風雨兼程百年路 滄桑巨變小康行
中共偏關縣委書記 王 源 中共偏關縣委副書記、偏關縣人民政府縣長 高躍龍
偏關縣護城樓雄姿
偏關縣文筆塔
偏關縣城新面貌
穿歲月峰頭，伴歷史云煙。在中國共產黨披荊斬棘風雨兼程砥礪前行的100年中，偏關縣在省委、市委的堅強領導下，按照省委“四為四高兩同步”思路要求和市委“336”戰略布局，以人民為中心，堅持舉旗定向、迎難而上，脫貧攻堅取得全面勝利，經濟社會發展取得歷史性成效。
在中國共產黨的領導下，我們信念堅定，偏關發展邁出歷史性步伐。近年來，我們不斷探索積累改革經驗，不斷深化創新改革舉措，破除了阻礙偏關經濟社會發展的一道道思想和體制障礙，奮力攻克了一個個看似不可能攻克的難關，創造了荒州變綠、引黃入晉的一個個奇跡。偏關由一個基礎設施差、歷史欠賬多、一窮二白的傳統窮縣蛻變成獲得三晉水電第一縣、全市清潔能源電力建設第一縣、優質雜糧基地縣、健康養殖示范縣、黃河長城旅游新型發展縣、黃河流域生態文明建設先進縣等諸多榮譽稱號的縣，“引黃精神”“綠魂精神”滋養著、鼓舞著偏關人民不斷前行。
在中國共產黨的領導下，我們闊步前行，經濟社會正在向高質量發展，全縣經濟社會發展成就足以在偏關歷史上留下濃墨重彩的一筆。全縣各項經濟指標快速增長，改寫了以往經濟指標在全市排名位次墊底的歷史。2020年地區生產總值達到32.9億元，是1949年的1530倍；人均GDP由1949年的41元提高到2020年的3萬元，是1949年的731倍；2020年一般公共預算收入2.4億元，是1949年的近千倍。1952年全縣農民人均純收入31元，城鎮居民人均可支配收入493元；到2020年底，全縣農村居民人均可支配收入達到8989元，城鎮常住居民人均可支配收入25083元。特別是2020年，固定資產投資、財政總收入、一般公共預算收入三項指標的增幅和絕對值創歷史新高。
在中國共產黨的領導下，我們開拓進取，基礎設施實現飛躍性改變。近年來，偏關人民齊心協力，加強村容村貌整治提升，全力推進廁所革命，農村集中供水實現基本覆蓋，農村改變了貧窮、落后與閉塞的面貌，正在向富有、進步與開放邁進，基本走出了吃穿愁、出行愁、上學愁、看病愁、干事愁的歷史困境。道路建設扭轉歷史，高速路、鐵路的建成通車填補了歷史空白，國道省道縣道鄉道和客運水路碼頭全面建成，省級重點工程長城1號、黃河1號旅游公路已經通車。近年來，偏關縣道路建設里程、投資額均居全省前列，困擾偏關多年的交通不便、出行不暢的問題得到徹底解決，為縣域經濟社會高質量發展創造了條件。
在中國共產黨的領導下，我們乘風破浪，產業結構實現轉型升級。近年來，我們立足實際，以“三農”工作為牽引，糧食產量連年增長，“種養經濟”“農牧合作經濟”“生態管護經濟”等成為保障支撐。傳統風電、光伏、旅游成為新時期轉型升級的主體。產業富民突破歷史，打造了“光伏經濟”“林果經濟”“旅游經濟”增收新渠道。以歷史遺跡豐富歷史記憶，依托長城龍、黃河水兩大載體的生態文化旅游事業得到綜合推進，“一整合兩轉變”的生態林業建設實現大地增綠、道路增景、景區增色、群眾增收，推動旅游帶變成經濟帶、生態林變成經濟林，在溝茆山梁、荒山石坡創造了生態建設的精品奇跡。
在中國共產黨的領導下，我們攜手同心，基本民生得到根本性改善。我們始終堅持以人民為中心，以基層黨建為引領，以高質量的公共服務供給滿足人民美好生活需要。“煤改電”“醫療一站式服務”等民生“微改革”得到普遍推廣和認可；農村集體經濟產權制度改革已基本完成，確定的民生實事全部兌現，教育“全面改薄”通過國家均衡認定，率先實施“先診療、后付費”一站式服務，基本公共衛生服務水平全面提升，民生保障日臻完善。2020年底，全縣貧困人口全部脫貧，老百姓的獲得感、幸福感、安全感進一步提升。
