靜樂全貌
2021年，是“十四五”開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。一年來，靜樂縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，全面落實省委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標要求，緊緊圍繞市委“336”戰(zhàn)略布局，立足靜樂實際，瞄準“太原后花園、忻州特色縣、鄉(xiāng)村橋頭堡”三大定位，錨定“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)宜居、文旅康養(yǎng)、開放包容、文明和諧”五大目標，推動工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)特色化、旅游全域化、產(chǎn)城融合化、環(huán)境生態(tài)化、社會文明化取得了新進展、新成效。全縣始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加強經(jīng)濟運行調(diào)度，堅持一手抓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，藜麥產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，鄉(xiāng)村旅游破題上路，項目建設(shè)提速升溫，開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎地位進一步彰顯，主要經(jīng)濟指標增速明顯，位居全市中上游，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。全縣上下凝心聚力譜寫出了高質(zhì)量發(fā)展新的篇章。
全縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)鞏固拓展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建成果，提升城市治理能力和治理水平。全力實施路網(wǎng)暢通工程，持續(xù)完善市政配套設(shè)施，文明建設(shè)、法治建設(shè)、平安建設(shè)等多項工作走在全省、全市前列，獲得“省級平安縣城”榮譽稱號，充滿活力、富有特色、宜居宜業(yè)宜游的城市形象和品質(zhì)進一步鞏固提升，增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，凝聚了全縣上下團結(jié)戰(zhàn)斗、爭先進位的強大合力。
全國文明城市——靜樂縣城
經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，動能轉(zhuǎn)換步伐加快
全縣始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，強化項目支撐，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。
一是項目建設(shè)提速增效。堅持以項目建設(shè)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進招商引資，認真落實項目手續(xù)全程代辦、領(lǐng)導干部包聯(lián)項目等工作機制，精心組織項目觀摩檢查活動，推動實施項目99個，總投資124.8億元，完成投資43.6億元。引進了年出欄30萬頭“雷香豬”生態(tài)黑豬綜合養(yǎng)殖示范園、100MW光伏電站等重大項目，落地了荷蘭夸特納斯土豆全產(chǎn)業(yè)鏈項目。全縣聚精會神抓項目、一心一意謀轉(zhuǎn)型的氛圍更加濃厚。
二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提檔升級。著力打造“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”，大力發(fā)展藜麥、小雜糧、甜糯玉米、中藥材等特色種植，種植面積達到41.4萬畝，培育規(guī)模較大農(nóng)業(yè)企業(yè)67家。組織開展“靜樂藜麥、靜樂莜面、靜樂憲州黃芪、靜樂土雞蛋”地理標志認證，“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品累計達到69個。實施藜麥全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，建成了集優(yōu)種選育、科研攻關(guān)、智慧種植、精深加工、教育培訓、市場交易、產(chǎn)業(yè)孵化為一體的中國藜麥之鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建全國綠色食品原料（莜麥）標準化生產(chǎn)基地和全國有機農(nóng)產(chǎn)品（雜糧）標準化生產(chǎn)基地各1處。全面提振工業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣4座生產(chǎn)煤礦、1座在建煤礦，年產(chǎn)原煤320萬噸；新能源總裝機容量達到64.45萬千瓦時，全部并網(wǎng)發(fā)電；洗選煤企業(yè)升級改造12家，申報新能源儲備項目7個，其中晉通100MW光伏電站+儲能項目已納入國家保障性并網(wǎng)項目，“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)1個。大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。積極開展全域旅游示范縣創(chuàng)建，編制完成了“十四五”文旅發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)鞏固提升天柱山4A級景區(qū)創(chuàng)建成果，開工建設(shè)龍池溝景區(qū)、臺駘景區(qū)等項目，重點打造了程子坪、柴水、牛蘭、慶魯溝等鄉(xiāng)村旅游示范點，進一步凸顯田園鄉(xiāng)土氣息、民俗風情特色，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元的鄉(xiāng)村旅游示范樣板。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。深入推進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動，開展系列促進消費活動，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，打造靜樂縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)，建成縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)村電子商務(wù)供應鏈條有效延伸，電商購物、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式優(yōu)勢顯現(xiàn)，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。
