從供給側來看,山西“十四五”期間煤炭產能、產量會繼續保持增長,到2025年煤炭先進產能占比提升至80%以上;“十五五”期間,隨著新能源快速發展,煤炭需求量減少,生產量將逐步下降。從消費側來講,省內煤炭消費預計在“十五五”期間達到峰值,后逐步下降,外輸需求繼續上漲,預計到“十六五”開始下降。
山西煤炭產業實現低碳轉型,第一是要平衡經濟增長與低碳發展。第二是平衡保供與減量退出的矛盾,科學研判不同階段保供需求量及新能源發展進程,把控煤礦增產及后續關停退出節奏。第三是尋求科學平穩的產業轉型路徑。第四是尋求充足可靠的、經濟技術可行的煤炭替代路徑。
對山西低碳轉型的建議:合理控制煤炭產業產能總量;加強煤炭行業企業節能降碳賦能力度;堅持先立后破,積極培育新的經濟增長點和能源替代路徑,助推煤炭產業低碳轉型;強化轉型金融支持和政策保障;加強減污降碳協同共治。
國家氣候戰略中心戰略規劃部主任 柴麒敏
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