憶往昔風雨兼程歲月如歌，看今朝小康路上風華正茂。我們將在黨的領導下繼續砥礪前行，以永不懈怠的精神狀態和奮勇擔當的奮斗姿態，爭當改革的先行者，勇做時代的弄潮兒，堅定轉型蹚新路決心，奮力譜寫新時代中國特色社會主義偏關新篇章。
我的小康生活
高洪源：跟黨再干五十年
我是1963年入的黨，至今黨齡已有58年了，一直在偏關工作，見證了我們黨帶領人民從站起來、富起來到強起來的歷史，我確實感受到了黨的偉大、光榮和正確。58年來，在黨的領導下，全國發生了翻天覆地的變化。特別是7.7億農村貧困人口脫貧，農村振興引進了好的項目，農民生活得到了保障，每年有穩定的收入，這些成績的取得得益于黨的正確領導。我們偏關自然條件差，要想得到發展需要付出更多的努力。老百姓確確實實感受到了這種歷史性的變化，他們打心眼里擁護黨的領導，愿意跟黨走，一直干下去。我感覺自己還很年輕，每天走一萬步，希望跟黨再干五十年。
王興軍：脫貧致富浴黨恩，反哺社會獻愛心
我叫王興軍，生長在偏遠的小山村，13歲時因家境貧寒輟學回家。此后七八年，拾糞放羊，當過裝卸工，給老板開過大車，因種種原因欠下11萬元的外債。2008年趕上了大眾創業、萬眾創新的好時代，貸款開辦了汽車修理廠，2011年正式成立宏發汽貿有限公司，2014年10月又創辦了汽車租賃公司，事業越做越大。我深深感受到沒有黨的好政策就沒有我今天的成就。烏鴉尚知反哺，羔羊尚知跪乳。2017年我加入了黨組織，總想著回報社會，做點什么。2018年10月12日，我注冊成立偏關縣興瑞愛心公益協會，資助大學生孤兒19名，每人每年5000元；資助中小學孤兒、殘疾人41名，每人每月300元。2019年，我出席了全省助殘先進個人表彰大會，受到省委領導的親切接見。
楊永富：我們的新型職業農民協會成立起來了
2014年，我退役回到家鄉，看到年輕人都出去打工了，村里遺留下大片荒山荒地沒人耕種，心里很不是滋味。習近平總書記說“綠水青山就是金山銀山”，作為一名立志創業的退伍軍人，我一定要向荒山要效益，在荒地上做出一篇“大文章”。正好趕上了黨的好政策，國家允許農村土地流轉，2017年，我以合同租賃的形式，流轉土地500畝，引進大型農業機械，種植谷子、高粱、麥子、蕎麥、土豆。2018年流轉土地3000畝，2019年上升到了14000畝，去年達到15000畝，荒地利用覆蓋全縣7個鄉鎮。同時，我在朔州、內蒙古臨河成立分公司，通過承包經營、合作開發、公司托管等多種靈活方式，實現集中連片種植、機械化作業，帶動農村勞動力就業。每年光勞務費支出就有300萬元。參與土地流轉的農民每畝分紅43元，給農民專業合作社每畝分紅20元。國家政策給予的種糧直補20多萬元直接補貼給農民。地不荒了，山變綠了，農民富了，我們的新型職業農民協會成立起來了。
城市印跡
1、1940年2月1日
偏關縣各界人民代表會議在長安鎮召開，同時成立偏關縣人民抗日政府和各群眾團體組織。這標志著由中國共產黨領導的偏關縣人民政府正式成立。 2、1941年12月17日
偏關縣全境解放。12月20日，偏關縣黨、政、軍機關返回縣城，召開慶祝全縣解放大會。隨后在中國共產黨的領導下，出人、出力、出物資支援全國的抗日戰爭和解放戰爭。
3、從1953年開始