三是重點改革扎實推進。堅持以上率下，自覺扛起改革主體責任，建立了《靜樂縣黨政主要負責同志親自抓重大改革項目臺賬》《靜樂縣2020年重大改革項目及責任分工》，定期召開縣委全面深化改革委員會會議，研究推動各項改革舉措落地落實，確保高標準完成各項改革任務(wù)。持續(xù)深化審批制度改革，承接、取消了一批行政審批事項。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)改革，不斷完善政務(wù)服務(wù)“好差評”體系建設(shè)，加快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全面完成示范區(qū)“三制”改革，不斷加速“三化”改革，開設(shè)了示范區(qū)商務(wù)論壇，組建了投資開發(fā)公司推進市場化運作，示范區(qū)“三主”效應更加明顯。深入推進國資國企改革，全面完成山西靜樂新能源熱電有限公司和熱力公司改制工作，啟動了6戶“僵尸企業(yè)”的破產(chǎn)工作。持續(xù)加強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，申報省級民營科技企業(yè)3個。
新開發(fā)的河西移民小區(qū)
四是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。認真貫徹落實市委進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會精神，不斷深化“放管服”改革，全面推進“承諾制+標準地+全代辦”改革，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。穩(wěn)步推進相對集中行政許可權(quán)改革，深入推進“證照分離”“多證合一”等改革措施，大力推行幫（代）辦制，全面構(gòu)建審批服務(wù)新模式。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)改革，推動政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，將26個縣直部門957條監(jiān)管事項全部納入“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，實行月通報制度，通過考核排名倒逼監(jiān)管責任落實，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、全程可追溯。
鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興
全縣把鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興作為首要政治任務(wù)，立足重點幫扶縣實際，嚴格落實“四個不摘”要求，狠抓“責任、政策、工作”三落實，推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。
一是堅守防止返貧底線，鞏固脫貧成果長效機制更加牢固。認真落實中央、省、市鞏固拓展脫貧攻堅成果部署要求，組建縣鄉(xiāng)村振興局，成立“領(lǐng)導小組”“一辦十七組”工作機構(gòu)，制定出臺了《靜樂縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作方案》《靜樂縣鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃》等一批政策性文件，調(diào)整充實142個行政村（社區(qū)）第一書記和工作隊員，構(gòu)建鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的政策制度，守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。統(tǒng)籌整合銜接推進鄉(xiāng)村振興資金2.61億元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)等各類項目368個。建立防返貧監(jiān)測和快速響應機制，多頻次開展集中排查和對標整改，對現(xiàn)有監(jiān)測對象1030戶2659人全部因戶施策落實幫扶措施，鞏固提升“三保障”水平；抓實易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，扎實推進“五好社區(qū)”創(chuàng)建，落實“六個一批”舉措，幫扶有勞動能力的搬遷人口就業(yè)，實現(xiàn)搬遷脫貧戶至少1人穩(wěn)定就業(yè)。
二是抓實產(chǎn)業(yè)就業(yè)，脫貧人口增收機制更加完善。全面落實《關(guān)于推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實施意見》，因地制宜編制符合縣域?qū)嶋H的“十四五”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)幫扶機制，堅持實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，加大品種改良、園區(qū)示范、品牌創(chuàng)建、龍頭帶動、市場拓展力度，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與低收入群體利益聯(lián)結(jié)機制，創(chuàng)新發(fā)展“庭院經(jīng)濟”，以“五個一”模式為支撐，發(fā)展庭院種植，打造農(nóng)家院落，為農(nóng)村常住居民開辟了一條新的致富途徑。大力開展技能培訓，積極搭建企業(yè)和務(wù)工者供需平臺，持續(xù)拓寬就業(yè)渠道，累計推介脫貧勞動力外出務(wù)工15741人，就近就地就業(yè)1864人，設(shè)置公益崗位13439個。2021年脫貧人口人均可支配收入10590元，較上年增長了18.8%，實現(xiàn)脫貧攻堅成果有效鞏固拓展。
三是扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村振興邁出更加堅實步伐。圍繞城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展，加快編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃，完成15個村的村莊規(guī)劃編制工作；大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治，鎖定交通沿線、村莊街巷、農(nóng)戶庭院、田間地頭“四個戰(zhàn)場”，綜合運用拆、清、整、綠、建“五大舉措”，全面解決農(nóng)村水電氣訊路、垃圾處理、廁所改造、生活污水治理等問題，持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升公共服務(wù)能力，營造了干凈、整潔、舒適的宜居環(huán)境，切實提升了群眾的獲得感、幸福感。統(tǒng)籌推進“三治融合”，推動新時代文明實踐站（所）實現(xiàn)全覆蓋，持續(xù)推行愛心超市獎勵等機制辦法，健全縣鄉(xiāng)村網(wǎng)格化治理和矛盾糾紛聯(lián)動化解體系，鄉(xiāng)村振興邁出了堅實步伐。
全面加快綠色發(fā)展，厚植綠色生態(tài)底色
