公路交通承擔著全社會70％以上的貨運量和客運量，是支撐經濟社會發展的“大動脈”，是服務暢通國內國際雙循環的重要紐帶和基礎支撐，也是做好疫情防控工作的重要環節。
今年4月，受疫情影響，我省部分地區物流梗阻，產業鏈、供應鏈運轉不暢。4月22日，我省印發《關于切實做好貨運物流保通保暢工作的意見》，提出了一系列行之有效的具體措施，多部門多系統聯動，為企業紓困解難，確保交通運輸大動脈“血脈通暢”，助力全省打贏疫情防控攻堅戰。
政企合力
打通產業鏈供應鏈堵點卡點
暢通產業鏈供應鏈，物流很關鍵。據統計，工業品物流占社會物流總額的90％左右，生產供應鏈全流程的90％以上都處于物流環節。今年3月的第4周，全國整車運輸運量大幅下滑近25％。4月份，受到疫情影響，我省部分企業原料和成品運輸受阻，影響逐步延伸到了生產端。
“生產設備采用的是燃氣爐，如果因為疫情影響造成生產設備停滯，企業直接經濟損失將達到30余萬元。我們生產的產品都是國家鐵路車輛的關鍵零部件，所以還需要保持生產節奏和生產進度。”太原重工軌道公司生產安全室主任郭樹卓說，雖然原材料的主要供應商也在太原市，但是兩家企業相隔30公里以上，而且公司位于小店區，當時防控政策“只進不出”，如何保證原料運得進來、產品運得出去，是公司面臨的主要難題。
“當時太原重工軌道公司要從太鋼進原料，所以我們和市里溝通，給太重辦好通行證，定點押送，封閉式管理，保障物資運進來、產品運出去。”山西轉型綜改示范區黨群工作部副部長溫曉晶說。
在了解到企業的實際困難之后，山西轉型綜改示范區管委會積極協調交通運輸、公安、防疫等多個部門，為包括太原重工軌道公司在內的300多家企業辦理了近3000張通行證，打開了疫情期間物資保障的綠色通道，解決了企業的后顧之憂。
4月30日，太原重工軌道公司的相關負責人帶著精心準備的錦旗，來到山西轉型綜改示范區管委會，感謝他們幫助企業渡過難關。“正是有了這些通行證來保障運輸，共有近1.5萬噸原材料入場，從廠里發出產成品近1萬件，有力保障了公司的正常生產經營，將疫情影響降到了最低。”太原重工軌道公司綜合室負責人周曉磊說。
中國物流與采購聯合會副會長賀登才表示，物流系統是和城市供電、供水、供氣一樣的基礎設施，是保障民生福祉的生命線，是支撐經濟發展的后勤兵。本輪疫情以來，各地發生的各種斷線、斷鏈、斷供，嚴重影響了群眾生活和經濟發展，這充分說明物流系統就像人體的“血脈”一樣一刻也不能停。只有實現保通保暢、穩產穩鏈，才能穩住經濟生活的基本盤。
政策發力
保通保暢保運“疏動脈”
針對交通運輸以及物流業存在的問題，國家從4月起就出臺了一系列政策，著力打通物流大動脈的堵點和卡點。
4月11日，《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》要求，各地不得以車籍地、戶籍地作為限制通行條件，不得簡單以貨車司乘人員通信行程卡綠色帶星號為由，限制車輛的通行。
4月18日，全國保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議部署了十項重要舉措，提出要足量發放使用全國統一通行證，核酸檢測結果48小時內全國互認，實行“即采即走即追”閉環管理，不得以等待核酸結果為由限制通行。
4月26日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹我省物流保通保暢及寄遞物流疫情防控相關政策和具體措施。省交通運輸廳副廳長王晉表示，省委、省政府科學統籌疫情防控和物流保通保暢工作，以省疫情防控工作領導小組名義印發了《關于切實做好貨運物流保通保暢工作的意見》，提出了10項保通保暢的具體措施，并對全省交通卡口防疫檢查的標準、流程進行了統一和規范。
針對廣大貨車司機比較關注的通行管控措施，我省嚴格執行全國核酸檢測證明互認通用，對持有48小時內核酸檢測陰性證明的貨車司機，只要健康碼正常、體溫檢測正常，就可以一律放行。
“在全省公路收費站、服務區共設立了465個抗原篩查+核酸檢測服務點，投入了6000余名采樣人員，提供免費的抗原篩查+核酸檢測服務。”省衛生健康委副主任陰彥祥介紹。
針對我省制定下發的一系列政策，省交通運輸廳路網運行管理處處長高保全表示，第一，解決了“亂”的問題。《防疫檢查點貨運車輛檢查內容及流程》解決了各地檢查政策不統一問題，對全省防疫檢查點需檢查的流程、事項和內容進行規范。第二，解決了“關”的問題。《高速公路收費站臨時關閉審批辦法》解決了各地隨意關停收費站的問題。對于確因疫情防控需關停的，要嚴格進行審批。而且在臨時關停期間，收費站必須保持開通一個車道，確保應急、救援、重點物資運輸的通行需要。第三，解決了“堵”的問題。各地根據車流量、收費站出口車道數量，按照“一站一策”和“客貨分開、貨車優先”的原則，分類設置防疫檢查通道，最大限度地保障車輛快速通行。目前，全省防疫檢查點每輛車由原來檢查時間15—20分鐘下降到了1—3分鐘。
信心提振
物流不暢已極大緩解
目前，隨著中央到地方物流保通保暢政策組合拳的先后出臺，各地疫情防控政策逐步精細化、合理化，物流節點和從業人員陸續開放和返工，貨車通行問題極大緩解，油價氣價逐步回落，運價也基本回歸理性，貨運業務基本恢復正常。
“比如說實施貨運司乘人員‘即采即走即追’+‘人員閉環管理’，建立‘白名單’制度，切實解決了我集團20余萬名貨車注冊司機行車難、停車難、休息難、就餐難問題。”山西汽運集團董事長王均國認為，我省采取的一系列措施精準有效，“企業負擔進一步減輕，市場信心得到有力重振，我公司正搶時間、搶進度，加緊恢復正常貨運經營，最大限度減少疫情對企業生產經營的影響。”
針對公路擁堵、貨車滯留、物流不暢等問題，我省做好頂層設計，采取了一系列物流保通保暢舉措。賀登才認為，用好政策的指揮棒，“一要提高認識，樹立大局觀念，保通保暢和疫情防控同等重要，二者不可偏廢；二要勇于責任擔當，在執行防疫規定的前提下，應開盡開物流網點，應放盡放物流作業人員；在疫情防控中做到‘管而不死’‘放而不亂’，不能層層加碼，一封了之，一禁了之。”
據悉，截至5月15日，山西省交通運輸審批部門累計核發通行證54593張，全省公路防疫檢查點、高速公路服務區核酸檢測點累計為約100萬人次貨車司乘人員免費提供核酸檢測服務。目前，高速公路貨車通行量已恢復至日常平均水平的94.7%，普通國省道貨車通行量恢復至日常平均水平的92.8%。
這場針對物流的保衛戰不僅關乎物流本身，更關乎背后的經濟民生。一輛輛南來北往的貨車，運輸的是城鄉居民急需的生活物資，運輸的是工廠企業開工復產所需的原料和產品，運輸的更是促進經濟社會恢復發展的基礎和信心。
本欄目內容源自山西衛視“全方位推動高質量發展透視”
本報記者冷雪
（責任編輯：梁艷）
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