偏關縣大力開展植樹造林，1975年開始機關干部義務植樹。經過60多年的不懈努力，一任接一任，一級帶一級，堅持不懈干。到2019年全縣林地面積達到169萬畝，占土地總面積的67.13%。全縣森林覆蓋率為9.25%，林木綠化率為21.17%，改善了偏關縣人居生態環境。
4、1958年7月16日
偏關第一座煉鐵小高爐在馬道鐵廠投產，標志著偏關縣工業企業大發展起步。當年相繼建成偏關縣發電廠、偏關縣機械廠、偏關縣焦油廠等企業。上世紀70年代到80年代，偏關縣大辦“五小”企業，共建成工業企業22個。這些企業雖然對偏關縣的經濟建設作出了貢獻，但高能耗、高污染對縣城人居環境造成了嚴重破壞。
5、1958年9月
時任省委書記高克林來偏關籌備萬家寨工程施工工作，1959年12月萬家寨工程因為蘇聯撤走專家和工程圖紙，宣布停建。1991年11月重啟建設工程。隨著“引黃入晉”工程和水利樞紐工程的建設，偏關縣道路和市政建設發生了翻天覆地的變化。
6、從1990年開始
進行落后產能淘汰工作，到2009年底大量落后產能工廠淘汰關閉，實現了人居環境根本性好轉，節能降耗效果顯著。落后產能工廠淘汰后，騰出來的閑置土地主要用于發展第三產業, 發展新型化的工業產業。
7、1993年
萬家寨引黃和水利樞紐工程項目進駐偏關，開始建筑平萬公路。1994年平萬線建成后，逐步形成塔梁文筆大街。2006年隨著省道沿黃公路的建設，又建成護寧路。2013年修通西城口經污水廠至塔梁街（縣信用聯社路口)的長城路。至2012年底，縣城區形成8條主路（街）、27條小街巷（道）的新格局。
8、從2008年開始
偏關縣加快安居工程和住宅小區建設，縣城逐步展現出高樓林立的現代化城市風貌。相繼建成吉泰苑小區、 聚賢苑小區、美麗佳住宅小區、怡和苑小區、建苑小區、藍云大廈、盛世花園等住宅小區。
9、從2014年開始
偏關縣實施脫貧攻堅工程，到2019年底全縣91個建檔立卡貧困村全部退出，貧困發生率降到0.57%。2020年2月省政府正式公告偏關縣退出貧困縣序列。
數說
1、地區生產總值（單位：億元）
2013年：25.7 2020年：32.9
2、規模以上工業增加值增長速度（單位：%）
2013年：9.0 2020年：-4.1
3、固定資產投資增長速度（單位：%）
2013年：49.1 2020年：57.4
4、一般公共預算收入（單位：億元）
2013年：2.0 2020年：3.6
5、城鎮居民人均可支配收入（單位：元）
2013年：16161 2020年：25083
6、農村居民人均可支配收入（單位：元）
2013年：4753 2020年：8989
7、2021年一季度主要經濟指標
GDP8.5億元；規模以上工業增加值增長速度2%；固定資產投資2.3億元，同比增長33.7%；社會消費品零售總額1.4億元，同比增長35.8%；一般公共預算收入0.8億元，同比減少35.6%；城鎮居民人均可支配收入6719元，同比增長10.4%；農村居民人均可支配收入1979元，同比增長16.3%。
數據來源：偏關縣統計局
本版責編：魯明強
本版圖片：宮愛文
本版文字：偏關縣委宣傳部供稿
立足五個著力 蹚出五條新路
現代化糯玉米生產線
偏關萬家寨水電站 王文君攝
偏關縣核心示范區谷子地——“有機谷、偏關味”
述往思來，向史而新。建黨以來，我們黨帶領全國人民從站起來、富起來到強起來，取得眾多歷史性成就。展望“十四五”，偏關縣需要以轉型和高質量發展為主題，繼續厚植“在黨憂黨”的情懷，牢記領袖“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，堅持以人民為中心，以較真保認真、以碰硬保過硬、以作風保作為，立足五個著力、蹚出五條新路。
