1月，侯馬法院某執行干警在辦案中，接受案件當事人、律師宴請，受到誡勉談話；2月，運城中院某科級干部在非工作場合、非工作時間接觸當事人，且未向紀檢監察部門報告，受到記過處分；5月，太原中院某員額法官受其老鄉委托，向本院法官了解案情，受到黨內嚴重警告處分……
這是我省法院違反防止干預司法“三個規定”的部分案例。今年以來，省高院深入開展政法隊伍教育整頓，不斷鞏固深化“三個規定”專項整治成果，以“六個落實”持續推動“三個規定”走深走實，為人民法院防止內外部人員干預司法、以案謀私、利益輸送架設了全程留痕、依法追責的“隔離墻”和“高壓線”，讓執行和維護“三個規定”成為全省廣大法院干警的強烈共識，有力促進了公正司法，有效提升了司法公信力。
聚焦主體責任，夯實監督管理
為防止領導干部干預司法、司法機關內部人員過問案件、規范司法人員的交往行為，保障獨立公正司法，2015年，中辦國辦、中央政法委、“五部委”先后出臺了“三個規定”。“三個規定”的出臺是維護公平正義的“安全閥”，是純潔司法環境的“凈化器”，更是防腐拒變的“護身符”，在今年的政法隊伍教育整頓中，違反“三個規定”是我省法院系統頑瘴痼疾整治的重要內容，全省法院夯實主體責任，進一步強化落實“三個規定”政治意識。
省高院黨組書記、代院長馮軍多次主持召開專題會議，對開展落實“三個規定”常態化督導、健全完善防止干預司法長效機制等進行研究部署，并制定《關于加強全省法院落實“三個規定”日常監督工作的辦法》，強化日常監督管理；各級法院領導干部特別是“一把手”強化抓落實的責任擔當，將落實“三個規定”情況納入黨組重要議事日程和重大請示報告事項，形成了以“關鍵少數”帶動“絕大多數”的生動局面。
權力失去監督，必然導致腐敗。省高院黨組副書記、副院長李喜春介紹，在政法隊伍教育整頓期間，全省法院開展了“大調研、大排查、大起底”活動，由省高院牽頭組成專班，就全省法院貫徹落實防止干預司法“三個規定”進行了專題調研，深入分析研判制度執行過程中的四類22個梗阻障礙和突出問題，提出了五類19項符合山西法院實際、具有可行性的對策。
為持續推動防止干預司法“三個規定”落地見效，省高院探索建立常態化跟蹤監管機制和全省法院動態監管平臺，不僅對“零報告”法院實行重點關注和動態監測，還實現了全省法院信息報送“一盤棋”，報送數據做到底數清、情況明，從嚴落實“三個規定”的監督管理。
向違規行為“亮劍”，追責干警300余人
“三個規定”執行伊始，從記錄報告平臺的統計情況來看，一些法院的外部人員過問案件情況為零，內部人員過問案件情況為零，與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸交往情況也為零，這一項項主動記錄的“零報告”背后，是沒有人干預司法，還是意味著規定沒有得到有效執行？
為此，省高院部署開展了“清零”整治行動。“首先是建立三級響應機制，對連續‘零報告’的法院予以通報并進行約談，隨后專項督察組入駐調查，依規依紀處理；其次是針對‘零記錄’‘零報告’‘零查處’問題突出的單位和部門，進行專項檢查和重點督辦。”李喜春說，幾個月下來，月報告制度中存在的“零報告”情況已全部消除。
從“零報告”到“隨時報”，我省法院“逢問必報”的風氣已然形成。為了進一步對違規干預過問案件大聲說“不”，全省法院對以案謀私等違規違紀問題果斷“亮劍”。
加大對違反“三個規定”線索復查和責任倒查力度，梳理分析近年來收到的涉及“三個規定”的問題線索，對長期、反復舉報的問題線索進行“回頭看”，對已查處的違紀違法案件進行逐案倒查，深入核查法院工作人員違規干預過問案件、與當事人和律師等利害關系人不正當接觸交往、未如實記錄或補充填報等問題，依規依紀對相關人員嚴肅追責問責……政法隊伍教育整頓以來，全省法院共查處違反“三個規定”干警300余人。
省高院還通過用身邊事教育警醒身邊人的方式，引導廣大干警知敬畏、存戒懼、守底線。組織全省法院干警觀看違紀違法干警警示片《衡鑒》，參觀廉政教育基地，收集全省法院違反“三個規定”的典型案例匯編成冊等開展反面典型警示教育。
從源頭上防止“關系案、人情案、金錢案”
思想是行動的先導。推動“三個規定”落實，首先要解開干警思想上的“結”，破除不重視、有顧慮、怕麻煩的消極觀念，糾正不敢記錄、不愿記錄的錯誤傾向。
省高院以學習教育為基，深入開展防止干預司法“三個規定”集中宣講活動，并要求納入到各黨支部的必學內容并開展全員測試，通過紀檢監察部門專題講、領導干部跟進講、巡查督查專員重點講、部門負責人反復講、請假缺席人員補課講，做到了人員全覆蓋、認知全覆蓋，打消了干警的思想顧慮，增強了落實“三個規定”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
此外，在政法隊伍教育整頓期間，全省三級法院院長、駐院紀檢監察組組長帶頭向各級黨政部門領導干部宣講“三個規定”320余場，進一步營造落實“三個規定”的鮮明導向和強大聲勢，為持續優化政治生態和營造風清氣正司法環境奠定了堅實的思想基礎和制度基礎。
11月16日，省高院一位員額法官收到老同學發來的微信：“我家有個親戚的案子在你們法院，能不能幫忙約承辦法官見個面？”面對違反“三個規定”的請托事項，這位法官默默地用“晉小法”之“三個規定”表情包作了回復：“老同學，不可以哦！”“三個規定，逢問必錄”……
為深入宣傳貫徹“三個規定”，省高院繼公布違反“三個規定”舉報電話、將“三個規定”設置為機關辦公電話和干警移動電話特定彩鈴后，創新宣傳方式，以圖文、漫畫等人民群眾喜聞樂見的形式宣傳“三個規定”，多部新媒體作品閱讀量達到10萬+。還專門制作了體現濃厚法治文化底蘊和特色的“三個規定”表情包，以呆萌可愛的表情、機智聰明的回答、不容褻瀆的態度亮明了執行“三個規定”、維護司法權威的堅定立場，受到了法院干警的普遍歡迎。
豐富多樣的主題宣傳，持續擴大“三個規定”影響力，有效地凝聚了社會共識，推動形成全社會了解“三個規定”、執行“三個規定”的合力，為從源頭上防止“關系案、人情案、金錢案”、防止干預司法、推進嚴格執法、維護司法權威營造了良好的輿論環境，受到了社會廣泛關注和最高法院充分肯定。
閆書敏 丁國華 白婕
（責任編輯：盧相汀）
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