全縣認真貫徹習近平總書記生態(tài)文明思想，全面落實習近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，在保持經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，讓綠色成為靜樂最美的底色、最持久的優(yōu)勢。
一是有序?qū)嵤┨歼_峰行動。扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展分類處置成效明顯，深入實施能耗“雙控”行動，推動煤焦等領(lǐng)域資源循環(huán)利用，大力推進清潔取暖改造，全縣單位GDP能耗持續(xù)下降，碳達峰、碳中和有序推進。
二是統(tǒng)籌推進生態(tài)系統(tǒng)治理。堅持保護優(yōu)先，落實“三線一單”硬約束，建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，嚴格落實部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，協(xié)同保護好自然生態(tài)資源。堅持規(guī)劃先行，全力推進生態(tài)文明建設(shè)，落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施“河長制”“林長制”，扎實推進汾河中上游山水林田湖草生態(tài)修復工程；大力推進國土綠化，營造林6.5萬畝，通道綠化96公里，森林覆蓋率達到22.4%。
三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進空氣、水、土壤三大領(lǐng)域污染防治攻堅。堅持精準、科學、依法、系統(tǒng)治污，深入推進大氣污染防治，抓實散煤管控、揚塵污染治理等專項行動，推進城鄉(xiāng)清潔取暖。全年二級以上優(yōu)良天數(shù)320天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.68，全市排名第四。全面開展黃河流域試點地區(qū)入河排污口整治工作，國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類水質(zhì)標準，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，全縣境內(nèi)未發(fā)現(xiàn)劣Ⅴ類水體，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。推進土壤固廢污染治理，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。深入開展礦山資源領(lǐng)域綜合治理、建筑工地、交通沿線等領(lǐng)域環(huán)境整治專項行動，中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題完成整改，污染防治工作扎實有效。
汾河濕地公園一角
加大民生保障力度，夯實社會治理基礎(chǔ)
全縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善人民生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為出發(fā)點和落腳點，保持民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實事只多不少，持續(xù)推進各項民生事業(yè)再上新臺階。
一是基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。以文明創(chuàng)建鞏固提升行動為抓手，突出縣城擴容提質(zhì)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障、民生領(lǐng)域等重點建設(shè)，新建住宅小區(qū)2個，改造老舊小區(qū)5個，新建5G基站40個。有序推進污水處理擴容提升、環(huán)衛(wèi)市場化等工作，實施38個村飲水安全鞏固提升工程，啟動靜汾西路南延北拓工程，協(xié)調(diào)推進國道G337、G241過境改線項目，城鎮(zhèn)功能布局日趨完善，城市綜合承載能力顯著提高。
二是公共事業(yè)不斷發(fā)展。千方百計穩(wěn)就業(yè)，完善就業(yè)保障工作體系，大力實施“人人持證、技能社會”建設(shè)，完成考證持證11596人，實現(xiàn)就業(yè)9360人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1964人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%。堅持教育優(yōu)先發(fā)展均衡發(fā)展，落實“雙減”政策，積極推進靜樂一中、河西實驗中學項目建設(shè)，深化縣管校聘工作，聘請山大附中優(yōu)秀管理人才擔任實驗中學校長，公開選聘了6名中小學校長，引進7名全日制碩士研究生到靜樂一中任教，高考二本B類以上達線239人，教育質(zhì)量顯著提升。不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，全縣12所衛(wèi)生院全部建成中醫(yī)館，縣醫(yī)院醫(yī)技樓投入使用，中醫(yī)院二期醫(yī)技樓主體工程完工，中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷健全。完善社會救助體系，扎實推進全民參保計劃，全縣養(yǎng)老保險參保覆蓋率達到98%以上，實現(xiàn)“應保盡保、應扶盡扶”。影劇院項目建設(shè)穩(wěn)步推進，“送戲下鄉(xiāng)”66場，教師合唱團受邀赴延安參加了“唱支山歌給黨聽”活動，申報靜樂老黑醬、靜樂古琴等4項市級非遺項目，“人文靜樂”招牌更加閃亮。
希望的田野
三是社會大局安全穩(wěn)定。深入貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圓滿完成慶祝建黨100周年和省、市、縣黨代會等重大活動安保維穩(wěn)工作。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，落實常態(tài)化疫情防控機制，集中開展矛盾糾紛排查化解，加大信訪積案化解力度，全縣信訪形勢總體平穩(wěn)可控。認真貫徹落實安全生產(chǎn)“543”工作機制，全面開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域風險隱患大排查大整治和嚴厲打擊盜采礦產(chǎn)資源專項行動，安全事故保持為零，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
新征程揚帆起航，新使命重任在肩。全縣廣大黨員和干部群眾決心更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領(lǐng)導下，進一步解放思想、實事求是，真抓實干、久久為功，全方位推動靜樂高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
（靜樂縣委宣傳部供稿）
（責任編輯：盧相汀）
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