一是著力蹚出發展經濟的能源新路。堅定持續打造“全市清潔能源電力建設第一縣”的具體目標，瞄準水電、風電、光電、生物質能發電和蓄能發電“五電”項目，既全力保障現有項目順利運行，同時又全力爭取新項目，擴大總量，達到全市清潔能源發電最多縣，并占據重要位置，爭取在蹚出經濟高質量發展的清潔能源新路上發揮牽引作用。
二是著力蹚出鄉村振興的融合新路。偏關縣作為剛剛摘帽的深度貧困縣，嚴格落實“四個不摘”要求。健全完善防止返貧監測幫扶機制，推動脫貧攻堅工作機制、政策舉措、機構隊伍等轉向鄉村振興，持續改善鄉村道路、水利、電力、通訊等生產生活條件和村容村貌，持續改善鄉村教育和醫療衛生基礎條件。創新推進“三農”工作，聚力打造“健康養殖示范縣”，堅持干群同心，干勁同向，努力蹚出產業興旺、鄉風文明、生態宜居、治理有效、生活富裕的鄉村振興之路。
三是著力蹚出城鄉建設的特色新路。堅持把縣、鄉、村三級作為一個整體統籌謀劃，綜合提升。鞏固創文成果，大力推進縣城老舊小區改造，進一步完善公共服務設施和市政基礎設施。全面梳理農村基礎建設方面的短板弱項，搶抓發展機遇，積極謀劃爭取項目，持續改善農村基礎設施和公共服務條件，堅持以城帶鄉，帶動鄉村形成晉北區域鄉有特色、村有風貌、戶有風格的鄉村建設特色成果。
四是著力蹚出黃河長城的旅游新路。立足生態文化旅游園區定位，抓住文化、生態和旅游三大載體，以創建全域旅游示范縣為牽引，系統推進旅游設施的配套和完善，積極推進集“一區兩線兩路四景四園”于一體的“黃河長城旅游新型發展縣”建設。持續推進西線黃河風情游、東線長城邊塞游，全面完成黃河、長城兩條1號旅游公路配套建設，即2個文化驛站兼房車營地和29個觀景臺，展示兩條旅游線路的新景觀、新形象，使黃河、長城藏在深山未被發現的美成為游客新的打卡地。
五是著力蹚出民生改善的普惠新路。發揚“老黃牛”精神，牢牢把握全民共建、全民共享、共同富裕的目標，緊緊依靠人民群眾力量，共建共享幸福小康，不斷創造高品質生活。優化公共服務供給、織密社會保障網絡、常態抓好疫情防控、深化推進“三零”單位創建、堅持不懈抓好安全生產、深入推進平安偏關建設和法治偏關建設，用心血和汗水解決好老百姓的難事憂心事，在盡心竭力中為老百姓謀利，以自己的“擔當指數”提升人民群眾的“發展指數”，以自己的“辛苦指數”換取人民群眾的“幸福指數”。
百年風華茂，奮進正當時。偏關縣各級黨員干部將繼續學好用好“學、問、思、辨”四字訣，鑒往事、知來者，堅定信念信仰，砥礪初心使命，愿為善為，謀事謀實，為實現第二個百年奮斗目標，續寫輝煌。
聚焦項目投資拉動 加快產業轉型升級
偏關縣緊緊抓住國家沿黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇，立足縣域區位、資源和生態等比較優勢，圍繞“六新”項目、“8＋6”產業集群項目和“兩新一重”項目，超前謀劃，合力攻堅，晉電化工2×1.2萬千瓦生物質熱電聯產項目等總投資80.73億元的18個新建項目和36個續建項目正在有序推進。
偏關縣晉電化工有限責任公司是一家以鐵合金冶煉、礦熱爐余熱發電為主的民營企業。公司自2001年注冊成立以來，在各級黨委、政府及有關部門的大力支持和幫助下，大力實施“自主研發、循環利用、轉型升級”戰略，生產規模不斷擴大，經營效益穩步提升，走出了一條“冶+電”循環經濟發展的新路子。先后獲得國家專利12項，其中發明專利3項、實用型專利9項。2018年公司被山西省科技廳、財政廳、稅務局聯合審定為“國家高新技術企業”，通過了“CQC國家質量管理體系認證”。公司現有礦熱爐3臺、12MW發電機組2臺、在冊員工360人，總資產達到了3.93億元。
