培育國家、省、市、縣4級農業產業化龍頭企業178個,鼓勵發展合作社1.4萬個、家庭農場2175個,建成“一村一品”基地4002個,讓搬遷群眾守住“穩穩的幸福”。
本報記者王利強