24MW農林生物質熱電聯產項目是偏關縣聚焦投資拉動、加快發展清潔能源產業重點項目之一，也是偏關縣晉電化工有限責任公司落實市委“336”戰略布局和縣委“新雙五”戰略、改造提升傳統產業的具體舉措。項目于2018年10月列入《山西省生物質發電規劃（2018-2020年）》，同時經國家發改委、財政部審核，于2019年12月列入《2019-2020年外國政府貸款備選項目規劃（法國開發署）》，2021年1月取得山西省發改委《項目可行性研究報告批復》。選址在偏關縣城外環線窯頭鄉，總用地面積236.62畝。設計裝機容量24MW，預計年供電量1.68億kwh，供熱能力152萬m2，綜合利用農林生物質秸稈21.1萬噸。建設主要內容包括：安裝2臺75t/h高溫高壓循環流化床生物質鍋爐、1臺24MW抽凝汽式直接空冷汽輪發電機組，并配套廠房及其他附屬設施。同時在7個鄉鎮設立9個農林生物質收儲站（扶貧車間）。項目建設期18個月，項目預算總投資37881萬元，其中申請法國開發署貸款2700萬歐元（折合人民幣約22140萬元），公司自籌資金15741萬元。項目于2020年4月正式啟動，預計2021年年底完成全部建設任務并調試運行。
偏關縣地處晉西北黃土丘陵區，全縣國土總面積1685平方公里，其中檸條種植面積51.66萬畝，按照檸條生長習性需三年平茬復壯一次，每畝可收集檸條1.62噸，每年可收集23.71萬噸。加之境內喬木林和經濟林68萬畝、耕地58萬畝。據測算，樹枝每年修枝量32.64萬噸，年可收集7.22萬噸；農作物秸稈年產生量9.67萬噸，年可收集6.77萬噸。預計每年可收集農林生物質總量37.7萬噸。豐富的農林生物質資源既可為本項目提供充足的燃料供應保證，也可帶動群眾依靠秸稈收集穩定脫貧。項目投產達效后，年可利用農林秸稈21.1萬噸。以每人年收集檸條秸稈150噸、每噸檸條秸稈預估價300元計算，預計可帶動1400多人從事檸條秸稈收儲業，人均年收入42000元，全縣農民僅檸條秸稈收儲收入可達6300萬元。項目建成后供熱面積可達到150萬平方米，加之縣熱力公司供暖鍋爐和管網設施陳舊，供熱效率低下，運行故障也時有發生，按照環保部門督查整改要求亟待進行設備升級改造。屆時由本項目熱源取代熱力公司煤粉鍋爐熱源。該項目實施對于緩解縣城供熱極度緊張局面、改善縣城環境空氣質量、助推深度貧困縣脫貧攻堅、促進縣域經濟高質量發展具有重要意義。
聚焦農業轉型升級 厚植“雙高”發展新優勢
偏關縣緊緊抓住國家基層農技推廣體系改革與建設補助項目和創建谷子綠色高質高效行動項目機遇，響亮提出“發展有機旱作農業”的新目標，把小雜糧作為特色產業進行重點開發，通過規模化種植、集約化經營、社會化組織、標準化生產，促進全縣農業轉型升級和高質量高效發展。
偏關縣位于晉西北邊陲，是黃河入晉第一縣，地處毛烏素沙漠邊緣，全縣轄6鎮2鄉，國土總面積1685平方公里。屬典型溫帶大陸性氣候，四季分明，光照充足，晝夜溫差大，加之丘陵緩坡、肥力適中的耕地資源，高海拔、無污染的產地環境，天然旱作的生產方式等，與谷子等小雜糧生產及產業發展形成天然默契，非常適宜谷子 產業開發。特別是當地土壤主要是栗褐土，PH值介于7.8~8.2之間，土壤含豐富的有機質，土地肥沃，為生產優質、綠色的谷子等農 作物提供了優良環境。
2021年，全縣谷子綠色高質高效創建面積20.36萬畝，其中在樓溝鄉東寨村、西寨村和窯頭鄉張家山村、常家窯村、馬站村、石溝子村等村打造了2個5000畝以上集中連片谷子生產區。僅樓溝鄉核心示范區面積1216畝，涉及302戶804人，其中脫貧戶71戶。其中展示的品種有張雜3號、張雜6號、張雜13號、張雜19號、秦雜6號、改良新谷21號、熬谷一號、軟谷子8個品種，每個品種2畝。展示的肥料有硅肥4畝、農家肥2畝。并推廣不同類型地膜進行技術展示，主要包括：一膜兩行降減地膜展示，一膜兩行超微膜展示，黑地膜展示，一膜三行滲水地膜種植展示，一膜四行滲水地膜種植展示，滲水地膜側膜播種展示，滲水地膜一膜兩行種植展示。同時，加大對品牌展示和以推廣病蟲害綠色防控為手段，在核心示范區谷子地塊組字“有機谷、偏關味”，突出宣傳偏關小米地標和綠色小米品牌。在示范區安裝了誘捕器5套、太陽能殺蟲燈3臺、殺蟲板50張，有效地控制了農藥的使用量，增強了綠色防控能力。
為使綠色高質高效示范項目建設成為積蓄農民增收新動能，偏關縣委、縣政府高度重視，成立了項目工作領導組，并聘請組建了以中國農科院、山西農業大學和省農業農村廳等相關專家為主的專家團隊指導組，制定了以核心示范區“全環節”綠色高效技術為支撐，全力打造“全鏈條”產業融合模式，引領“全縣域”綠色“雙高”發展，形成以“企業（山西益生元生物科技有限公司）+合作社（偏關縣吉成小雜糧專業合作社）+農戶”的示范經營模式。在生產全過程中實行“推行統一種植品種、統一肥水管理、統一病蟲防控、統一技術指導、統一機械作業”管理，提高生產組織化、標準化、信息化程度。并與山西益生元生物科技有限公司簽訂銷售協議，推進了訂單種植和產銷銜接，提升產業融合水平。依托科研機構，組建專業技術團隊，包點分片開展全程跟蹤服務，提高田間管理及實用技術運用水平。與此同時，各相關部門密切配合，加大對有機旱作農業技術推廣宣傳，特別是對綠色高產高效示范典型和優良品種的示范宣傳，營造良好的氛圍，極大地發揮示范帶動效應和能力。
谷子綠色高質高效示范區建設，推動了偏關谷子標準化生產基地建設，特別是示范推廣機械化鋪膜播種施肥加優良品種加有機肥替代化肥的生產模式，既實現增產增值，又提高了農產品品質，具有顯著的生態、社會和可持續發展效益。
偏關百萬羽高標準非籠養蛋雞項目穩步推進
偏關縣百萬羽高標準規模化非籠養蛋雞產業項目建設緊緊圍繞偏關縣委、縣政府提出的“三駕馬車”（黃河、長城板塊旅游勝地，風力發電基地，有機食材供應基地）經濟驅動模型做實試點，強化引導，以“1+1+N”模式，集中資源發展全國首家規模化非籠養蛋雞養殖整體推進示范縣。
偏關縣偉海生態農業有限公司通過在陳家營鄉張家山村分步驟完善高標準非籠養養殖示范基地的建設，以“1+1+N”的模式（即“公司+政府+多種組織與農戶合作社等”）形成產業聯合體擴大規模，進一步在全縣范圍內擴大非籠養蛋雞總存欄量。依靠政府的引導與組織能力，創新投資與合作方式，吸收農民專業合作社和農戶個體特別是貧困戶積極參與基地建設，使其有機會分享產業發展紅利。
該項目利用偉海生態農業有限公司的市場優勢，優選雀巢、星巴克、宜家等知名餐飲企業作為合作商家，定位打造高標準的非籠養蛋雞出口基地，推動產業持續發展。項目的實施將為配套及衍生產業的發展提供廣闊空間。
目前，該項目已完成固定投資2000萬元，各項工作正在有條不紊進行，并開始首批設備安裝，預計11月底前安裝完成。按照養殖計劃，首批非籠養雞蛋將于春節前上市。
本版責編：張子珂
本版組稿：偏關縣委宣傳部
（責任編輯：盧相汀）
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